從農(nóng)田到高樓林立 湖島街道40年變遷見證改革開放成果

青島新聞網(wǎng)12月6日訊（記者 于泓）從一片農(nóng)田到如今高樓林立的社區(qū)，湖島40年的發(fā)展就是改革開放40周年最好的縮影。

對于曾經(jīng)從事社區(qū)工作的牟珊蒲來說，40年可不算短，在宜昌路社區(qū)，她曾是這里的“大家長”，從事社區(qū)工作17年。

回憶40年來的時(shí)代變遷，牟珊蒲說，1998年至2014年，她見證了居委會(huì)向社區(qū)的華麗轉(zhuǎn)變，這段經(jīng)歷對她的人生道路產(chǎn)生非常重要的影響。

“那個(gè)時(shí)候，大家特別能吃苦，可以說，吃苦耐勞的精神影響了自己一生。在之后的工作中，我也一直堅(jiān)信辦法總比困難多，遇到事情沖到最前面，迎難而上，不怕苦不怕累?！弊?998年參加社區(qū)工作以來，已經(jīng)過去了20個(gè)年頭，曾經(jīng)她是宜昌路社區(qū)居民的“大家長”。回望過去，牟珊蒲講述了她對社區(qū)變化的感受和經(jīng)歷。

80年代前，湖島地區(qū)基本上是工業(yè)廠房及綜合建設(shè)用地，80年代陸續(xù)建成了多單位聯(lián)合宿舍，就是四方大隊(duì)（農(nóng)業(yè)村莊），最早沒有居民區(qū)。隨著宜昌路5號(hào)、7號(hào)居民樓相繼建立，由區(qū)政府（原四方區(qū)政府）設(shè)立湖島街道辦事處，經(jīng)居民選舉產(chǎn)生湖島街道辦事處第4、5、6、7居委會(huì)。1998年3月，牟珊蒲進(jìn)入第六居委會(huì)工作。當(dāng)時(shí)剛到居委會(huì)工作時(shí)，辦公條件極其簡陋，開始是在一個(gè)小房子里，只有一張辦公桌，兩把椅子，作為辦公室。

牟珊蒲還記得，那時(shí)候的湖島還有大片的農(nóng)田，哪有現(xiàn)在這么些個(gè)高樓？

曾經(jīng)的老社區(qū)

2018年1月，湖島街道辦事處重新掛牌成立，為使服務(wù)更加貼近群眾，直接處理居民的各種問題，真正把服務(wù)送到居民家中，積極推行“小街道大社區(qū)”扁平化服務(wù)模式，將工作力量下沉，在原有基礎(chǔ)上，21項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理從街道下放至社區(qū)，縮短居民辦事的路徑，實(shí)現(xiàn)不出社區(qū)就能辦事的便捷。在近一年時(shí)間，為群眾解決民生服務(wù)類問題1000余個(gè)。此外，社區(qū)內(nèi)還配有各類服務(wù)隊(duì)伍，包括專業(yè)維修隊(duì)、法律援助隊(duì)等等，共100多人，他們與網(wǎng)格員一起，組成了“1＋1＋N”的服務(wù)體系，承擔(dān)社區(qū)具體的職責(zé)和工作。如專業(yè)維修隊(duì)可以為居民提供水、電、房屋等基本設(shè)施的維修，除必要的材料費(fèi)用以外，維修全部免費(fèi)。

湖島街道還優(yōu)化“幫辦代辦”工作模式，針對獨(dú)居老人、低保重殘戶、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)術(shù)后人群等特殊人群創(chuàng)新推行“1＋3＋N”主動(dòng)上門“幫辦代辦”工作模式，以“關(guān)愛群眾、融入群眾”為思路，將黨群服務(wù)中心劃為領(lǐng)導(dǎo)小組，全體工作人員形成“1”個(gè)整體，整個(gè)轄區(qū)劃分為宜昌路社區(qū)、瑞安路社區(qū)、濱海社區(qū)“3”個(gè)上門服務(wù)區(qū)域，以社區(qū)工作人員、社區(qū)黨員志愿者、居民志愿者、樓組長、網(wǎng)格員等社區(qū)骨干力量組成“N”個(gè)幫辦代辦“跑腿員”，將工作重點(diǎn)放在社區(qū)里，根據(jù)服務(wù)對象的意愿，主動(dòng)為低保重殘人員提供一對一“保姆式”上門認(rèn)證、定期回訪，獨(dú)居老人探視服務(wù)，領(lǐng)取社保待遇資格認(rèn)證，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查（已婚育齡婦女）開具證明，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具等十余項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了居民足不出戶即可享受服務(wù)，方便轄區(qū)的特殊群體，打通服務(wù)群眾的“最后一米路”，提高了社區(qū)工作的效率。

“改革開放以來，社區(qū)的工作職能發(fā)生了很大的變化，目前的職能就有綜治信訪、民政殘聯(lián)、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障等幾十項(xiàng)，社區(qū)干部有限但是‘分工不分家’，在大家的努力下，所有社區(qū)工作都可以正常開展。”宜昌路社區(qū)黨委書記徐桂林說，職能之變說明了如今社區(qū)工作的重要性，職責(zé)范圍內(nèi)的工作要做，職責(zé)范圍外的工作也要做，這就是現(xiàn)在的社區(qū)干部的工作性質(zhì)。

時(shí)間，是記錄歷史的坐標(biāo)，也是丈量城市發(fā)展的標(biāo)尺。宜昌路社區(qū)只是青島市實(shí)現(xiàn)居委會(huì)向社區(qū)華麗轉(zhuǎn)變的一個(gè)縮影，工作力量下沉社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治，社區(qū)建設(shè)也逐步走向成熟，“以人為本，服務(wù)居民”的社區(qū)服務(wù)卻從未改變。干凈整潔的街道，不斷增大的綠化面積，拔地而起的高樓大廈……人們衣食住行方方面面的改變，無一不在訴說著改革開放40周年的卓越成效。