????環(huán)球商協(xié)會聯(lián)盟秘書長姚海濤在研修班發(fā)布會上的講話 十八大報告明確提出:"加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制",為近年來各地方社會建設(shè)、社會管理創(chuàng)新和社會組織改革,明確了向前推進(jìn) ...
????環(huán)球商協(xié)會聯(lián)盟秘書長姚海濤在研修班發(fā)布會上的講話
????十八大報告明確提出:"加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制",為近年來各地方社會建設(shè)、社會管理創(chuàng)新和社會組織改革,明確了向前推進(jìn)的方向。黨的十八大精神鮮明昭示中國改革與振興商會、協(xié)會的大潮已經(jīng)到來,可以預(yù)見,假以時日中國必將催生一批"社會組織"管理精英,尤其將催生一批中國乃至世界級的商協(xié)會領(lǐng)袖。
????環(huán)球商協(xié)會聯(lián)盟、北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院緊跟十八大精神步伐,聯(lián)袂推出"北京大學(xué)EMBA商協(xié)會管理研修班",結(jié)合北大的師資力量及聯(lián)盟多年來在商協(xié)會運(yùn)營過程中的豐富經(jīng)驗(yàn)、國內(nèi)外商協(xié)會資源、廣闊商界領(lǐng)袖人脈資源,聯(lián)手為中國商協(xié)會的未來發(fā)展培養(yǎng)和輸送高端管理及運(yùn)營人才,首創(chuàng)中國商協(xié)會管理專業(yè),開中國商協(xié)會管理教育的一代先河。
????從現(xiàn)在開始的未來三十年,"小政府大社會"的政治格局必然形成;中國工商界的社團(tuán)組織必將成為各級政府的"影子內(nèi)閣";必將成為"第三種力量"來平衡政府與企業(yè)間的博弈;也必將群體性亮相世界舞臺,擁有更多的話語權(quán),成為民間外交的開拓者和實(shí)踐者。中國商協(xié)會復(fù)興、崛起、繁榮的大時代已經(jīng)到來。
????中國改革與振興商會、協(xié)會的大潮已經(jīng)到來
????十八大報告對社會組織建設(shè)的提法非常新,第一次提出要"形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制",對社會組織重要組成部分商會、協(xié)會的發(fā)展方向予以規(guī)劃和闡述。
????"依法自治"是其中的關(guān)鍵,這也是中央政府下決心改革社會組織"雙重管理"現(xiàn)狀的一個重要"信號"釋放;"現(xiàn)代社會組織",意味著今后商會、協(xié)會要像現(xiàn)代企業(yè)一樣,擁有完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),高效運(yùn)作、公開透明、充滿活力,而不是像現(xiàn)在這樣:商會與協(xié)會與政府部門之間,是依附關(guān)系,權(quán)責(zé)明確,更難"自治"。
????而且,要實(shí)現(xiàn)"政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治",不僅需要單純的責(zé)任分開,還需要資源和權(quán)利同等轉(zhuǎn)移。政府應(yīng)首先創(chuàng)造良好的法律框架和制度條件,扶持商會協(xié)會的成長,幫助他們擁有承接公共服務(wù)的能力。總之,要發(fā)展"現(xiàn)代社會組織",政府必須開放更多的公共服務(wù)資源。同時也要求"商會、協(xié)會"的領(lǐng)導(dǎo)者具備完善的管理與運(yùn)營能力和知識。
????"現(xiàn)代社會組織體制"的建設(shè),作為社會建設(shè)和社會體制改革的一個重要組成部分,意味著接下來,我們需要重新構(gòu)建政府與商會、協(xié)會的關(guān)系,重構(gòu)商會、協(xié)會規(guī)范發(fā)展的法律體系,廢除"雙重管理"這個改革障礙,實(shí)現(xiàn)商會、協(xié)會直接登記;變"依附"為平等的合作、伙伴關(guān)系,激發(fā)商會、協(xié)會的活力。同時,商協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)自我建設(shè)能力,規(guī)范行為,做好準(zhǔn)備,通過公平競爭,成為更多公共服務(wù)的提供者。
????"加快形成現(xiàn)代社會組織體制"將終結(jié)"雙軌制",實(shí)行"注冊制"
????近幾年,公民社會意識不斷覺醒,政府也更加重視社會建設(shè),"政府強(qiáng),社會弱"的舊格局,正逐步改變。但很多社會組織還不是真正意義上的社會組織,而是政府的派生機(jī)構(gòu)。這些社會組織的人事權(quán)、財政權(quán)都受其業(yè)務(wù)主管部門的制約,使內(nèi)部管理和提供服務(wù)的質(zhì)量大打折扣。
????我國社會體制改革能否成功,關(guān)鍵取決于政府能否主動放權(quán),將大量公共服務(wù)事項(xiàng),通過公開、公平競爭的渠道,讓渡給有能力的社會組織承擔(dān)。
????如何讓社會組織變得更有能力,為群眾提供更加貼心、便捷的服務(wù),社會組織的素質(zhì)和行為規(guī)范就顯得尤為重要,而我國目前正缺乏增強(qiáng)社會組織能力、完善其行為規(guī)范的法律制度。其中,最突出的表現(xiàn),就是依照現(xiàn)行法規(guī),我國社會組織仍需雙重管理,在民政部門登記注冊前,必須找到一個政府部門做業(yè)務(wù)主管。這種登記和管理的"雙軌制",讓社會組織無法擺脫對政府部門的依賴,更難以"依法自治"。因此,要實(shí)現(xiàn)社會建設(shè)和社會體制改革目標(biāo),應(yīng)該首先修訂、完善扶持社會組織規(guī)范化發(fā)展的法律法規(guī),在中國實(shí)行社會組織"注冊制"。
????"加快形成現(xiàn)代社會組織體制"精神將催生"商協(xié)會管理與運(yùn)營"學(xué)科誕生
????不論是從國家還是組織的角度講,教育都是推動社會向前發(fā)展的強(qiáng)大動力,沒有了教育,社會必將成為無源之水,總有枯竭的時候。而目前中國的商協(xié)會組織也正缺乏這點(diǎn),本土商協(xié)會的運(yùn)營與管理已經(jīng)不能很好的適應(yīng)這個商業(yè)貿(mào)易飛速發(fā)展的時代。
????我們看到,國外商協(xié)會的生存和發(fā)展必需依靠對會員企業(yè)的務(wù)實(shí)服務(wù),是會員企業(yè)既得利益的保護(hù)者,也是全體會員的凝聚者。國外很多行業(yè)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)是由商協(xié)會制定的,而不是由政府制定的。商協(xié)會的政府色彩很淡,但地位很高,會員間的凝聚力特別強(qiáng),能夠代表會員及行業(yè)參與政府決策。而且,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐漸深入,各國商協(xié)會開始紛紛進(jìn)入中國,他們渴望與中國的商協(xié)會對接,更加精確地了解中國的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品信息。
????現(xiàn)在,我國政府已經(jīng)認(rèn)識到,政府不僅要轉(zhuǎn)變職能,還要主動培育各種經(jīng)濟(jì)中介組織,而商會、行業(yè)協(xié)會就是中介經(jīng)濟(jì)組織的主流。
????但是,商協(xié)會的運(yùn)營是一門嚴(yán)肅的學(xué)科,相對于國外百年商協(xié)會在運(yùn)營和管理經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),中國商協(xié)會還是懵懂少年。發(fā)達(dá)國家的商協(xié)會都有一套成熟和完整的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)--制度化、規(guī)范化、容易操作、流程簡化是他們最大的特點(diǎn)。
????因此,中國商協(xié)會領(lǐng)域亟需一個專業(yè)的、國際化的,具有全球視野的權(quán)威教育機(jī)構(gòu)來幫助它們成長,為它們培訓(xùn)專業(yè)的商協(xié)會管理運(yùn)營人才,培養(yǎng)出越來越多專業(yè)化的"民間商界外交官"。為中國商協(xié)會集體亮相世界舞臺,在國際舞臺爭取重要議席,參與國際性規(guī)則的制定,彰顯中國商協(xié)會的話語權(quán)儲備專業(yè)的人才隊(duì)伍。但是中國的大學(xué)不管是公立的、私立的、民辦的,哪怕是一個培訓(xùn)班也沒有"商協(xié)會運(yùn)營與管理"這個專業(yè)。
????這與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對商會發(fā)展的需求是不匹配的。在未來的十年里,中國商協(xié)會將在社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中、在中國與國際經(jīng)濟(jì)接軌中扮演越來越重要的角色,而培養(yǎng)中國商協(xié)會的商會領(lǐng)袖(會長、副會長、秘書長等)、商會工作人員已經(jīng)成了當(dāng)務(wù)之急。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,商協(xié)會的運(yùn)營和管理不但會形成一個專業(yè),還將會形成一門學(xué)科。商會運(yùn)營與管理教育亟待振興。
????"商協(xié)會運(yùn)營與管理"必將是一個朝陽行業(yè),其學(xué)員必將成為繼"公務(wù)員、事業(yè)編"后炙手可熱的職業(yè),他們將左手牽政府,右手挽企業(yè),成為"地位高,薪水高,素質(zhì)高"的三高人群。常言道,"聚是一團(tuán)火,散是滿天星",我們有理由展望,當(dāng)一批又一批青年才俊投身商協(xié)會事業(yè)的時候,我們就將聯(lián)動無數(shù)國內(nèi)外商協(xié)會交流合作,成就自我,服務(wù)企業(yè),向國際社會展示我們的風(fēng)采,為中國和世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量。
????"加快形成現(xiàn)代社會組織體制"精神,催生"中國首個EMBA商協(xié)會管理研修班"
????經(jīng)過兩年多調(diào)查研究,2012年11月16日,環(huán)球商協(xié)會聯(lián)盟、北京走出去投資顧問中心聯(lián)袂北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院在北京大學(xué)正大國際中心召開"中國商協(xié)會管理與運(yùn)營研討會暨北京大學(xué)EMBA商協(xié)會管理研修班發(fā)布會",聯(lián)袂推出"北京大學(xué)EMBA商協(xié)會管理研修班"。
????"北京大學(xué)EMBA商協(xié)會管理研修班"將以環(huán)球商協(xié)會聯(lián)盟強(qiáng)大高端的政商平臺為后盾,以國內(nèi)外各大著名商協(xié)會等社會組織為依托;以促進(jìn)商協(xié)會管理與運(yùn)營科學(xué)化、規(guī)范化、高效化為己任;以打通商協(xié)會之間資源整合渠道,推動商協(xié)會共進(jìn)、共榮為目標(biāo),營建商協(xié)會頂尖管理運(yùn)營人才培育基地,締造商協(xié)會管理精英首屈一指的經(jīng)典搖籃。
????我們深信北京大學(xué)EMBA商協(xié)會管理研修班的誕生,將帶動更多的學(xué)者、專家投身商協(xié)會運(yùn)營與管理領(lǐng)域的研究,也相信在不久的將來,中國多數(shù)大中專院校會相繼開設(shè)相關(guān)專業(yè)。