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三、大連市節(jié)約用水管理辦法為什么管不住高爾夫球場? 記者在一張大連地圖上找到金州區(qū),金州以南地區(qū)是大連人口最密集的核心分布區(qū),也是水資源供需矛盾體現(xiàn)最突出的地區(qū),人均水資源(154立方米)只有全國水平的1/16,按國際上1000立方米為生存的起碼要求線來衡量,這個地區(qū)已經(jīng)是水資源嚴重匱乏的地區(qū)。但就是在這個區(qū)域內(nèi),分布著大連大大小小的20多家的高爾夫俱樂部及練習(xí)場,其中18洞以 當(dāng)記者問道,高爾夫球場的用水,是否符合國家規(guī)定時,大連某高爾夫俱樂部銷售人員的態(tài)度很堅決:“老百姓喝水是一方面,但是我們球場用水也是經(jīng)過政府批準允許的,要不然我們也不會這么操作。” 對于高爾夫球場的用水管理,記者電話采訪了大連水務(wù)局供水處的工作人員。 (電話采訪)大連水務(wù)局供水處工作人員:“球場用水原來有個標(biāo)準。但是這個標(biāo)準不是法定標(biāo)準”。這位大連稅務(wù)局供水處工作人員告訴記者,這個標(biāo)準大概是每平方米一年用多少水,不同的土壤,不同的地,不同的維護措施,供水量也是不一樣的。. 當(dāng)這位工作人員得知是中央電視臺記者的電話時,便不肯多說什么了,記者提到某高爾夫球場用水庫的水澆草坪,并把污水再次排放到水庫中的情況,這位水務(wù)局的工作人員表示對此并不知情。只有一句:“高爾夫球場用的是西山水庫的水?我不太清楚”。 記者希望了解水務(wù)局對高爾夫球場在用水計價和水量控制方面有什么標(biāo)準,工作人員同樣表示不知情。 記者:“那您知道這個價格是多少嗎?”(電話采訪)大連水務(wù)局供水處工作人員:“我不知道?!庇浾撸骸肮┧坑袥]有一個限制啊?” 大連水務(wù)局供水處工作人員:“這個我也不太清楚,因為我具體也不掌握這種東西,你說的這個情況,有嗎?”記者:“那咱們這邊有誰比較了解這個情況的?” 大連水務(wù)局供水處工作人員:“這個我一下說不好,我需要了解一下”。 據(jù)了解,目前大連市現(xiàn)行居民用水價格為2.9元/噸,工業(yè)用水價格為4.1元/噸,旅游景點等商業(yè)用水的價格為5.9元/噸,只有游泳館等特殊用水的價格較高,為21.1元/噸,雖然水務(wù)局的工作人員解釋不清球場用水的價格標(biāo)準,但不管怎么計算,與其收入相比都是九牛一毛。 大連某高爾夫俱樂部銷售人員告訴記者,他們想打造在東北地區(qū)最高端的品牌,是純會員制的,現(xiàn)在他們會員將近600人左右,都是企業(yè)會員,而且都是有能力的人。 據(jù)了解,采訪中的這家高爾夫球場屬于會員制俱樂部,工作人員談到的企業(yè)入會,會員費高達69萬元,進場打球還要另行支付費用,一年保守收入都在上億元。高額利潤吸引了大批投資者,大連市是著名的旅游勝地,也是高爾夫球場熱衷占據(jù)的地方。就在離金石灘不遠的另一處海濱地帶,記者還發(fā)現(xiàn)了一家建設(shè)中的高爾夫俱樂部。 大連某高爾夫俱樂部銷售人員說,這個球場是九洞,占地23萬平米。至少要擴建18個洞,預(yù)計是27個洞。這個建設(shè)中的球場,準備在今后2-3年間完成擴建,而他們的用水同樣采取了用自來水澆灌的辦法。他們球場澆的都是來自碧流河的自來水,他們吃的也是這些水。 擴建還在繼續(xù),用水還在繼續(xù),而對于高爾夫用水卻至今沒有明確的法規(guī)來約束。 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院胡林博士說,據(jù)他所知,現(xiàn)在我們國家還沒有明確的法規(guī)來約束。各地還沒有對高爾夫球場的使用水源產(chǎn)生配額,或者在配額上面采用不同的價格梯度,這樣一種管理辦法現(xiàn)在還是沒有的。 據(jù)了解,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》已于今年1月29日正式公布。這是新世紀以來的第8個中央一號文件,也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。文件中提到要推進水價改革,實行梯級水價,讓用水多的多花錢,用價格杠桿促進資源節(jié)約。大家期盼看到規(guī)范高爾夫用水的政策法規(guī)早日出臺,更希望全社會能像重視18億畝耕地一樣,重視我國水資源的保護和管理。 半小時觀察:草有水澆灌 民缺水做飯 在剛才的節(jié)目中了解到,多家大連高爾夫球場的工作人員都對記者說,他們澆灌草坪的水是飲用水;而球場周邊的村民也對記者說,他們有時候做飯洗澡,只能冒雪去山上推水。相信如果草坪的草會說話,它們也一定會說,少澆點兒,給村民們留點兒水喝吧。 作為一個缺水城市,大連早在1999年就頒布實施了《城市節(jié)約用水管理辦法》,規(guī)定除城市消防用水外,使用城市供水的單位都要到水務(wù)部門申請用水計劃指標(biāo),不得突破許可的限額,執(zhí)行情況由水務(wù)部門按月考核。但面對記者的采訪,大連水務(wù)部門的工作人員一問三不知,真懷疑他們究竟有沒有按規(guī)定進行過考核。 在中央水利工作會議上,胡錦濤總書記指出,加快水利改革發(fā)展,首要原則就是堅持民生優(yōu)先。但在大連,高爾夫球場的草都有飲用水澆灌,而農(nóng)民卻要冒雪去山上推水來做飯。大連水務(wù)部門有必要再深入學(xué)習(xí)一下中央水利會議的精神,想清楚自己的職能和手里掌管的水資源,究竟該優(yōu)先服務(wù)草,還是該優(yōu)先服務(wù)老百姓。 08月07月請繼續(xù)關(guān)注《經(jīng)濟半小時》聚焦水流困局——山西洗煤廠,污水淹農(nóng)田。 |