書記市長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，全市總動(dòng)員建設(shè)美麗青島
這里是青島，紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天，“生態(tài)城市”名片日益閃亮。
生態(tài)文明，一頭連著國家的整體發(fā)展，一頭連著百姓的美好生活。今年以來，全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)先后以最高規(guī)格召開，分別發(fā)出了建設(shè)美麗中國、美麗山東的進(jìn)軍號(hào)令。
9月7日上午，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨美麗青島建設(shè)推進(jìn)會(huì)召開。市委書記陸治原出席會(huì)議并講話，市委副書記、市長(zhǎng)趙豪志主持，市人大常委會(huì)主任王魯明，市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)張惠出席。
會(huì)上，西海岸新區(qū)、萊西市、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委作交流發(fā)言。
這場(chǎng)高規(guī)格的全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，飽含濃濃的“生態(tài)”情懷，可以看到美麗青島建設(shè)的“方法論”越來越清晰。在省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中，“強(qiáng)龍頭”青島需拿出更大決心、使出更多氣力，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以更高站位、更寬視野、更大力度抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷開辟出生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的發(fā)展新境界，著力打造山風(fēng)海韻、魅力宜居、活力善治的美麗青島。
01
一場(chǎng)大仗、硬仗
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是人心所盼。
望得見山、看得見水，云海日出、與雁同飛，這是近年來，我們親歷的生態(tài)變化。而這背后歷經(jīng)的是一場(chǎng)場(chǎng)保衛(wèi)藍(lán)天、碧水、凈土的持久攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“全市空氣質(zhì)量連續(xù)3年全面達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5平均濃度10年累計(jì)改善60.6%；優(yōu)良水體比例10年提升38.1個(gè)百分點(diǎn)，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)達(dá)到99%；實(shí)施兩輪‘四減四增’三年行動(dòng)，10年累計(jì)減排主要污染物13.26萬噸……”市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)楊釗賢在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)曬出的一組數(shù)字，是對(duì)青島生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷躍升的最好說明。
近年來，青島全過程、全方位、全地域加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制改革都取得顯著成績(jī)，“綠水青山就是金山銀山”成為全市干部群眾的思想自覺和行動(dòng)自覺。
生態(tài)環(huán)境只有更好，沒有最好。成績(jī)面前擺差距，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的成效和基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，還需保持定力，負(fù)重前行、加壓奮進(jìn)。
建設(shè)美麗青島，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是首要任務(wù)，打贏這場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，需要各部門各區(qū)市堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。
“要在污染防治攻堅(jiān)上創(chuàng)新突破，就要堅(jiān)決打好重污染天氣消除等標(biāo)志性戰(zhàn)役，三年內(nèi)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到88.5%?！蔽骱０缎聟^(qū)工委副書記、黃島區(qū)區(qū)長(zhǎng)王清源在發(fā)言中表示，抓好白馬河等重點(diǎn)工程，建立土壤分級(jí)分類管理名錄，推動(dòng)無廢島嶼、無廢工廠創(chuàng)建。
在萊西市委書記周科看來，要在全域治理上促成效，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，大力開展工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵等生態(tài)專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大污水管網(wǎng)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)天更藍(lán)、水更清、山更綠。
02
一場(chǎng)深刻革命
生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式問題。
堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。讀懂這次全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的更多深意，需要正確處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。
綠色，高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。推進(jìn)美麗青島建設(shè)，必須把綠色低碳發(fā)展作為治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。
“圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，我們關(guān)停燃煤小機(jī)組19.2萬千瓦，靶向突破24條產(chǎn)業(yè)鏈，我市‘四新’經(jīng)濟(jì)增加值占比五年提高10個(gè)百分點(diǎn)，‘十四五’以來，全市能耗強(qiáng)度下降5.3%。”市發(fā)展改革委主任卞成說，將繼續(xù)實(shí)施新能源倍增計(jì)劃，加強(qiáng)氫能儲(chǔ)能、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用，組織開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，不斷厚植綠色發(fā)展底色。
堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。目前，我市仍處于綠色低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在處理發(fā)展和減排關(guān)系中，需要?jiǎng)?chuàng)新突破，打開發(fā)展空間。
西海岸新區(qū)發(fā)揮先行先試這一最大優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展、生態(tài)顏值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，大力培育綠色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色能源、建設(shè)綠色城市，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，推動(dòng)生態(tài)資源資產(chǎn)化，在全國率先開展氣候投融資試點(diǎn)，開展省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，靈山島成為全國首個(gè)“負(fù)碳”海島。
在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，就要把綠色發(fā)展深刻融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步提升。
城市是加快綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用的重要區(qū)域。要圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化水平，培育壯大綠色增長(zhǎng)動(dòng)能，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展，著力打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快交通領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
03
打好“組合拳”
生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須付出扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)。
科學(xué)劃定并啟用“三區(qū)三線”，鎖定生態(tài)保護(hù)紅線1705平方公里，實(shí)現(xiàn)一條“紅線”管生態(tài)；推行“田長(zhǎng)制”，2022年耕地總面積首次實(shí)現(xiàn)凈增加；修復(fù)各類礦山210處，“三區(qū)兩線”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)率由17.9%提升至95%……近些年來，青島一系列政策措施緊鑼密鼓推行，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。
一條紅線管控重要生態(tài)空間，最終目的就是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！耙到y(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作，推動(dòng)美麗青島建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局局長(zhǎng)呂恒良作出表態(tài)，強(qiáng)化全域全要素國土空間用途管制，促進(jìn)內(nèi)涵集約發(fā)展，實(shí)施工業(yè)用地全生命周期管理，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)，深入推進(jìn)歷史遺留礦山、環(huán)膠州灣重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，推動(dòng)打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
建設(shè)美麗青島任重道遠(yuǎn)，需要有力舉措保駕護(hù)航，統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”，打開全面推進(jìn)美麗青島建設(shè)新局面。
比如，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決守住資源安全底線。
又如，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加強(qiáng)氫能儲(chǔ)能、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用，實(shí)施市場(chǎng)主體間用能權(quán)交易。
清風(fēng)明月本無價(jià)，近水遙山皆有情。青島將以這次大會(huì)為新開端、新起點(diǎn)，按照生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展的要求，響鼓重錘再出發(fā)，一張藍(lán)圖繪到底，全力守護(hù)好青島的綠水青山、碧海藍(lán)天，讓環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興的生態(tài)底色更加厚重，在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
作者|吳帥 攝影|劉棟
