青島去年耕地面積增長6.52萬畝，達到647.93萬畝

青島去年耕地面積增長6．52萬畝

2022年全市耕地面積實現(xiàn)凈增長，達到647．93萬畝

金秋時節(jié)，在青島多地的廣袤田野里，花生、玉米等農作物陸續(xù)成熟，迎來收獲季，處處洋溢著豐收的喜悅。村民們在田間地頭忙碌著，期盼今年能有好收成。

金秋時節(jié)，即墨區(qū)移風店鎮(zhèn)女兒村農田喜迎收獲季。于滈 攝

豐收，離不開辛勤的耕耘，更離不開對耕地的保護。青島市自然資源和規(guī)劃局切實加強耕地保護，落實最嚴格的耕地保護制度，采取“長牙齒”硬措施，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”問題。全市耕地總量持續(xù)減少勢頭得到有效遏制，據統(tǒng)計，2022年全市耕地面積實現(xiàn)凈增長，較2021年增加6．52萬畝，達到647．93萬畝。

落實最嚴格的耕地保護制度

糧安天下，地為根基。進入新時代，人與自然和諧共生的高質量發(fā)展賦予耕地保護更豐富的內涵和使命，也帶來更多挑戰(zhàn)。頂層設計關乎著戰(zhàn)略全局，首先需要建立科學嚴密的整體性制度體系。

“加強耕地保護制度體系建設，出臺的《關于落實最嚴格耕地保護制度的意見》成為我市耕地保護的綱領性文件，為耕地保護工作建立起健全的長效機制。同時，今年還制定了《青島市耕地保護激勵辦法》，每年評選耕地保護工作成效突出的2個區(qū)（市）和20個鎮(zhèn)（街道），分別給予獎勵，調動基層保護耕地的積極性?！睋凶匀毁Y源和規(guī)劃局耕地保護和自然資源督察處處長孫啟龍介紹，今年我市出臺了一系列政策，進一步提升我市耕地保護的治理效能。

守護好我們的良田沃土，就要嚴格用好耕地用途管制“金鑰匙”。我市加強耕地紅線的規(guī)劃管控，將“三區(qū)三線”劃定的耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管控。嚴格控制非農建設占用耕地，引導建設項目優(yōu)先使用存量閑置用地和低效用地，不占或盡量少占耕地。嚴格管控耕地轉為園地、林地等其他農用地，加強不合理流出耕地的整治恢復，讓耕地和永久基本農田真正成為不可突破的控制線。

加強耕地保護，還離不開耕地“占補平衡”與“進出平衡”，這對化解保護耕地與保障城市發(fā)展用地的矛盾發(fā)揮了重要作用。

“通俗點講，就是按照‘占多少、墾多少’的原則，補充同等數(shù)量和質量的耕地，以此確保耕地面積不減少、質量不降低。近兩年來，我市嚴格落實耕地占補平衡和進出平衡制度，調查評估全市耕地后備資源狀況，編制補充耕地整治規(guī)劃，著力實施補充耕地項目，確保補充耕地質量?！睂O啟龍說。

7028名基層田長“扎根”田間

時下，在位于萊西市沽河街道的西楊格莊村，家家戶戶都在忙碌著收獲、晾曬玉米，田間、地頭、村居庭院處處可見金黃遍地的景象，“大家都利用晴好天氣抓緊脫粒晾曬，確保顆粒歸倉?！崩詈Ｖ靖嬖V記者。

作為西楊格莊村支部書記，李海志還有一個身份便是“基層田長”，是全村172公頃耕地的“大管家”。他每周會開展一次巡田，騎一輛電動車，沿著田邊巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用或破壞耕地的問題，便立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促當事人整改。此前，李海志在巡田過程中，發(fā)現(xiàn)了涉嫌亂占耕地“非農化”行為。李海志馬上對該農戶進行耐心勸導，最終農戶自行恢復了農田原貌。

“現(xiàn)在鄉(xiāng)親們保護耕地的責任意識越來越強了?！崩詈Ｖ菊f，“田長制”以政策手段守護耕地紅線，將土地的命運真正與個人的責任聯(lián)系在一起。

全市耕地恢復、高效利用的背后，離不開各級田長的助力。

記者了解到，像李海志這樣的村級田長而今全市有7028名，他們成為耕地的重要守護者。近年來，青島在全市推行“田長制”，設置市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級田長，分別由各級黨政負責人擔任。同時，實行耕地保護網格化監(jiān)管，研發(fā)啟用我市“田長智治”管理系統(tǒng)，完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止”監(jiān)管機制。通過“田長制”的推行，讓耕地最大限度種植糧食，讓種糧最大程度豐產豐收。

近年來，我市還不斷強化耕地保護執(zhí)法隊伍建設，轉變執(zhí)法理念，變革執(zhí)法方式，維護執(zhí)法威嚴，持續(xù)采取“嚴起來”“長牙齒”“真咬人”的硬措施，促進違法行為由事后查處向事前預防、事中監(jiān)管轉變，堅決守住耕地保護紅線，切實維護良好的自然資源管理和利用秩序。

“耕地保護是‘國之大者’，事關國家糧食安全。下一步，我們將持續(xù)抓好耕地保護政策宣傳，提高群眾的耕地保護意識，落實最嚴格的耕地保護制度，壓實耕地保護責任，切實加強耕地保護和用途管制，堅決遏制耕地‘非農化’和防止耕地‘非糧化’，切實守護老百姓的‘飯碗田’?！睂O啟龍介紹道。（青島日報／觀海新聞記者 王冰潔）