北京朝陽區(qū)副區(qū)長劉希泉被批捕 被指挪用2億元

幾年前，劉希泉為迎接農業(yè)普查工作在朝陽有線發(fā)表電視講話。 圖/北京市第二次全國農業(yè)普查網(wǎng)

　　朝陽區(qū)副區(qū)長劉希泉被批捕

　　被指挪用2億資金至農委賬外小金庫 其弟亦因涉嫌“套取補償款”被查

　　從19歲當上村大隊的生產辦公室副主任開始，55歲的劉希泉的從政經歷，一直未脫離農業(yè)，也未離開朝陽。36年間，亦城亦郊的朝陽區(qū)，經歷了城鎮(zhèn)化的復雜變遷，眾多農民離土轉居，大片農田轉耕為工。在巨大的時代變局中，主管拆遷工作的劉希泉，在握有重權、掌管重金的同時，也在經受巨大的考驗。

　　本報訊據(jù)《財經》雜志昨天報道，朝陽區(qū)副區(qū)長劉希泉涉賄被查一事又有新進展，自5月16日被相關部門帶走調查后，這位主管農業(yè)的副區(qū)長“先后被刑事拘留和批準逮捕”。

　　報道稱，據(jù)接近案情的人士透露，劉希泉的主要問題之一，是涉嫌將2億元的資金挪用至設于農委的賬外小金庫，這筆錢其中一部分本應為金盞鄉(xiāng)收儲的拆遷補償款。

　　據(jù)了解，此案導火索之一是，在金盞鄉(xiāng)的一個工程奠基儀式上，一位教師在現(xiàn)場“鬧事”其所居集體宿舍被拆后，既未獲得貨幣補償，也未獲得房屋安置。此舉驚動了出席儀式的市領導。不久即展開針對金盞鄉(xiāng)拆遷情況的調查。隨后，區(qū)農委財務科一名出納和區(qū)綠化隔離地區(qū)建設指揮部辦公室一名出納相繼案發(fā)，成為此案的重要突破口，相關農委官員被牽出。另據(jù)了解，朝陽區(qū)綠指辦有關負責人亦被請協(xié)助調查。

　　據(jù)本報記者了解，今年5月中旬，朝陽區(qū)農委的財務被帶走調查，隨后第二天，農委副主任董金亭被帶走，第三天，朝陽區(qū)副區(qū)長劉希泉、農工委書記王寶軍和農委主任陳曉東被帶走。當時，劉剛剛參加完奧運村街道辦事處的掛牌成立儀式。

　　記者在5月中旬電話咨詢農委，詢問王寶軍和陳曉東的去向，對方回答，他們已離開農委，具體去向并不知情。幾天后，朝陽區(qū)農委官方網(wǎng)站上，區(qū)委農工委書記王寶軍、區(qū)農委主任陳曉東和區(qū)農委副主任董金亭的名字突然消失（董原為農委財務科科長，不久前升任現(xiàn)職）。區(qū)監(jiān)察局局長張樹安擔任區(qū)委農工委書記和區(qū)農委代主任職務。

　　除涉嫌挪用用于收儲的拆遷資金外，劉希泉的弟弟劉希武亦涉嫌通過對拆遷規(guī)劃的“先知先覺”，搶在拆遷之前在相關農村低價租地建房，套取補償款。

　　據(jù)知情人向本報記者透露，劉希泉一案，正在市一分檢反貪局立案偵查，且涉案的領導不止劉希泉一人，目前案件仍在偵查中。此案已引起最高檢的重視，指定由市一分檢辦理。而按常規(guī)，朝陽的案件一般由市二分檢辦理。

　　截記者發(fā)稿，朝陽區(qū)政府官網(wǎng)區(qū)政府領導一欄劉希泉仍然在列。

　　劉希泉仕途勾勒

　　掌管巨額資金的拆遷副區(qū)長

　　講原則不惜得罪發(fā)小

　　1956年4月，劉希泉出生于朝陽區(qū)東壩鄉(xiāng)駒子房村。目前該村已被拆遷，只剩寥寥幾戶村民。村民們指著村西頭一塊已被拆成廢墟的房屋說：“這就是劉家的老屋，有一百多平米，是村里最大的屋子?！贝迕駛兎Q，劉家的房子蓋得最好最高。

　　據(jù)知情人透露，劉希泉的父親劉瑤原是東壩鄉(xiāng)人民公社的一名干部。劉希泉18歲時成為農業(yè)技術員，19歲當上大隊生產辦公室副主任，22歲被派到北京市委黨校黨政班學習三年。畢業(yè)回來后，劉希泉擔任了駒子房村的村黨支部書記兼農工商總公司副總經理，任職時間為6年。據(jù)當時媒體的報道，這幾年，駒子房村的集體積累和資金收入幾乎每年要漲30倍。

　　多名村民表示，劉希泉在任村支書時，“遇事冷靜不慌，非常有自己的手段和方法，但也讓人感覺有些不講人情”。為這種印象提供注腳的，是民間廣為流傳的劉希泉與發(fā)小陳軍（化名）之間的糾葛。

　　陳軍是駒子房村村民，和劉希泉同上一所小學和初中。陳軍以養(yǎng)羊為生，婚后超生育有3個子女。劉希泉當時正擔任村支書。為了給全村抓典型樹榜樣，劉希泉指派生產隊牽走陳軍家所有的羊殺食，并將他的房屋拆毀。

　　開發(fā)蟹島積累升遷資本

　　1994年，劉希泉調任東壩鄉(xiāng)黨委副書記兼農工商總公司總經理，一年后，調到金盞鄉(xiāng)擔任黨委書記。

　　現(xiàn)在北京著名的農業(yè)示范基地蟹島，即是劉希泉任金盞鄉(xiāng)黨委書記期間主抓的。據(jù)《科技潮》在劉希泉擔任金盞鄉(xiāng)書記時期的報道，金盞鄉(xiāng)過去是朝陽區(qū)有名的窮三社之一，年人均收入幾百元。劉希泉到任后，花了幾個月時間深入基層調研，并響應當時朝陽區(qū)政府提出的發(fā)展都市農業(yè)的38字方針，著手開發(fā)金盞鄉(xiāng)的“都市農業(yè)”，“蟹島度假村”和“郁金香花園”即是其中的兩個重要項目。這兩個項目的成功操作，成為劉日后升遷的重要資本。

　　一位劉希泉當時的同事稱，劉希泉全力開發(fā)蟹島，還特意帶著一隊人馬到已經建設成功的昌平區(qū)小湯山基地實地調研?！耙驗槭寝r業(yè)出身，調研時向對方提出的問題都很專業(yè)，讓在場的人很欽佩?！?/p>

　　但一些被占地的長店村村民則稱，這兩個項目所占用的長店村的部分土地，由當時的村支書丁某租給開發(fā)商，但并沒給村民現(xiàn)金補償，不滿的村民四處上訪，并自發(fā)去丈量了蟹島的土地，發(fā)現(xiàn)蟹島多占地130多畝，這部分土地未給村民任何補償。此后，相關政府部門重新來蟹島丈量土地，發(fā)現(xiàn)確有其事?！爱敃r，村支書丁某承擔了責任，被調任，從此以后再也沒有回來?！?/p>

　　與農工委書記關系密切

　　1999年，劉希泉被調到朝陽區(qū)農委，歷任農委主任、農工委書記，仕途從鄉(xiāng)躍升到區(qū)。此后又調任朝陽區(qū)委辦公室主任、朝陽區(qū)委常委，在2004年成為朝陽區(qū)副區(qū)長，負責推進農村城市化、綠化隔離地區(qū)建設、溫榆河綠色生態(tài)走廊規(guī)劃建設以及垡頭文化休閑產業(yè)區(qū)規(guī)劃建設等朝陽的重頭工作，著名的大望京村試點拆遷工作，也是劉希泉主抓的。

　　在區(qū)一級任職期間，劉希權給同僚留下低調、工作能力強的印象。一位和劉希泉有工作接觸的市里官員“聽說他出事了，有點意外”。該官員說，劉希泉分管農業(yè)已經很長時間了，“感覺他比較扎實，不愛張揚”。

　　多名農業(yè)系統(tǒng)的干部也對朝陽區(qū)農委和農業(yè)的工作評價頗高，認為朝陽區(qū)農委協(xié)調能力比較強，“那么多拆遷工作，沒聽到有大的上訪或群體事件，這說明朝陽農委做了大量工作，準備得非常充分”。

　　在朝陽區(qū)官場，劉希泉和其下屬、同樣被查的原農工委書記王寶軍關系密切。王寶軍的履歷緊隨劉希泉，其曾在2000年左右擔任沙窩村黨支部書記，后調到樓梓莊鄉(xiāng)任副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)長、黨委書記，與劉希泉結識于劉任金盞鄉(xiāng)黨委書記時。后樓梓莊鄉(xiāng)與老金盞鄉(xiāng)合并成新的金盞鄉(xiāng)，王寶軍接替劉擔任金盞鄉(xiāng)黨委書記。2004年劉希泉升為朝陽區(qū)副區(qū)長后，王寶軍也調任農工委書記一職。

　　手握拆遷重權

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多、新農村建設任務繁重的朝陽區(qū)，農委是一個實權部門。出身農委系統(tǒng)又分管農業(yè)的劉希泉，既是農業(yè)專家，也握有調配巨額資金的重權。目前劉希泉涉嫌的主要問題之一，便是將2億元資金挪用至設于農委的賬外小金庫，這筆錢中的一部分本應為金盞鄉(xiāng)的拆遷補償款。

　　朝陽區(qū)的土地儲備，是北京市整體土地儲備計劃的一部分。2009年7月18日，朝陽區(qū)舉行推進城鄉(xiāng)一體化暨土地儲備工作動員會。會上提出，該區(qū)將啟動26.2平方公里農村地區(qū)的土地儲備，涉及區(qū)東北部、東部的金盞、東壩、平房等鄉(xiāng)，拆遷涉及8個鄉(xiāng)20多個村的10.4萬人。朝陽區(qū)財政局曾披露，朝陽區(qū)在2009年－2010年的土地儲備資金總計約1171億元，其中安排用于拆遷的金額達861億元。

　　由此，作為“負責推進農村城市化、綠化隔離地區(qū)建設”的區(qū)委常委、副區(qū)長，劉希泉的權力范圍所能接觸到的資金數(shù)額，堪稱驚人。

　　對于數(shù)目如此巨大的拆遷資金，朝陽區(qū)財政局制定了《朝陽區(qū)土地儲備資金管理辦法（試行）》規(guī)范資金使用?！掇k法》規(guī)定，區(qū)政府為朝陽區(qū)土地儲備資金使用的決策機構，并成立區(qū)土地儲備資金監(jiān)管小組（下稱資金監(jiān)管小組），作為土地儲備資金監(jiān)管的議事機構，該小組在主管副區(qū)長（即劉希泉）的領導下開展工作。

　　在既有《辦法》之下，各鄉(xiāng)申報的用款計劃報至主管副區(qū)長同意，而對上述計劃進行審議的資金監(jiān)管小組，同樣由主管副區(qū)長領導。集審批權與監(jiān)管權于一身的劉希泉，終因挪用資金落馬。

　　家庭拆遷生意

　　此次與劉希泉同樣被查的，還有其弟劉希武。

　　作為朝陽區(qū)拆遷收儲的負責人，劉希泉的家庭亦和案情有牽連。劉希泉在五兄妹中行二，有一個姐姐、兩個弟弟和一個小妹。其妻魏景玲原為東壩鄉(xiāng)會計，與劉育有一子一女。兒子劉偉已成家，在平房鄉(xiāng)開有飯館，農委系統(tǒng)每有宴聚多選擇于此，其女則遠赴澳大利亞留學。

　　五兄妹中排行老四的劉希武，曾因持槍搶劫獲刑8年，后通過減刑降至兩年半。出獄后，他自主創(chuàng)業(yè)，名下?lián)碛腥夜?，分別為2003年成立、注冊資本500萬元的北京奧得特汽車銷售有限公司，2004年成立、注冊資本40萬元的北京盛友軒酒樓，2004年成立、注冊資本10萬元的北京天利行裝飾有限公司。這些公司先后被吊銷或注銷營業(yè)執(zhí)照。

　　金盞鄉(xiāng)長店村村民稱，在得知村子將被拆遷的情況下，劉希武還在自建產業(yè)。記者在長店村和北馬房村走訪發(fā)現(xiàn)劉希武在附近村落圈了多處土地養(yǎng)狗，在村里“名氣”很大。劉希武名下有一個“北京金吉瑞養(yǎng)殖場”，注冊資金5萬，地址就在駒子房村，營業(yè)執(zhí)照已被吊銷。（記者 王奕 穆奕 文靜 實習記者周 凡帆）