百元藥品被賣至數(shù)千元 山東兩藥企被罰700萬

????據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，在今天中午的發(fā)改委發(fā)布會上，宣布依據(jù)《反壟斷法》，對山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司開出了總計超過700萬的巨額罰單。

????發(fā)改委說，這兩家公司非法控制復方利血平原料藥，哄抬價格、牟取暴利，強迫下游企業(yè)抬高投標價格，使相關(guān)制藥企業(yè)被迫停產(chǎn)，破壞藥物招投標價格基本制度。此案為首起壟斷重罰案。

????復方利血平是列入國家基本藥物目錄的抗

????生產(chǎn)復方利血平的主要原料是鹽酸異丙嗪，目前我國僅有遼寧省東港市宏達制藥有限公司和丹東醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)有限公司生產(chǎn)，2011年6月9日，山東順通和山東華新分別與這兩家鹽酸異丙嗪生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《產(chǎn)品代理銷售協(xié)議書》，壟斷了鹽酸異丙嗪在國內(nèi)的銷售。國家發(fā)改價格監(jiān)督檢查與反壟斷局報案人員萬江介紹了這份協(xié)議的詳細內(nèi)容。

????萬江：第一個就是這兩家公司分別代理銷售這兩家生產(chǎn)企業(yè)的，鹽酸異丙嗪生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)鹽酸異丙嗪原料，這是第一個。第二個是說明確約定這兩家鹽酸異丙嗪的生產(chǎn)企業(yè)沒有經(jīng)過山東這兩家公司的授權(quán)，不得向其他第三方發(fā)貨。

????常州制藥廠、亞寶藥液、中諾藥業(yè)、新華制藥是我國生產(chǎn)復方利血平的最大四家企業(yè)，市場份額占全國75%以上，現(xiàn)在原料已經(jīng)被山東濰坊的兩家醫(yī)藥公司控制了，導致這四家公司無法從原渠道買到鹽酸異丙嗪。

????山東兩家企業(yè)與這四家企業(yè)協(xié)商，表示可以提供鹽酸異丙嗪，但這四家企業(yè)必須先將復方利血平的價格從1.3元/瓶提升到5至6元/瓶，然后再分享提價帶來的利潤。這四家公司沒有接受山東兩家公司的要求，于是，山東的這兩家公司就把鹽酸異丙嗪的價格從每公斤178元一下子提高到2600元每公斤，提高了將近15倍！

????從今年7月起，常州制藥廠等四家企業(yè)被迫停產(chǎn)，僅依靠庫存向醫(yī)療企業(yè)供貨。國家發(fā)改委反壟斷局副局長李青表示，這個案件影響特別惡劣。

????李青：他為了自己的以及治理又控制原材料生產(chǎn)企業(yè)，又控制藥品成品企業(yè)，然后又破壞藥物招投標，然后最終損害的是我們國家低收入的需要吃抗壓藥的這么一個群體，所以覺得這個案子就特別惡劣。

????按照山東這兩家公司的設想，在大幅度提高鹽酸異丙嗪的價格后，四家生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本會大幅上升9000萬元左右。由于山東順通、山東華新這兩家公司違法情節(jié)嚴重，性質(zhì)惡劣，發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局依據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，除了沒收兩家企業(yè)違法所得外，分別處以687.7萬元和15.26萬元的罰款。

????發(fā)改委強調(diào)，經(jīng)營者應該嚴格遵守《反壟斷法》、《價格法》等法律法規(guī)，不得濫用壟斷地位，實施價格壟斷行為，排除、限制競爭，哄抬價格，牟取暴利，損害消費者利益。

????陶躍慶：我覺得這個企業(yè)應該重重的處罰?，F(xiàn)在來說罰的不夠重。你想本來是一塊多錢突然變成了五塊、六塊錢，而且對消費者來說，這個藥是日常藥，一下子就會增加消費者非常大的負擔。我們看到這個消息出來之前，7月份的時候也有這么一件事就是蜀中制藥，蜀中制藥往中藥里面加蘋果皮。

????現(xiàn)在發(fā)改委制定了307種基本藥物制度，對于各個省來說還是不夠的，各個省也在補充這個基本醫(yī)藥制度，這個基本醫(yī)藥制度事實上是我們新的醫(yī)改方案中對于藥品一個非常重要的制度，這個基本藥物制度對于老百姓到醫(yī)院開一些基本藥物是有好處的，這是對老百姓很有利的事情。

????但是也有一些需要考慮的問題，就是有一些企業(yè)就用超低的價格把藥品的專營權(quán)拿到，拿到以后有排他，別人不可能再生產(chǎn)了。一些大企業(yè)就用這種盈利的方式，這個相對來說還能好一點。但有一些小企業(yè)惡意的去競標，使得一些藥品非常的低，他拿到了生產(chǎn)權(quán)之后不生產(chǎn)，因為那肯定低于他的成本了。

????有的時候怎么樣按照市場的規(guī)律來調(diào)整醫(yī)藥價格，不是說低就低到越來越低，越低越好，因為藥畢竟是人命關(guān)天的，而且有一個開發(fā)的成本在里面?，F(xiàn)在很多不需要開發(fā)，就是一個生產(chǎn)的過程，保證原料和生產(chǎn)的安全性這個就很重要，所以在這個高和低之間如何來平衡這個藥物的價格，這是一方面。

????另外一方面，我覺得我們現(xiàn)在的基本醫(yī)藥制度給百姓來說，對食品安全來說確實有了很大的保證，但是用什么方法來做使得能更好的推行這個制度可以借鑒一些國外的經(jīng)驗。比如說，國外的醫(yī)保是通過社會醫(yī)保來做的。醫(yī)保公司統(tǒng)一的跟醫(yī)藥公司做價格談判，這樣醫(yī)院不直接跟醫(yī)藥公司做價格談判，之后醫(yī)院就能夠從醫(yī)保那里拿到一個比較合理的價格，這樣醫(yī)藥公司和醫(yī)保之間也會談成一個合理的價格，既保證醫(yī)藥公司生產(chǎn)藥品能夠有利潤可圖，也能保證醫(yī)保能夠支付的起這些基本藥物制度。這樣就能夠平衡整個市場和醫(yī)保之間的關(guān)系，使老百姓能夠得到實惠。