中共十八大前調(diào)省部級(jí)干部 文科背景得到重用

    跨省調(diào)動(dòng)?xùn)|部高官到中西部任職可能成常態(tài)

    編者按

    新一輪省部級(jí)干部調(diào)整正當(dāng)其時(shí)。自8月份至今，貴州、黑龍江、江蘇、江西、河北、遼寧、甘肅、陜西省更換了省委書記、省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人。

    作為中共“十八大”前的省部級(jí)干部流轉(zhuǎn)，目前的變動(dòng)被外界認(rèn)為對(duì)未來(lái)的干部任用標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)烈的風(fēng)向標(biāo)意義。

    在這次看似常規(guī)的調(diào)整中，敏銳的觀察人士還是品出了許多不同：“50后”

    此外，在本輪密集的人事調(diào)整過(guò)程中，出現(xiàn)了多位經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)高官調(diào)任中西部地區(qū)的現(xiàn)象。這被視為國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性部署。

    國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱對(duì)《法治周末》表示，東部地區(qū)高官到中西部任職早有先例，并且大多“效果顯著、成績(jī)斐然然”，此次調(diào)整，某種意義上可以解讀為對(duì)這種成功經(jīng)驗(yàn)的推廣。

    9月6日，剛剛履新16天的貴州省委書記栗戰(zhàn)書和貴州省代省長(zhǎng)趙克志，雙雙現(xiàn)身京城，與鐵道部簽署了《鐵道部貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快貴州鐵路建設(shè)的會(huì)議紀(jì)要》。

    作為中共“十八大”前的部署，去年年底以來(lái)，中央對(duì)多個(gè)省份的高官進(jìn)行了調(diào)整，至今仍未完結(jié)。此前8月21日，“栗趙”二人貴州履新。“栗趙”到任后燒的這第一把火，引起了媒體的關(guān)注。

    而媒體之所以聚焦“栗趙”組合，還因?yàn)樗麄兌说纳矸?。此前，栗?zhàn)書任黑龍江省省長(zhǎng)，趙克志任江蘇省常務(wù)副省長(zhǎng)。

    觀察人士注意到，在本輪密集的人事調(diào)整過(guò)程中，出現(xiàn)了多位經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)高官調(diào)任中西部地區(qū)的現(xiàn)象。來(lái)自江蘇的趙克志就是一例。不出意外，趙將在明年1月的貴州省人代會(huì)上轉(zhuǎn)正。

    結(jié)合西部大開發(fā)迎來(lái)新十年，觀察人士認(rèn)為，本輪人事調(diào)整，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性部署。

    實(shí)際上，東部地區(qū)高官到中西部地區(qū)任職早有先例，并且“效果顯著、成績(jī)斐然”，此次調(diào)整被視為這種成功經(jīng)驗(yàn)得以開始推廣。

    “栗趙”的第一把火

    “栗趙”燒的第一把火，是致力于貴州未來(lái)多年的軌道交通建設(shè)。

    貴州省和鐵道部簽署的紀(jì)要強(qiáng)調(diào)，貴州省和鐵道部將共同大力推進(jìn)貴州省在建和擬開工建設(shè)鐵路項(xiàng)目合計(jì)29個(gè)，在省境內(nèi)總規(guī)模約4759公里，總投資3990億元，將使貴州形成“兩橫兩縱兩環(huán)”的鐵路體系。同時(shí)，千方百計(jì)加快在建10個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度，加快推進(jìn)2015年前擬開工建設(shè)的14個(gè)項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取盡快將2020年前擬開工建設(shè)的5個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。

    栗戰(zhàn)書在這次會(huì)議上指出，中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出要建設(shè)東北亞、中亞、南亞、東南亞四個(gè)國(guó)際通道，“部省紀(jì)要”的簽署實(shí)施，特別是貴陽(yáng)至鄭州和黃桶至河口鐵路的建設(shè)，可以完整地形成我國(guó)東北、華北通往西南連接?xùn)|南亞的一條鐵路通道，將使貴州省成為全國(guó)通往東南亞國(guó)際通道的重要節(jié)點(diǎn)。

    在觀察人士看來(lái)，貴州的軌道交通建設(shè)已被確立下來(lái)，將成為貴州摘掉落后帽子的強(qiáng)力助推器。其實(shí)，在上一任官員主政時(shí)期，已將此提到尤其重要位置，并取得了顯著成績(jī)。正因如此，“栗趙”此舉頗受贊許。

    “西部省市，市場(chǎng)要素仍不發(fā)達(dá)，在現(xiàn)階段，必須要依靠政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和資源配置，所以領(lǐng)導(dǎo)者的能力，對(duì)地區(qū)的發(fā)展往往有關(guān)鍵作用?！辟F州省社科院專家稱。

    雖然已呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，貴州省現(xiàn)在的省情仍不樂(lè)觀。統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，目前，貴州省GDP在全國(guó)的排名倒數(shù)第五，人均GDP更居末位。

    對(duì)于此次栗戰(zhàn)書調(diào)任貴州，更多人看好其在農(nóng)業(yè)大省長(zhǎng)期工作的經(jīng)驗(yàn)。

    翻看其履歷，栗戰(zhàn)書當(dāng)過(guò)河北無(wú)極縣縣委書記，石家莊、承德的地區(qū)行署專員，河北省委常委、秘書長(zhǎng)，陜西省委副書記、西安市市委書記；53歲調(diào)黑龍江任省委副書記，2008年任省長(zhǎng)。從河北、到陜西、再到黑龍江，栗戰(zhàn)書有著豐富的西部省份或曰欠發(fā)達(dá)省份的工作經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于其駕馭貴州的全面發(fā)展，有著重要的價(jià)值。

    而在江蘇工作了4年5個(gè)月的趙克志，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省江蘇分管發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)體制改革、人事、監(jiān)察、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)方面的工作歷練，則讓貴州人看到了他從發(fā)達(dá)省區(qū)帶來(lái)的豐富經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大資源。

    趙克志的履新也頗受外界關(guān)注。“把江蘇的經(jīng)驗(yàn)帶到貴州去，把沿海的發(fā)展理念帶到西部去”，在觀察人士看來(lái)，西部第二輪大開發(fā)，缺少的不僅僅是資金，更是開發(fā)開放的理念和意識(shí)。

    對(duì)于貴州本地的社科專家而言，他們已在上一任官員石宗源、林樹森身上看到了個(gè)人能力對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)于新任領(lǐng)導(dǎo)同樣寄予了厚望。