青島公租房將占保障房6成 以售為主轉(zhuǎn)向以租為主

    保障范圍實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容

    除了擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,青島公租房建設(shè)的另一大突破是保障范圍實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容,由城市低收入住房困難家庭,向各類(lèi)人才、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員拓展。

    “如果能申請(qǐng)公租房,我就不用在市場(chǎng)上租房了!”老家河南鄭州的李俊林說(shuō)。他來(lái)青島打工已經(jīng)4年多,一直租房住,不但房租高,還要經(jīng)常搬家。青島將外來(lái)務(wù)工人員納入公租房配租對(duì)象,對(duì)他來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大利好。

    日前,青島公布了新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員的公租房申請(qǐng)條件。申請(qǐng)市區(qū)公租房的新就業(yè)職工應(yīng)具有市區(qū)常住戶(hù)口,首次參加工作不滿(mǎn)5年,已與用人單位簽訂1年以上的勞動(dòng)(聘用)合同,在本市市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)私有住房且未承租公房。申請(qǐng)市區(qū)公租房的外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)在公安機(jī)關(guān)連續(xù)辦理市區(qū)范圍內(nèi)暫住登記1年以上,已與用人單位簽訂1年以上的勞動(dòng)(聘用)合同,連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上或累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年以上,在市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)私有住房且未承租公房。

    青島市住房保障中心住房保障處處長(zhǎng)陸杰榮介紹,在規(guī)劃布局上,面向低收入家庭配租的公租房按照屬地化的原則解決,面向各類(lèi)人才供應(yīng)的公租房應(yīng)與科技孵化器同步規(guī)劃、同步配套、同步建設(shè),面向新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等其他對(duì)象供應(yīng)的公租房可實(shí)行市區(qū)統(tǒng)籌。

    先租后售

    公租房建設(shè)提速,面對(duì)的最大困難無(wú)疑就是土地、資金的制約。如何破解這兩大難題,成為青島公租房發(fā)展的關(guān)鍵。

    其中,在財(cái)政資金有限的情況下,為了擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,青島積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與公租房建設(shè)?！兑庖?jiàn)》提出,鼓勵(lì)大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)以及用工規(guī)模較大或引進(jìn)人才較多的企事業(yè)單位利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房。企業(yè)較為集中的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),應(yīng)當(dāng)按照集約用地的原則,在企業(yè)相對(duì)集中的地段,由相關(guān)企業(yè)出資參與集中建設(shè)公共租賃住房,統(tǒng)一配套公共服務(wù)設(shè)施。

    特別是,為了吸引社會(huì)資本參與公租房建設(shè),青島開(kāi)始進(jìn)行“先租后售”探索。根據(jù)《意見(jiàn)》,政府投資建設(shè)和籌集的公租房,承租人租住滿(mǎn)5年的,可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)。房地產(chǎn)企業(yè)或其他企業(yè)等社會(huì)投資機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公租房,其土地用途為住宅的,可以先租后售,出租期限不低于5年,出租期限屆滿(mǎn)可以繼續(xù)出租,也可以按核定的價(jià)格出售。

    “這主要是考慮建設(shè)公租房投入大、周期長(zhǎng)。”王育生解釋,正因?yàn)檫@一原因,與經(jīng)適房、限價(jià)房相比,社會(huì)資金參與公租房建設(shè)的積極性不高。通過(guò)“先租后售”探索,相當(dāng)于給開(kāi)發(fā)企業(yè)提供了一個(gè)退出機(jī)制,可以通過(guò)出售房子收回投資?！皟H靠財(cái)政資金不可能滿(mǎn)足巨大的保障房需求,吸引社會(huì)資金參與至關(guān)重要。如何做到這一點(diǎn),各地都在探索,有的做法可能還有爭(zhēng)議,但在政府讓利、百姓受益、企業(yè)盈利的前提下,只要能多蓋房子,都值得嘗試?！?梁旭日)