青島都市圈發(fā)展規(guī)劃解讀：發(fā)力“三大發(fā)展軸”，打造“重要增長極”

規(guī)劃解讀

突破關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)力“三大發(fā)展軸”

到2030年，基本形成空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補、要素流動有序、協(xié)同創(chuàng)新高效、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈

展望2035年，同城化體制機制更加健全有效，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力顯著增強，在支撐國家重大戰(zhàn)略實施、參與全球競爭合作中發(fā)揮引領(lǐng)作用，世界知名的現(xiàn)代化都市圈基本建成

青島都市圈空間布局圖

■主要包括青島市全域，濰坊市諸城市、高密市，日照市東港區(qū)，煙臺市萊陽市、萊州市、海陽市，陸域總面積2．15萬平方公里，2022年末常住人口1558萬人

■將沿濟青陸海發(fā)展主軸、濱海綜合發(fā)展軸、青煙綜合發(fā)展軸打造都市圈發(fā)展廊道

■推動萊西—萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)、膠州—高密臨空臨港協(xié)作區(qū)、平度—昌邑—萊州綠色化工聯(lián)動區(qū)、海陽—萊陽—即墨海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)等毗鄰區(qū)域深化合作創(chuàng)新，打造同城化發(fā)展若干支撐點

■構(gòu)建軌道交通一小時通勤圈，加快建設(shè)青島國際樞紐海港，建設(shè)輻射全球的空港樞紐，建設(shè)國內(nèi)國際多式聯(lián)運組織中心

■協(xié)同創(chuàng)建國際海洋科技創(chuàng)新中心

■培育形成一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)

■共建東西互濟陸海聯(lián)動開放合作新格局

■基本公共服務(wù)初步實現(xiàn)同城化

13日，省政府網(wǎng)站發(fā)布由山東省人民政府印發(fā)的《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，青島都市圈以青島市為中心，與聯(lián)系緊密的濰坊市、日照市、煙臺市共同組成。主要包括青島市全域，濰坊市諸城市、高密市，日照市東港區(qū)，煙臺市萊陽市、萊州市、海陽市，陸域總面積2．15萬平方公里，2022年末常住人口1558萬人。

《規(guī)劃》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期青島都市圈高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，描繪了未來青島都市圈藍圖。

根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2030年，青島都市圈同城化關(guān)鍵領(lǐng)域不斷突破，內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升，基本形成空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補、要素流動有序、協(xié)同創(chuàng)新高效、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈。

展望2035年，同城化體制機制更加健全有效，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力顯著增強，在支撐國家重大戰(zhàn)略實施、參與全球競爭合作中發(fā)揮引領(lǐng)作用，世界知名的現(xiàn)代化都市圈基本建成。

優(yōu)化核心城市功能

作為核心城市，青島引領(lǐng)著都市圈的發(fā)展?！兑?guī)劃》提出立足國家所需、地方所長、發(fā)展實際，進一步增強青島高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新策源、開放樞紐門戶、綠色生態(tài)宜居等功能。堅持聚灣強心，著力提升環(huán)膠州灣都市區(qū)的經(jīng)濟高度、人口密度、創(chuàng)新濃度和輻射強度，打造世界一流灣區(qū)。《規(guī)劃》進一步明確了青島的空間格局。

東部區(qū)域，突出文化傳承、業(yè)態(tài)迭代，推進歷史城區(qū)保護和城市有機更新，強化總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、特色商貿(mào)、人文交流等功能，加快市南、市北、李滄、嶗山內(nèi)涵式發(fā)展，塑造時尚魅力核心區(qū)。

西部區(qū)域，突出開放創(chuàng)新、全面提質(zhì)，發(fā)揮高能級平臺疊加優(yōu)勢，強化航運貿(mào)易、臨港經(jīng)濟、先進制造、文化創(chuàng)意等功能，全面展現(xiàn)國家級新區(qū)特色風(fēng)采，塑造綜合實力展示區(qū)。

北部區(qū)域，突出擴容聚能、產(chǎn)城融合，依托上合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、高新區(qū)等功能區(qū)，強化物流貿(mào)易、臨空經(jīng)濟、科創(chuàng)孵化、國際會展等功能，引導(dǎo)先進制造業(yè)有序向北集聚成群，增強城陽、即墨、膠州的產(chǎn)業(yè)和人口承載力。

打造都市圈發(fā)展廊道

構(gòu)建核心引領(lǐng)、軸線展開、多點支撐的網(wǎng)絡(luò)化、多層次發(fā)展格局。青島都市圈將沿濟青陸海發(fā)展主軸、濱海綜合發(fā)展軸、青煙綜合發(fā)展軸打造都市圈發(fā)展廊道。

濟青陸海發(fā)展主軸。以濟青綜合運輸通道為支撐，強化膠州、高密等城市重要支點作用，加強城市間的分工協(xié)作和經(jīng)濟聯(lián)系，壯大沿線中小城市發(fā)展規(guī)模，提升綜合承載能力。推動青島濰坊同城化發(fā)展，率先推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)深度融合、對外開放協(xié)同共進、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)普惠共享，實現(xiàn)城市功能全方位對接。向西鏈接濟南都市圈及沿黃流域，重點推進科研創(chuàng)新、高端制造等各類資源沿線集聚，打造內(nèi)接外聯(lián)、陸海聯(lián)動的綜合發(fā)展廊道。

濱海綜合發(fā)展軸。以海岸帶為支撐，推進濱海市域（郊）鐵路有序發(fā)展，實施西海岸新區(qū)、青島藍谷“雙核”驅(qū)動，提升東港、即墨、海陽、萊陽等節(jié)點人口和產(chǎn)業(yè)聚集能力，推動沿海港口、臨港工業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)的融合協(xié)作。推動青島日照同城化發(fā)展，深化即墨與海陽的戰(zhàn)略合作。向東鏈接威海、向南鏈接長三角地區(qū)，統(tǒng)籌岸線、海灣、海港、海島保護利用，大力發(fā)展海洋科技與海洋經(jīng)濟，全面增強向海圖強發(fā)展優(yōu)勢，打造高端要素資源集聚、生產(chǎn)生活生態(tài)融合的沿海綠色發(fā)展廊道。

青煙綜合發(fā)展軸。以沈海高速、青榮城際鐵路等復(fù)合快速交通走廊為支撐，強化即墨、萊西、萊陽等城市重要支點作用，推動沿線城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，提升高端產(chǎn)業(yè)承載能力。加快萊西萊陽萊州一體化發(fā)展，發(fā)揮交通先行作用，破除三市間行政和市場壁壘，促進資源共享、協(xié)作聯(lián)動，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。強化萊西—萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)與煙臺聯(lián)動的重要支點作用，向北鏈接煙臺市區(qū)，打造優(yōu)勢互補、協(xié)同互動的綜合發(fā)展廊道。

加快毗鄰區(qū)域融合發(fā)展

青島都市圈將發(fā)揮青煙濰日毗鄰區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系緊密、人文交往頻繁的比較優(yōu)勢，推動萊西—萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)、膠州—高密臨空臨港協(xié)作區(qū)、平度—昌邑—萊州綠色化工聯(lián)動區(qū)、海陽—萊陽—即墨海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)等毗鄰區(qū)域在規(guī)劃布局、交通連接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、政務(wù)服務(wù)等方面深化合作創(chuàng)新，打造同城化發(fā)展若干支撐點。

萊西—萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)。打造跨區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，依托204國道打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚帶，引導(dǎo)汽車制造、高端裝備等產(chǎn)業(yè)沿線集聚，推進兩地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合升級，推動青島國際汽車城、萊西石墨新材料集聚區(qū)、萊陽化工產(chǎn)業(yè)園等融合發(fā)展，聯(lián)合建設(shè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施“才聚雙萊”計劃，建立人才評價互認(rèn)機制。

膠州—高密臨空臨港協(xié)作區(qū)。推進濟青高速中線（濰坊至青島段）、309國道等連接兩市主要道路建設(shè)，協(xié)同推進官路水庫建設(shè)。以大楊路與康成大街作為“兩大聯(lián)動軸”，打造優(yōu)勢互補、協(xié)同互動的東西產(chǎn)業(yè)延綿帶。聚焦膠州機械裝備、電子制造與高密精密制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作，構(gòu)建跨區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

平度—昌邑—萊州綠色化工聯(lián)動區(qū)。推進明村至董家口高速、新河內(nèi)陸港等建設(shè)，建設(shè)跨膠萊河、澤河大橋，提升園區(qū)間交通通達能力。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，建設(shè)鹽化工、精細化工、石油化工、醫(yī)藥化工等集聚區(qū)，承接裕龍島煉化一體化配套項目。建立跨區(qū)域安全、環(huán)保、事故響應(yīng)聯(lián)動機制、危廢運輸和處理處置機制等。

海陽—萊陽—即墨海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)。加快即墨至海陽市域鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，推進青島地鐵11號線等軌道交通延伸與公路網(wǎng)絡(luò)貫通工程，完善丁字灣—藍谷公交服務(wù)體系。探索“姊妹園”合作模式，謀劃建設(shè)以青島藍谷、萊陽丁字灣濱海新區(qū)等為主體的青煙協(xié)同發(fā)展區(qū)，打造科技協(xié)同創(chuàng)新中心，做強做大海洋產(chǎn)業(yè)鏈。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為都市圈資源高效配置搭建了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)?！兑?guī)劃》提出建設(shè)軌道上的都市圈。統(tǒng)籌布局以青島為中心樞紐的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設(shè)，并做好與城市軌道交通銜接協(xié)調(diào)，構(gòu)建軌道交通一小時通勤圈。推進濰坊—煙臺高鐵、萊西—榮成高鐵、天津—濰坊、濰坊—宿遷及青島西至京滬輔助通道聯(lián)絡(luò)線等干線鐵路項目規(guī)劃建設(shè)。實施高速公路“加密、擴容、提速、增智”工程，建設(shè)萊州—青島高速公路項目，謀劃煙臺—青島、青島—諸城、日照—臨沂等高速公路項目，優(yōu)化都市圈高速公路網(wǎng)絡(luò)布局，暢通對外高速公路通道，加強各市之間快速聯(lián)通，基本實現(xiàn)每縣（區(qū)、市）有2條以上高速公路。實施打通城際“斷頭路”行動計劃，力爭2025年基本消除城際“斷頭路”。打造公交“一小時通勤圈”。

加快建設(shè)青島國際樞紐海港。《規(guī)劃》要求推動青島港和日照港、煙臺港等加快建設(shè)世界一流海港，強化與周邊省份港口合作互動，共同打造世界級港口群。推動青島港與日照港、煙臺港、濰坊港分工協(xié)作、錯位發(fā)展。

建設(shè)輻射全球的空港樞紐。增強膠東機場區(qū)域樞紐功能，新開、加密國內(nèi)外客貨運航線，提高與國內(nèi)外主要城市通達性，建設(shè)全國重要的國際中轉(zhuǎn)口岸，打造“東西雙向、多點銜接”的空中運輸通道。引進基地航空公司和國際知名航空物流公司，強化都市圈客貨運全球聯(lián)結(jié)，創(chuàng)建空港型國家物流樞紐。

建設(shè)國內(nèi)國際多式聯(lián)運組織中心。推動“海陸空鐵”四港聯(lián)動，培育?？崭劭凇椅锪鳂屑~和上合示范區(qū)等物流平臺集聚新優(yōu)勢，集中都市圈中歐班列貨源，加快推動中歐班列（齊魯號）發(fā)展，構(gòu)建“通道＋樞紐”統(tǒng)籌推進的多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。

科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同

青島都市圈是海洋科創(chuàng)的高地。提升都市圈科創(chuàng)策源功能，《規(guī)劃》提出協(xié)同創(chuàng)建國際海洋科技創(chuàng)新中心。

以國家海洋科學(xué)城為核心承載區(qū)，統(tǒng)籌優(yōu)化基礎(chǔ)研究重點領(lǐng)域布局。建設(shè)“一谷一區(qū)”國家海洋科學(xué)城。青島藍谷重點建設(shè)嶗山實驗室，高水平建設(shè)超級計算中心等科技平臺，加強“透明海洋”“藍色藥庫”等科學(xué)研究。古鎮(zhèn)口核心區(qū)加快建設(shè)中科院海洋科學(xué)考察船隊，入駐一批國家級海洋重點實驗平臺，打造國際一流的海洋科教創(chuàng)新高地和海洋科技裝備產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)。

共建濱?？苿?chuàng)大走廊。以青島藍谷、古鎮(zhèn)口核心區(qū)、青島高新區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、日照大學(xué)科技園、海陽丁字灣雙碳智谷、萊陽丁字灣濱海新區(qū)等為核心載體，沿鰲山灣、膠州灣、靈山灣、萊州灣等整合創(chuàng)新資源，推動人才、技術(shù)、資金在大走廊范圍內(nèi)深度融合、高效轉(zhuǎn)化。

共建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)體系，是都市圈得以形成的基礎(chǔ)和加速發(fā)展的引擎。青島都市圈將推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，培育形成一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

建設(shè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。聚焦裝備制造、智能家電、現(xiàn)代海洋等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進強鏈延鏈補鏈穩(wěn)鏈，共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥及康復(fù)輔具等新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化園區(qū)，同步布局建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)作開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用場景推廣、重點企業(yè)招商，打造一批五百億級和千億級產(chǎn)業(yè)集群。超前布局基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦智能、量子信息、深海開發(fā)、空天信息、海洋物聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點。

建設(shè)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。以青島沿海區(qū)市為重點，聯(lián)動日照東港區(qū)以及煙臺海陽、萊陽、萊州等縣級市，在海洋科技創(chuàng)新、海洋資源要素市場化配置、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級等方面探索新經(jīng)驗、試點新模式，示范引領(lǐng)全國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推進集裝箱船、大型養(yǎng)殖工船、超大型浮式生產(chǎn)儲卸油裝置、浮式半潛生產(chǎn)平臺、海上風(fēng)電光電等關(guān)鍵裝備研發(fā)生產(chǎn)，打造國內(nèi)一流海工裝備制造基地。實施“藍色藥庫”開發(fā)計劃，鼓勵發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、生物制品，打造海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。加快研發(fā)防腐、高分子、碳纖維等海洋新材料，延伸海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈，提升海水淡化裝備集成能力和制造水平。開展養(yǎng)殖捕撈、水產(chǎn)苗種繁育領(lǐng)域深度合作，建設(shè)國家級海洋牧場示范區(qū)，依托現(xiàn)有交易場所，打造“海上糧倉”。提升航運保險、船舶租賃、海事仲裁等現(xiàn)代航運業(yè)服務(wù)能級。推進海洋產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推出濱海休閑度假、帆船運動、海洋垂釣等海洋體驗旅游產(chǎn)品。依托千里黃金海岸線，用好山、海、灣、灘、島等濱海旅游資源，設(shè)計推出一批精品旅游線路，共同打造國際濱海旅游目的地。

建設(shè)國家級服務(wù)經(jīng)濟中心。聚焦現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、會展商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理服務(wù)等領(lǐng)域，強化城市間服務(wù)功能互補和細分領(lǐng)域合作，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸；聚焦濱海旅游、商貿(mào)購物、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和網(wǎng)紅產(chǎn)品，推進生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和精細化轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中心城市和中等城市核心城區(qū)集聚。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持服務(wù)業(yè)內(nèi)容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新。

建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。堅決扛起糧食主產(chǎn)區(qū)責(zé)任，以平度、萊西、高密、諸城、萊州等縣（市）為重點，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，強化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，依托大中城市周邊地區(qū)建設(shè)都市圈“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”，構(gòu)建1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系。建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“領(lǐng)軍企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)集群＋特色園區(qū)”的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展果蔬、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，叫響濰縣蘿卜、大澤山葡萄、萊陽梨、諸城綠茶等特色農(nóng)品品牌。深化現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)機等領(lǐng)域合作。發(fā)展海水養(yǎng)殖、海洋牧場、遠洋捕撈，共建“藍色糧倉”。

建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟新高地。深入推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，瞄準(zhǔn)信息產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做大做強虛擬現(xiàn)實、人工智能、軟件和信息服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)，積極布局傳感器、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、量子通信等產(chǎn)業(yè)；加快數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)升級，推進人工智能與高端制造業(yè)深度融合，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先行優(yōu)勢，建設(shè)一批細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵企業(yè)開放產(chǎn)業(yè)場景，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展高地。系統(tǒng)布局新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)模部署5G基站，建設(shè)“雙千兆”都市圈。建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局。協(xié)同推進智慧城市建設(shè)，加快都市圈數(shù)據(jù)資源開放共享，推動電子政務(wù)銜接互認(rèn)，積極發(fā)展城市間智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)平臺，共建智慧便捷都市圈。

共建開放合作新格局

開放是青島都市圈鮮明的底色?！兑?guī)劃》提出，共建東西互濟陸海聯(lián)動開放合作新格局。到2030年，青島自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)等高能級開放平臺制度型開放取得明顯成效，面向日韓、鏈接“一帶一路”的國際門戶樞紐功能向更廣領(lǐng)域和更深層次拓展。

構(gòu)建東向協(xié)同開放格局。依托交通軸、海岸帶兩條發(fā)展廊道與煙臺市、威海市開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作，引領(lǐng)膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。引領(lǐng)全國構(gòu)筑中日韓深度合作“膠東渠道”，加快建設(shè)中日韓消費專區(qū)、中日韓共同投資基金等平臺載體，高水平建設(shè)面向日韓的國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)，加強“中日韓＋X”市場合作，打造我國面向日韓的開放門戶和供應(yīng)鏈管理中心、面向區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國深度開放發(fā)展的重要支點。

拓展西向開放戰(zhàn)略通道。強化與濟南都市圈協(xié)同發(fā)展，唱響新時代濟青“雙城記”，全面融入共建“一帶一路”，促進黃河流域城市開放協(xié)作和陸海港口聯(lián)動，打造黃河流域最便捷的出海大通道。加強與鄭州、太原、西安、蘭州等城市合作，共建沿黃物流大通道和一體化市場體系，推動各類要素在更大范圍暢通流動。

提升南向聯(lián)動開放能力。強化與魯南經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，延伸拓展與長三角地區(qū)及長江經(jīng)濟帶在航運貿(mào)易、現(xiàn)代金融、高端制造、科技人才等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作，協(xié)同建設(shè)日照—臨沂—連云港現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)。加強與海上絲綢之路沿線國家戰(zhàn)略對接，全方位推動各領(lǐng)域務(wù)實合作，共同建設(shè)通暢安全高效的海上大通道，共同推動建立海上合作平臺，共同發(fā)展藍色伙伴關(guān)系。

推進北向開放合作水平。強化與東營市、德州市協(xié)同發(fā)展，共同提升北上出魯通道建設(shè)水平。對接京津冀協(xié)同發(fā)展，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及北京非首都功能疏解，積極服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，深化教育和人才合作，鼓勵與京津地區(qū)高?？蒲性核?、大型企業(yè)合作建設(shè)科技孵化基地和特色創(chuàng)新園區(qū)。積極參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，深化生態(tài)環(huán)保、國際產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域務(wù)實合作，全面融入泛口岸經(jīng)濟。

打造高品質(zhì)宜居宜業(yè)生活圈

基本公共服務(wù)初步實現(xiàn)同城化，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量全面提升，社會治理體系健全完善，將推動都市圈人民群眾對美好生活新期盼得到更好滿足。

《規(guī)劃》提出共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源。協(xié)同擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，促進教育高質(zhì)量發(fā)展，率先實現(xiàn)都市圈教育現(xiàn)代化。依托部省共建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點，建設(shè)一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。做大做強山東省國際商務(wù)、青島電子信息和財會金融、濰坊化工、日照現(xiàn)代制造等聯(lián)合職業(yè)教育集團，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島、煙臺國家服務(wù)外包示范城市，培育高技能人才。推動大學(xué)大院大所全面合作、協(xié)同創(chuàng)新，開展學(xué)術(shù)交流、學(xué)生交流、課程開放、跨校選課、學(xué)分互認(rèn)、共建實驗室實訓(xùn)基地，加大都市圈高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生力度，聯(lián)手打造一流大學(xué)和一流學(xué)科。鼓勵在青高校和科教機構(gòu)加強與都市圈企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，支持其他城市相關(guān)企事業(yè)單位到在青高校、科教機構(gòu)設(shè)立人才飛地。深化校長和教師跟崗研修工作機制，打造教師成長共同體。

打造健康都市圈。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理均衡布局，推進康復(fù)大學(xué)、青島大學(xué)等大學(xué)附屬醫(yī)院建設(shè)，打造緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體。依托半島中醫(yī)聯(lián)盟，加快推進中醫(yī)藥一體化發(fā)展，聯(lián)合建設(shè)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。著力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施條件。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，做實膠東經(jīng)濟圈醫(yī)院協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟、膠東半島?？坡?lián)盟，建立遠程醫(yī)療合作體系，推動病歷和醫(yī)學(xué)檢驗檢查結(jié)果跨地區(qū)、跨機構(gòu)互通互認(rèn)，建立疑難重癥會診和轉(zhuǎn)診綠色通道，完善急診急救聯(lián)動協(xié)作機制。

共筑生態(tài)安全格局。加強青島都市圈內(nèi)外和陸海生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)動，構(gòu)建以山體、海岸為骨架，森林、河流、湖泊、濕地為主體的“一帶兩灣三心多廊”生態(tài)安全格局。聯(lián)合建設(shè)以丁字灣、鰲山灣、靈山灣、劉家灣為依托的濱海生態(tài)帶，構(gòu)建萊州灣、膠州灣兩大藍色灣區(qū)，打造大澤山、大青山、珠山、嶗山生態(tài)綠心，筑牢以濰河—付疃河、膠萊河、大沽河、五龍河、大沽夾河為主體的清水綠廊。

專家熱議

引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展，打造“重要增長極”

多位專家表示，青島都市圈將提升城市群發(fā)展能級、鍛造一體化建設(shè)核心引擎

繁忙的山東港口青島港前灣集裝箱碼頭。

膠東機場為青島輻射帶動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展提供有力支撐。

青島迎來區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機遇。2023年山東省政府工作報告提出“爭取濟南、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批”。這一備受矚目的戰(zhàn)略部署，如今有了關(guān)鍵突破。

記者13日從山東省政府網(wǎng)站獲悉，《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）由山東省人民政府印發(fā)。

對作為核心城市的青島而言，這是重大的發(fā)展機遇，也是對城市發(fā)展能級的更大挑戰(zhàn)——青島將肩負(fù)輻射帶動更大區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重任，承擔(dān)高效鏈接更多資源要素載體的功能，在新發(fā)展格局中的地位和作用進一步強化。

以加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式、推動青島帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展、提升都市圈高質(zhì)量發(fā)展水平為方向，《規(guī)劃》提出加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、開放合作協(xié)同共進、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)便利共享，實現(xiàn)青濰日同城化、引領(lǐng)膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，打造北方地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極、全國同城化發(fā)展樣板區(qū)、高品質(zhì)宜居宜業(yè)生活圈，助力山東半島城市群深化新舊動能轉(zhuǎn)換、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，更好發(fā)揮在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用。

放眼未來，一個交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、科技同興、服務(wù)同城、生態(tài)同治的現(xiàn)代化都市圈將在這片熱土加速成長，成為引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要增長極和動力源。

探新路

多位受訪專家都表示，都市圈是高度一體化的先行示范區(qū)。

2019年，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，明確了都市圈的定義，指出“都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)”。

“都市圈是以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心，與周邊市縣發(fā)生密切經(jīng)濟聯(lián)系而呈現(xiàn)出的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。以都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的重要載體。”提到都市圈在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化歷程中扮演的角色，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心國土交通部副主任潘昭宇這樣說。

為什么要把都市圈界定為“1小時通勤圈”？潘昭宇表示，都市圈本質(zhì)是由職住、通勤關(guān)系形成的統(tǒng)一勞動力就業(yè)市場，其1小時通勤圈的“1小時”是一個統(tǒng)計均值。從國外都市圈發(fā)展經(jīng)驗看，國際上普遍存在統(tǒng)計意義上的通勤時間和通勤距離，東京都市圈的平均通勤出行時間為47．7分鐘，大倫敦地區(qū)平均為54分鐘，紐約都會區(qū)、大巴黎地區(qū)等通勤出行的平均時間也均在1小時以內(nèi)。在國內(nèi)，據(jù)2020年統(tǒng)計，北京、上海、廣州等超大城市及周邊地區(qū)的平均通勤出行時間都在50分鐘以內(nèi)?！懊鞔_因地制宜、突出效率、提升品質(zhì)、加強協(xié)同是都市圈‘1小時通勤圈’重要的內(nèi)涵特征?！迸苏延钫f。

“在推進中國式現(xiàn)代化背景下，都市圈是驅(qū)動區(qū)域發(fā)展的重要策略，是對區(qū)域發(fā)展機制的有益探索?！痹谏虾Ｉ鐣茖W(xué)院城市與人口發(fā)展研究所副所長、上海大都市圈規(guī)劃研究中心副主任屠啟宇看來，盡管“都市圈”的概念是從國外引進的，但我國在部署、發(fā)展都市圈時展開了中國式創(chuàng)新、中國式探索。他表示，“國外對都市圈范圍的識別指標(biāo)是通勤率，一般為5％－15％，而中國特色的都市圈是按照文化相通和經(jīng)濟功能的緊密度來識別的。都市圈可以是動態(tài)的、彈性的，在發(fā)展過程中可以擴張或收縮，這取決于核心城市的勢能。”

根據(jù)《規(guī)劃》，青島都市圈以青島市為中心，與聯(lián)系緊密的濰坊市、日照市、煙臺市共同組成。主要包括青島市全域，濰坊市諸城市、高密市，日照市東港區(qū)，煙臺市萊陽市、萊州市、海陽市，陸域總面積2．15萬平方公里，2022年末常住人口1558萬人。

屠啟宇把城市群、都市圈形象地比作一個個微信群。“作為群成員，城市、組團可以因為共同的訴求加入不同的‘微信群’，這些群可以交叉重疊，圍繞共同訴求協(xié)同推動群組內(nèi)要素的高效配置和加速流動?！彼硎?，“就像青島是山東半島城市群、膠東經(jīng)濟圈的重要成員，而青島都市圈則是中心城市青島作為‘群主’構(gòu)建的協(xié)同發(fā)展群，都是對區(qū)域協(xié)同的探索?！?/p>

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，都市圈也是關(guān)鍵支撐。“都市圈是推進國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)的一個非常有效的手段?！比A略智庫長三角研究院院長夏驥表示，“要探索打破行政分割、破除邊界效應(yīng)，都市圈有著天然的優(yōu)勢，內(nèi)部區(qū)域之間的緊密聯(lián)系讓其具備形成區(qū)域一體化的基礎(chǔ)。”

青島都市圈也將肩負(fù)起“探新路”的使命。“這是第一次依托于青島單一的中心城市來實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的謀劃，為未來青島發(fā)揮中心城市引領(lǐng)帶動作用擴展了空間。”青島市社會科學(xué)院城市發(fā)展研究所副所長冷靜如是說。

增長極

一個個正在崛起的都市圈，是面向未來驅(qū)動區(qū)域發(fā)展的增長極。

“都市圈在當(dāng)前和未來都是參與國際競爭合作、支撐經(jīng)濟增長的重要平臺?！迸苏延畋硎?，“都市圈以4．5％的國土面積，承載了約32．1％的常住人口，創(chuàng)造了約51．6％的生產(chǎn)總值，而這種集聚趨勢將會繼續(xù)擴大，都市圈將成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。”

專家們一致認(rèn)同都市圈在撬動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上的價值?！巴七M都市圈的建設(shè)，是進一步提升城市群發(fā)展能級、打造活躍增長極的有效路徑。”夏驥說。

在冷靜看來，都市圈的劃分更突出經(jīng)濟價值和經(jīng)濟意義。通過跨越行政區(qū)范圍，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，都市圈將實現(xiàn)中心城市與周邊地區(qū)更大范圍的資源要素自由流動，進一步增強城市功能。

《規(guī)劃》提出“打造北方地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極”。從發(fā)展基礎(chǔ)來看，青島都市圈位于山東半島城市群東部，向東與日韓隔海相望，向西背靠黃河流域廣闊腹地，是全國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、創(chuàng)新能力最強、開放程度最高的區(qū)域之一，具備共建現(xiàn)代化都市圈的良好基礎(chǔ)。共建“一帶一路”、經(jīng)略海洋、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略交匯疊加給了青島引領(lǐng)都市圈蓄勢而起的底氣。

2022年《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，“推動山東半島城市群集約發(fā)展，打造黃河流域增長極。培育發(fā)展?jié)?、青島現(xiàn)代化都市圈，高質(zhì)量建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)和青島西海岸新區(qū)?！?/p>

日前發(fā)布的國務(wù)院關(guān)于《山東省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》的批復(fù)中也提出，“發(fā)揮山東半島城市群龍頭帶動作用，完善濟南都市圈、青島都市圈核心功能，加強省會、膠東、魯南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育高水平創(chuàng)新空間，推進新舊動能轉(zhuǎn)換?！?/p>

國家賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等重大歷史使命，青島都市圈為擔(dān)當(dāng)“強龍頭”的青島搭建了更大舞臺。

“青島都市圈是區(qū)域戰(zhàn)略布局的重要節(jié)點，承擔(dān)著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。”潘昭宇說，“世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球經(jīng)濟格局加速調(diào)整，青島應(yīng)抓住‘以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局’的歷史機遇，引領(lǐng)都市圈主動對接京津冀與長三角、依托沿黃腹地和面向東北亞的重要城市群，積極與濟南都市圈一體化發(fā)展山東半島城市群，尋求開放和創(chuàng)新?！?/p>

強核心

基于青島、大于青島、優(yōu)于青島，青島都市圈以青島為主核，可以說，青島的高度決定著青島都市圈的高度。

“都市圈已經(jīng)明確是以超大特大城市或者說輻射帶動力強的大城市為中心建設(shè)，青島當(dāng)之無愧要起核心引領(lǐng)的作用?！毕捏K說。

勾勒青島都市圈發(fā)展藍圖，《規(guī)劃》提出加快轉(zhuǎn)變青島城市發(fā)展方式，強化城市核心功能。

“堅持聚灣強心，著力提升環(huán)膠州灣都市區(qū)的經(jīng)濟高度、人口密度、創(chuàng)新濃度和輻射強度，打造世界一流灣區(qū)。”《規(guī)劃》要求青島立足國家所需、地方所長、發(fā)展實際，明確城市核心功能定位，進一步增強高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、科技創(chuàng)新策源功能、開放樞紐門戶功能、綠色生態(tài)宜居功能，并進一步明確了青島協(xié)同發(fā)展的空間格局。

在夏驥看來，作為核心城市，青島要發(fā)揮在科創(chuàng)、海洋、開放和數(shù)字經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)策源、藍色要素配置、開放貿(mào)易樞紐、數(shù)字干線傳導(dǎo)的功能，從而更好地服務(wù)整個都市圈的發(fā)展。

以青島為“核”，構(gòu)建核心引領(lǐng)、軸線展開、多點支撐的網(wǎng)絡(luò)化、多層次發(fā)展格局，《規(guī)劃》提出打造由濟青陸海發(fā)展主軸、濱海綜合發(fā)展軸、青煙綜合發(fā)展軸組成的都市圈發(fā)展廊道。

沿三條軸線，青島都市圈將推動青島濰坊同城化發(fā)展，向西鏈接濟南都市圈及沿黃流域，打造內(nèi)接外聯(lián)、陸海聯(lián)動的綜合發(fā)展廊道；推動青島日照同城化發(fā)展，深化即墨與海陽的戰(zhàn)略合作，向東鏈接威海、向南鏈接長三角地區(qū)，全面增強向海圖強發(fā)展優(yōu)勢，打造高端要素資源集聚、生產(chǎn)生活生態(tài)融合的沿海綠色發(fā)展廊道；強化萊西—萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)與煙臺聯(lián)動的重要支點作用，向北鏈接煙臺市區(qū)，打造優(yōu)勢互補、協(xié)同互動的綜合發(fā)展廊道。

擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)都市圈建設(shè)的重任，也給這座城市提供了一個更宏闊的視角，得以進一步站在融入和服務(wù)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的時空維度，來考量城市發(fā)展方式和服務(wù)能級的轉(zhuǎn)變提升。

“要把青島都市圈放在更大的視野里來考量。”夏驥表示，青島應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)都市圈打造三大圈層?！暗谝粋€圈層是以同城化為目標(biāo)、以人員往來為重點的都市圈層面，打造成為一個高密度的引領(lǐng)區(qū)域。第二個圈層是以一體化為目標(biāo)、以企業(yè)聯(lián)系為重點的城市群層面，把青島都市圈打造成山東半島城市群的龍頭。第三個圈層是以網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)、以功能聯(lián)系為重點的功能區(qū)層面，通過青島都市圈的建設(shè)，引領(lǐng)山東半島城市群，進而能夠加強與京津冀、長三角、黃河流域等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局的重點區(qū)域之間的功能聯(lián)動。”

新征程往往都是機遇與挑戰(zhàn)并存。“青島都市圈也面臨來自周邊區(qū)域的壓力，其周邊的京津冀、長三角乃至濟南都市圈，在人才等創(chuàng)新要素上對青島都市圈有著巨大的‘虹吸’效應(yīng)?！迸苏延钫f，“在都市圈內(nèi)，交通一體化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭、跨行政區(qū)協(xié)作機制的建設(shè)等，對青島都市圈而言都有著不小的挑戰(zhàn)?！?/p>

重協(xié)同

把都市圈規(guī)劃的藍圖愿景，落地為區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同是關(guān)鍵。

“上海大都市圈的‘大’是一種氣魄。”屠啟宇表示，其為其他都市圈提供的借鑒就是，“在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，都市圈首先要做到真正的協(xié)同。要尊重各城市的獨立性和特色，通過共拉長板、共享優(yōu)勢促進區(qū)域整體發(fā)展?！?/p>

只有形成協(xié)同發(fā)展合力，才能讓要素流動更加便捷、生產(chǎn)生活成本更有吸引力，進而提升都市圈的承載力、激發(fā)一體化發(fā)展的內(nèi)生動力。“要率先在都市圈內(nèi)部打破藩籬，促進人才要素自由流動、資金要素加速創(chuàng)新、科技要素共建共享、土地要素合理配置、數(shù)據(jù)要素展現(xiàn)功能?！毕捏K說。

經(jīng)濟體系的高度連接，是都市圈協(xié)同發(fā)展的黏合劑，也是其擔(dān)當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟增長發(fā)動機、對外競爭主體的核心優(yōu)勢。在城市流量的“向心”趨勢之下，都市圈內(nèi)各區(qū)域都面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力，在合作著力點上，各區(qū)域往往總是過多地寄望于生產(chǎn)要素只有利于本地發(fā)展的單邊流動。如何合理開展產(chǎn)業(yè)分工，統(tǒng)籌都市圈范圍內(nèi)的資源要素，從而打造聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的新平臺，帶動更廣闊的全國大循環(huán)，是都市圈需要破解的問題之一。

推動都市圈產(chǎn)業(yè)梯次互補發(fā)展，《規(guī)劃》明確提出提升青島中心城區(qū)服務(wù)能級、提升中間地區(qū)制造業(yè)水平、提升外圍地區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。同時，以“三軸”為支撐，構(gòu)建青濰臨港臨空產(chǎn)業(yè)帶、濱海海洋經(jīng)濟帶、青煙先進制造產(chǎn)業(yè)帶“三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，增強重點產(chǎn)業(yè)鏈布局緊密度，共建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“都市圈中大城市與周邊城市共同參與分工、合作，實現(xiàn)一體化發(fā)展的圈域經(jīng)濟現(xiàn)象，集聚著多種創(chuàng)新集群和各類產(chǎn)業(yè)集群等，將產(chǎn)生多方面的‘1＋1＞2’的規(guī)模效應(yīng)，有利于都市圈內(nèi)的經(jīng)濟增長，并輻射周邊地區(qū)，形成新的分工體系和產(chǎn)業(yè)體系，形成互利共贏的發(fā)展格局?！迸苏延钫f。

互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施，是都市圈高效聯(lián)通的基礎(chǔ)。對此，《規(guī)劃》提出推進基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng)，聚焦“外建大通道、內(nèi)建大網(wǎng)絡(luò)、共建大樞紐”，打造青島都市圈綜合立體交通體系，建設(shè)軌道交通一小時通勤圈，打通城際“斷頭路”，打造公交“一小時通勤圈”，增強門戶樞紐功能，推進能源、水資源等基礎(chǔ)設(shè)施對接成網(wǎng)，為同城化發(fā)展提供有力支撐。

依托前期膠東經(jīng)濟圈的發(fā)展基礎(chǔ)，青煙濰日的毗鄰區(qū)域形成了經(jīng)濟聯(lián)系緊密、人文交往頻繁的比較優(yōu)勢，在《規(guī)劃》中，萊西—萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)、膠州—高密臨空臨港協(xié)作區(qū)、平度—昌邑—萊州綠色化工聯(lián)動區(qū)、海陽—萊陽—即墨海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)等毗鄰區(qū)也都領(lǐng)到了“新任務(wù)”，將成為都市圈發(fā)展的先行區(qū)。

“未來這些區(qū)域的戰(zhàn)略價值將得到凸顯?！痹诶潇o看來，《規(guī)劃》的一大亮點就在于突出了同城化，尤其是以毗鄰區(qū)為突破口推動同城化發(fā)展，在規(guī)劃布局、交通連接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、政務(wù)服務(wù)等方面深化合作創(chuàng)新，將打造同城化發(fā)展若干支撐點。

《規(guī)劃》還在協(xié)同提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平、促進更高水平協(xié)同開放、促進公共服務(wù)便利共享、推進生態(tài)環(huán)境共保共治、深化體制機制改革等更多方面提出了協(xié)同發(fā)展的舉措。

一系列務(wù)實謀劃，為新起點上高質(zhì)量推進青島都市圈協(xié)同發(fā)展提供了澎湃動力。青島將驅(qū)動都市圈鍛造區(qū)域發(fā)展更強勁的核心引擎。（青島日報／觀海新聞記者 楊光）