青島今后建幼兒園以公辦為主

    為了規(guī)范學前教育機構(gòu)的收費，《條例（草案）第四十八條至第五十八條對幼兒園的收費標準以及財務(wù)管理進行了規(guī)范。第四十八條提出“公辦的幼兒園和早期教養(yǎng)指導機構(gòu)收費標準按照政府核定的標準執(zhí)行；普惠性民辦的幼兒園收費標準按照政府指導價執(zhí)行；其他民辦的幼兒園和早期教養(yǎng)指導機構(gòu)根據(jù)成本確定收費標準，報價格和教育行政部門備案后執(zhí)行”。

    第四十九條提出 “幼兒園應當按月或者按學期收取保

育教育費、住宿費，不得跨學期收取”，并強調(diào)“幼兒園除收取保育教育費、住宿費及省政府批準的服務(wù)性收費、代收費外，不得向幼兒家長收取與幼兒入園掛鉤的贊助費等其他費用。公辦幼兒園不得以舉辦親子班、早教中心等早期教養(yǎng)指導為名另行收取費用?！?/p>

    從目前學前教育的發(fā)展現(xiàn)狀來看，學前教育已經(jīng)不僅僅是3-6歲的幼兒園教育，對0-3歲嬰幼兒的早期教育已成為學前教育的一項重要內(nèi)容。徐劍波表示，目前對0-3歲嬰幼兒實施早期教育的親子園、早教中心等機構(gòu)已經(jīng)非常多，如果不加以規(guī)范，不利于學前教育的健康發(fā)展。為此《條例（草案）》第二條提出“本條例所稱學前教育，是指對學齡前兒童實施的保育和教育”，即《條例（草案）》的適用范圍既包括0-3歲嬰幼兒的早期教養(yǎng)，也包括了3-6歲幼兒的保育和教育。

    《條例（草案）》第十七條提出，“設(shè)立學前教育機構(gòu)，舉辦者應當向擬舉辦地的區(qū)（市）教育行政部門提出申請。區(qū)（市）教育行政部門應當自受理之日起二十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。準予許可的，應當在十日內(nèi)核發(fā)許可證；不予許可的，應當書面說明理由。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得設(shè)立學前教育機構(gòu)?！?/p>

    如果這些條款內(nèi)容獲得立法通過，就意味著任何單位或個人開辦早教機構(gòu)必須首選取得教育行政部門的許可。對于目前存在的部分未按照規(guī)定辦理許可證的學前教育機構(gòu)，《條例（草案）》第十八條第二款明確了補辦時限，提出“本條例實施前未取得教育行政部門許可的幼兒園、早期教養(yǎng)指導機構(gòu)，應當自本條例實施之日起六十日內(nèi)，依法到所在地區(qū)（市）教育行政部門申請辦理許可證。”

    針對當前幼兒園保育和教育工作中存在的一些問題，《條例（草案）》第三十條明確表示幼兒園不得 “以集中授課方式提前教授小學內(nèi)容，或者舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行各種提前學習和強化訓練活動”；不得“在危及或者可能危及幼兒人身安全與身心健康的建筑、設(shè)施及環(huán)境中開展保育教育活動；不得“要求家長統(tǒng)一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料”；不得“組織幼兒參加商業(yè)性活動”。