專家稱或無必要設(shè)虐童罪 虐童老師入刑牽強

　　溫嶺“幼兒園老師虐童案”以溫嶺市公安局于2012年11月5日依法向檢察機關(guān)撤回案件，補充偵查的方式告一段落。

　　那么，現(xiàn)行法律框架是否能夠很好地應(yīng)對諸如虐童事件這樣的情況，是否需要增設(shè)“虐童罪”？12日，上海市法學(xué)界有關(guān)人士舉辦了“虐童案相關(guān)法律問題研討會”，30余名法學(xué)專家、未成年人保護專家對該問題各抒己見。

　　虐童老師行為入刑牽強

　　溫嶺虐童事件從一張網(wǎng)絡(luò)照

片迅速發(fā)展成為社會熱點。隨后，當(dāng)?shù)鼐揭浴皩め呑淌伦铩睂⒄厥吕蠋熜叹胁⑻嵴埓丁?/p>

　　最新的進展是，檢察院做出暫不批捕決定，案件退回警方重新偵查。

　　12日，大部分專家、學(xué)者對于檢方的“暫不批捕決定”予以肯定，認為從罪刑法定的原則出發(fā)，肇事老師的行為入刑確實有些牽強。民主法治需要一切遵從法律，法無明文規(guī)定不為罪，這是應(yīng)堅守的底線。

　　華東政法大學(xué)教授何萍表示，尋釁滋事罪的客體是侵犯社會公德擾亂社會秩序，是從流氓罪分離出來的。但肇事老師的行為侵犯的是兒童的身心健康。除了尋釁滋事罪，故意傷害罪也是考慮的范疇。但故意傷害要求輕傷以上的結(jié)果，而一般的虐童案件可能很難達到這樣的后果。何萍認為，目前國內(nèi)一個現(xiàn)象是一個事件一旦成為社會熱點，司法機關(guān)似乎就得介入就得判刑，而實際上這等于是輿論綁架司法。

　　增設(shè)“虐童罪”或無必要

　　華東政法大學(xué)教授劉憲權(quán)曾撰文指出，不應(yīng)過度受輿論與民意的影響，在刑法中增設(shè)所謂的“虐童罪”。“現(xiàn)在真的已經(jīng)到了防止‘刑事立法狂躁癥’的時候了,即我們應(yīng)該糾正一有風(fēng)吹草動就增設(shè)刑法新罪名予以應(yīng)對的錯誤理念?！彼f，“事實上，我國現(xiàn)有的刑法條文中有關(guān)故意傷害罪、侮辱罪等的規(guī)定，已經(jīng)足以調(diào)整相關(guān)虐童行為?！鄙虾Ｊ袡z察院未檢處處長樊榮慶說，除了刑法之外，還可以對其進行行政處罰、治安處罰，教育系統(tǒng)內(nèi)部的處罰等。

　　劉憲權(quán)在文章中說，時下大量存在的虐童行為并不構(gòu)成犯罪，也沒有必要一定要運用刑法對當(dāng)事人追究刑事責(zé)任。現(xiàn)代法治社會中沒有刑法是萬萬不能的，但是，刑法也絕非是萬能的。刑法作為最后一道防線，只有在其他法律盡其效用而不足以調(diào)整時才能動用。建立和完善全方位、多層次的舉報和監(jiān)督機制，形成體系化的、成熟的兒童保護法律體系，建立專門的兒童保護福利機構(gòu)才是我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的焦點和著手解決問題的出發(fā)點，這樣才能切實有效地保護兒童的身心健康,實現(xiàn)兒童利益的最大化。

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　　保護兒童，應(yīng)建立全方位多層次的監(jiān)督機制

　　對于虐童的行為是否需要在刑法中增設(shè)“虐童罪”？新西蘭、德國等國家為遏制虐童專門設(shè)立了特定罪名。德國設(shè)立了“違背監(jiān)護或教養(yǎng)義務(wù)罪”，《德國刑法典》第171條規(guī)定：“嚴重違背對未滿16歲之人所負監(jiān)護和教養(yǎng)義務(wù)，致使受監(jiān)護人身心發(fā)育受到重大損害，或致使該人進行犯罪或賣淫的，處3年以下自由刑或罰金刑?！?/p>

　　法國、荷蘭、日本以及香港地區(qū)并未設(shè)立具體罪名，而是將造成嚴重后果的虐童行為納入到其他犯罪的規(guī)制范圍里。并非所有國家和地區(qū)的刑法都設(shè)立虐童罪等專門的罪名。能夠有效維護兒童權(quán)益的這些國家和地區(qū)都有一個共同點——具備一套完整的、成熟的兒童虐待法律保護體系。如在日本,政府建立了專門的兒童虐待咨詢機構(gòu)，由專職的工作人員負責(zé)了解和處理虐待兒童事件，幫助制定相關(guān)解決方案。

　　由上述可知，設(shè)立專門的虐童類犯罪并非解決問題的唯一方式，建立全方位、多層次的舉報和監(jiān)督機制，才是保護兒童、使兒童利益實現(xiàn)最大化的有效途徑。