“青島標(biāo)準(zhǔn)”書(shū)寫(xiě)創(chuàng)新發(fā)展新篇章

青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 霍璟

中車(chē)青島四方機(jī)車(chē)車(chē)輛股份有限公司動(dòng)車(chē)組標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線。本報(bào)資料圖片

7月初，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織主席約翰·沃爾特等國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域“大咖”，以及來(lái)自老撾、阿爾巴尼亞、塞舌爾、莫桑比克等十多個(gè)國(guó)家的學(xué)員齊聚青島，作為去年6月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、青島市人民政府簽訂《三方行動(dòng)計(jì)劃》的主要成果之一，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地（青島）啟動(dòng)首期培訓(xùn)。

近年來(lái)，青島標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域不乏這樣的高光時(shí)刻——2015年，市政府與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委簽署《關(guān)于推動(dòng)青島標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)合作備忘錄》；2016年，在北京召開(kāi)的第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)上，青島作為國(guó)內(nèi)唯一城市代表在會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)做法；2017年，青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇啟幕，吸引了來(lái)自24個(gè)國(guó)家51個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)的嘉賓……

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。透視近40年來(lái)青島標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展脈絡(luò)，創(chuàng)新性、開(kāi)放性、全域化的特征凸顯而出。所取得的累累碩果既得益于改革開(kāi)放所帶來(lái)的對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的巨大機(jī)遇，也源自青島以企業(yè)為創(chuàng)新主體，以制度完善為保障，以“標(biāo)準(zhǔn)化+”為城市戰(zhàn)略所構(gòu)建的大標(biāo)準(zhǔn)格局。

企業(yè)創(chuàng)新，以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)

百年青島，質(zhì)量百年。對(duì)質(zhì)量的堅(jiān)守，早已成為“青島制造”的一種文化傳承，也是青島城市精神的一大要義。以高標(biāo)準(zhǔn)造就高質(zhì)量，更是很多青島企業(yè)一以貫之的追求。海爾、海信、中車(chē)四方、三利集團(tuán)等“老牌”企業(yè)從掌握標(biāo)準(zhǔn)躍升為掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)制定者，華高墨烯、東海藥業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)通過(guò)制定國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)成為新產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。

今年5月，海爾作為家電業(yè)唯一代表與全球最大的非營(yíng)利性專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)會(huì)電氣和電子工程師協(xié)會(huì)（IEEE）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方?jīng)Q定在標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放等層面開(kāi)展合作；

6月，以海爾為平臺(tái)的國(guó)家家用電器技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地 （青島）正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，這是全國(guó)首個(gè)通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委驗(yàn)收、以企業(yè)作為依托單位的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地；前不久，由海爾主導(dǎo)的 《智慧家庭體系框架和總體要求》、《衣聯(lián)網(wǎng)通用要求和互操作規(guī)范》兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)IEEE評(píng)審并成功立項(xiàng)……

標(biāo)準(zhǔn)既是創(chuàng)新成果的高度凝結(jié)，又在實(shí)施過(guò)程中激發(fā)了新一輪創(chuàng)新潛能。2003年落戶(hù)青島的東海藥業(yè)致力于微生態(tài)藥品研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，在長(zhǎng)達(dá)20年的研發(fā)過(guò)程中，攻克了防止微生態(tài)藥品失活的微囊技術(shù)等重大關(guān)鍵工藝，解決了微生態(tài)藥品菌種單一、劑型老化、只能冷鏈運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)難題，逐漸成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)微生態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，主持制定了6項(xiàng)微生態(tài)藥品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前，由其研發(fā)的微生態(tài)藥品種類(lèi)占國(guó)產(chǎn)益生菌藥品總數(shù)達(dá)1/4。

制度革新，標(biāo)準(zhǔn)化上升為城市戰(zhàn)略

40年前，青島企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而是按照我市地方標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。40年后的今天，“青島標(biāo)準(zhǔn)”在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域搭建了日漸完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來(lái)，青島主導(dǎo)或參與提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案數(shù)103項(xiàng)、主持或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂860余項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂980余項(xiàng)，斬獲中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)23項(xiàng)。

成就的背后，是我市標(biāo)準(zhǔn)培育和建設(shè)制度的日趨完善，是一條由企業(yè)、政府、團(tuán)體、聯(lián)盟等多元主體攜手對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、建標(biāo)的探索之路。

上世紀(jì)八十年代，《青島市產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《青島市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平考核細(xì)則》等一系列政策的出臺(tái)，為青島標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)；九十年代，通過(guò)開(kāi)展消滅無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)試點(diǎn)，全市標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率提高到95%以上；進(jìn)入21世紀(jì)，制造業(yè)領(lǐng)域的消滅無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)升級(jí)為爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為，與此同時(shí)，青島開(kāi)始布局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并發(fā)布全市第一個(gè)服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)《洗染業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

從聚焦制造標(biāo)準(zhǔn)到三大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)齊頭并進(jìn)，從最初的注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到2007年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，如今的“青島標(biāo)準(zhǔn)”已躍升至嶄新的發(fā)展格局——在全國(guó)較早實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)，建立推進(jìn)“青島標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，成為全國(guó)首次提出“標(biāo)準(zhǔn)化+”的城市，在“十三五”規(guī)劃中提出“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”的城市理念。

觀念更新，標(biāo)準(zhǔn)思維融入各領(lǐng)域

青島將標(biāo)準(zhǔn)化思維貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷滿(mǎn)足新型城鎮(zhèn)化、城市治理現(xiàn)代化、基本公共服務(wù)均等化的需要。

在標(biāo)準(zhǔn)化+社會(huì)保障方面，我市成為全國(guó)首個(gè)實(shí)行長(zhǎng)護(hù)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的城市，市人才交流服務(wù)中心被批準(zhǔn)為全國(guó)第一批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，由其牽頭編寫(xiě)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共就業(yè)服務(wù)總則》于去年9月正式實(shí)施。

在標(biāo)準(zhǔn)化+交通運(yùn)輸方面，青島在全國(guó)同類(lèi)城市中首次編制 《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，高速路入口收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，單車(chē)通過(guò)時(shí)間由8秒變3秒，還針對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全疏散制定了全國(guó)首部地方標(biāo)準(zhǔn)。

在標(biāo)準(zhǔn)化+民政服務(wù)方面，連續(xù)出臺(tái) 《社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定規(guī)范》《青島市老年人照護(hù)需求評(píng)估規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化。

在標(biāo)準(zhǔn)化+社區(qū)服務(wù)方面，我市早在2003年便在全市三個(gè)社區(qū)啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，制定全市普遍使用的地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)服務(wù)規(guī)范，涌現(xiàn)出供熱服務(wù)的“暖到家”、交通運(yùn)輸行業(yè)的“情滿(mǎn)旅途”等一批服務(wù)品牌。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我市“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略將取得明顯成效，“青島標(biāo)準(zhǔn)”將基本形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有地方特色的覆蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明、文化建設(shè)和政府管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。

以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市為愿景，經(jīng)歷了40年砥礪前行的“青島標(biāo)準(zhǔn)”，邁入新的發(fā)展征程。