網(wǎng)絡(luò)犯罪猖獗打擊面臨掣肘 呼吁加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)

????新華網(wǎng)北京12月22日電 網(wǎng)上個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)制販槍、黑客攻擊……當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪猖獗，但打擊懲處卻面臨掣肘。有關(guān)部門人士及專家表示，應(yīng)加快立法進(jìn)程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)，有效打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

????今年4月，公安部組織開展了規(guī)?？涨暗拇驌羟趾駛€(gè)人信息違法犯罪集中行動(dòng)，抓獲犯罪嫌疑人1936人，挖出非法出售公民個(gè)人信息的“源頭”44個(gè)，破獲各類刑事案件3024起。

????此次行動(dòng)中，長(zhǎng)沙警方打掉一個(gè)名為“中國(guó)資源部”的信息倒賣團(tuán)伙。在犯罪嫌疑人的作案電腦中，存儲(chǔ)的公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)涉及全國(guó)幾乎所有省份，總量在1．5億條以上，從姓名、電話、住址、房產(chǎn)、車輛到通話詳單、航班記錄，信息內(nèi)容門類眾多，詳細(xì)程度令人瞠目。

????“在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)逐漸普及的大背景下，侵害公民個(gè)人信息類違法犯罪日益突出，電信詐騙、敲詐勒索、綁架和非法討債等犯罪花樣翻新、屢打不絕，社會(huì)危害嚴(yán)重?！惫膊啃虃删志珠L(zhǎng)劉安成說(shuō)。

????另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)吸販毒、網(wǎng)絡(luò)販賣槍支彈藥等犯罪活動(dòng)也依附其中并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。黑客活動(dòng)也呈現(xiàn)出以牟利為目的、分工細(xì)化形成利益鏈條、被攻擊計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)涉及多個(gè)領(lǐng)域等特點(diǎn)，社會(huì)危害性越來(lái)越大。

????然而，針對(duì)猖獗的網(wǎng)絡(luò)犯罪，打擊懲處方面面臨一些難題。以個(gè)人信息泄露為例，此類犯罪已經(jīng)形成覆蓋全國(guó)的巨大犯罪網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)部門的打擊工作不僅面臨保我密和查處之難，在抓獲犯罪嫌疑人后，因刑法雖然規(guī)定了有關(guān)罪名，但目前尚未出臺(tái)相關(guān)司法解釋，在法律適用和定罪量刑上難度較大。

????當(dāng)前規(guī)范信息安全的法律法規(guī)有憲法、刑法、國(guó)家安全法、保守國(guó)家秘密法、治安管理處罰法、電子簽名法及數(shù)十部部門規(guī)章等。這些法規(guī)對(duì)加強(qiáng)信息安全發(fā)揮了積極作用，但也存在內(nèi)容分散、相互交叉甚至抵觸的現(xiàn)象，影響了立法效力和執(zhí)法嚴(yán)肅性，對(duì)信息安全監(jiān)督管理造成不利影響。

????北京大學(xué)法學(xué)院教授儲(chǔ)槐植指出，除了進(jìn)一步強(qiáng)化公民的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)、對(duì)有關(guān)部門單位建立更加嚴(yán)密的管理制度之外，還應(yīng)注意到，盡管當(dāng)前針對(duì)個(gè)人信息的法律法規(guī)不少，但內(nèi)容分散、層級(jí)偏低，因此有必要制定一部專門的法律。

????還有專家指出，網(wǎng)絡(luò)世界形成的各類社會(huì)關(guān)系是現(xiàn)實(shí)世界各類社會(huì)關(guān)系的反映，涉及多方面的法律規(guī)范。圍繞互聯(lián)網(wǎng)立法問(wèn)題展開深入調(diào)研，提出綜合性的立法方案，解決當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)缺乏法律規(guī)范等問(wèn)題已迫在眉睫。（記者 鄒偉）