“創(chuàng)在青島十大推進行動”實施，到2024年累計扶持創(chuàng)業(yè)不少于6萬人

近日，青島市人力資源和社會保障局會同青島市發(fā)展改革委、青島市教育局、青島市科技局等15部門，發(fā)布了《青島市人力資源和社會保障局等15部門關(guān)于實施“創(chuàng)在青島十大推進行動”的通知》，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，最大限度釋放創(chuàng)業(yè)活力，到2024年底，力爭實現(xiàn)累計扶持創(chuàng)業(yè)不少于6萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)不少于12萬人，引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不少于6000人。

實施“創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化行動”。優(yōu)化政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、個人勇于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。優(yōu)化涉企服務(wù)，降低經(jīng)營主體辦事成本。探索實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券”服務(wù)模式，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)者使用電子創(chuàng)業(yè)券購買創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。持續(xù)開展市級創(chuàng)業(yè)型城區(qū)、創(chuàng)業(yè)型街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）評選活動，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在青島廣播電臺開設(shè)“了不起的創(chuàng)業(yè)者”專欄，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者樹立正確創(chuàng)業(yè)觀，營造“敢闖敢創(chuàng)”的社會氛圍。

實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賦能行動”。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)議事協(xié)調(diào)機制和“4+1”工作運行機制作用，統(tǒng)籌推進創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)。打造青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賦能中心，線上深化“創(chuàng)業(yè)一件事”平臺建設(shè)，線下搭建“一站式”創(chuàng)業(yè)體驗平臺、全生命周期創(chuàng)業(yè)虛擬場景、創(chuàng)業(yè)金融賦能中心，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)事項集成化、場景化服務(wù)，助力創(chuàng)業(yè)者解決政策、場地、資金、項目、培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)難題。

實施“重點群體培育行動”。支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，跟蹤扶持創(chuàng)意設(shè)計成果落地轉(zhuǎn)化。培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，強化培訓(xùn)、資金、場地、用工保障等服務(wù)。支持就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵發(fā)展夜經(jīng)濟、后備箱經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)濟等特色經(jīng)營，在市場經(jīng)營等方面給予便利。支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)規(guī)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持各類人才創(chuàng)業(yè)，暢通創(chuàng)業(yè)者引才用才渠道。

實施“擔(dān)保貸款暖企行動”。出臺新一輪創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難，但信用記錄和還款意愿良好，且創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)營正常，可申請展期還款，期限原則上不超過1年。組織各區(qū)（市）、經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的各類市場主體開展“一對一”送政策專項行動，確保各類市場主體“應(yīng)享盡享”。

實施“重點企業(yè)領(lǐng)創(chuàng)行動”。支持海爾等重點企業(yè)成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等孵化器、加速器平臺，帶動優(yōu)質(zhì)項目孵化。組織人才引領(lǐng)型企業(yè)培育認定，增強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)。推動卡奧斯平臺牽頭打造全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，促進平臺企業(yè)項目合作。開展重點企業(yè)用工服務(wù)，實行重點項目、重大工程和重點企業(yè)“一人一企、一企一策”。

實施“創(chuàng)業(yè)載體筑巢行動”。制定新一輪的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）管理辦法，培育一批國家級、省級、市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化載體。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排不低于30%的場地免費向大學(xué)生和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。鼓勵各類資本開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等服務(wù)平臺建設(shè)和運營。鼓勵創(chuàng)業(yè)載體在全國重點城市或知名高校設(shè)立“創(chuàng)業(yè)飛地”，孵化成功后回流轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，為創(chuàng)業(yè)平臺賦能。

實施“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)升級行動”。研究出臺新一輪創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策。組織“青創(chuàng)四季”系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，擴大“創(chuàng)業(yè)第一課”公益培訓(xùn)講堂品牌影響力，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師、創(chuàng)業(yè)咨詢師培訓(xùn)。支持市南區(qū)、李滄區(qū)開展“魯菜師傅”創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)試點，打造“魯菜師傅”創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)品牌升級版。組織青島創(chuàng)業(yè)城市合伙人百企加速營，提升創(chuàng)業(yè)者綜合競爭力。

實施“金融產(chǎn)品助力行動”。落實國家和省金融支持優(yōu)惠政策，加大對天使基金的支持力度，省、市、區(qū)三級引導(dǎo)基金的共同出資比例由50%放寬至60%；發(fā)揮科創(chuàng)母基金、各類創(chuàng)投風(fēng)投基金作用，加快集聚形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全鏈條基金群。支持中國銀行青島市分行推出穩(wěn)崗擴崗專項貸款。鼓勵金融機構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴大增量。

實施“靈活就業(yè)保障行動”。優(yōu)化新就業(yè)形態(tài)就業(yè)供需匹配，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等全方位服務(wù)。鼓勵靈活就業(yè)人員以個人身份在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或戶籍地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險。落實新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險補貼，鼓勵各區(qū)（市）結(jié)合實際發(fā)展線上“零工之家”，免費向靈活就業(yè)人員提供信息登記發(fā)布和“即時快招”服務(wù)。

實施“創(chuàng)業(yè)服務(wù)護航行動”。研究制定創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法，舉辦好中國（青島）國際菁英創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列賽事，遴選扶持一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目落地青島。評選一批創(chuàng)業(yè)明星、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人典型。定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動。對創(chuàng)業(yè)故事、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗做法進行宣傳報道，培育推廣創(chuàng)客文化。

（大眾日報客戶端記者 薄克國 通訊員 呂鴻飛 報道）