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一個大學(xué)生的村莊調(diào)查:土地被征 田間風(fēng)光不再

來源:發(fā)展論壇 2011-11-11 15:05:31

  如何讓農(nóng)民的利益得到維護?

  當(dāng)A村的矛盾如同一棵竹筍被層層剝開后,郭佩祥的社會調(diào)查報告也開始著手進行了。在報告的寫作過程中,郭佩祥基于社會學(xué)和政治學(xué)的理性分析也充實起來。

  新中國成立以后直至煤礦建設(shè),“村莊有地沒錢,卻保持了平穩(wěn)自然的發(fā)展”;煤礦在A村征地并下發(fā)補償款后,“A村沒地有錢開始混亂”。郭佩祥試圖探討,作為一個資源型農(nóng)村,A村該如何走出困境,建立資源開發(fā)和資源型農(nóng)

村發(fā)展的良性互動機制,讓農(nóng)民的利益得到維護呢?

  事實上,郭佩祥也看到,山西長治的資源型農(nóng)村并非都如同A村陷入困境之中。

  郭佩祥還調(diào)查過長治市沁源縣李元鎮(zhèn)某村,這個村莊的經(jīng)驗給了他啟示:“在得到煤礦征地補償款之后,村集體將補償款的一部分用來建學(xué)校、辦企業(yè),再將剩下的一部分錢以入股的方式返給煤礦,每年得到的土地紅利達數(shù)百萬元。煤礦和村子在就業(yè)、教育和黨建等方面深入合作,讓村民有房住,有錢花,有車開,這個村子也成為發(fā)展村、富裕村、明星村?!?/p>

  “教科書里說,經(jīng)濟基礎(chǔ)是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。在我看來,村治精英是影響農(nóng)村興衰的關(guān)鍵?!惫逑榇竽懱岢鏊南敕?,“A村有很好的資源和區(qū)位優(yōu)勢,但凡是遇到品德差、私心重、能力低的村干部,利用手中的權(quán)力掠奪公共資源、操縱選舉、倒賣土地等,村莊就會出現(xiàn)混亂和矛盾。反之,遇到能力強、視野寬、作風(fēng)硬的村干部就能讓村莊保持穩(wěn)定和發(fā)展。李元鎮(zhèn)的那個明星村就是個例子,他們的村干部私心不重,而且有遠見?!?/p>

  然而,村治精英的選拔依賴于有效的民主選舉。郭佩祥認為,“民主制度決定村莊命運,要維護農(nóng)民利益,實現(xiàn)村莊發(fā)展就必須使民主制度運轉(zhuǎn)起來?!?/p>

  前不久,郭佩祥的社會調(diào)查報告《農(nóng)民的利益是如何被損害的——資源開發(fā)中的利益博弈與利益失衡》獲得了第十二屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技競賽的特等獎。

  此次“挑戰(zhàn)杯”人文社科類作品評審組副組長奚廣慶看完這篇調(diào)查報告后感慨道:“一個大學(xué)生能如此深入基層,去發(fā)現(xiàn)和呈現(xiàn)真實的農(nóng)村現(xiàn)實情況,很讓人欣喜?!?/p>

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