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　　直播員：大家好，今天上午9時，全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議將在市級機關(guān)會議中心禮堂舉行。 (03-02 09:04)

　　直播員：青島新聞網(wǎng)屆時將進行現(xiàn)場的圖文直播和視頻轉(zhuǎn)播，敬請關(guān)注。相關(guān)資料可查閱網(wǎng)站建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題。鏈接地址如下：http://rixinpaint.cn/node/node_7102.htm (03-02 09:06)

　　直播員：主持人崔錫柱：同志們，我們這次全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議貫徹胡錦濤在主要領(lǐng)導干部研討班上的重要講話，貫徹全省農(nóng)村會議的工作精神，總結(jié)交流去年我市三農(nóng)情況，部署今年和今后一個時期推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見，出席今天會議的并在主席臺就坐的市委常委、市人大常委會主任、市政府副市長，中央省駐青有關(guān)單位的負責同志。2005年郊區(qū)發(fā)展的負責同志以及部分民營企業(yè)的代表。青島電視臺對大會實況進行現(xiàn)場直播，嶗山、城陽等設(shè)立的分會場，鎮(zhèn)街道辦事處積極收聽收看，我們今天會議的主要議程有三項，一是典型發(fā)言，二是請市委副書記、市長夏耕同志作工作報告，三是請省委副書記、市委書記杜世成同志做重要講話。現(xiàn)在大會進行第一項，大會典型發(fā)言，首先請城陽區(qū)發(fā)言。 (03-02 09:15)

　　直播員：城陽區(qū)領(lǐng)導：各位領(lǐng)導，同志們，2005年在市委市政府的正確領(lǐng)導下，科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，人均GDP達到8494美元，農(nóng)民人均純收入達到6002元，保持國家全國科技進步示范區(qū)，中國人居環(huán)境的獎的基礎(chǔ)上，全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，社會文化先進區(qū)等，平安山東先進區(qū)，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)的布局等四大板塊，實際利用外資分別占全區(qū)的65％、70％，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，調(diào)整為4.3：6.7.1，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。加快城市化步伐，推進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，投資32億元進一步完成了基礎(chǔ)設(shè)施配套，圍繞改善新社區(qū)，一片新景觀和產(chǎn)業(yè)，城市化水平達到的57％；三是擴大對外開放，推進城鄉(xiāng)對外一體化，區(qū)、街道社區(qū)全面鋪開，實際利用外資達到5.4億美元，其中出口完成35.1億美元，居全省第一。四是推進社會一體化，提升全面素質(zhì)工程，打造城陽人品牌，不斷提升市民素質(zhì)，實施環(huán)境建設(shè)工程，市民覆蓋率33％，率先建立四位一體機制。 (03-02 09:17)

　　直播員：城陽區(qū)領(lǐng)導：實施社會管理工程，深入貫徹農(nóng)民醫(yī)療保險，實施了愛民、安民工程，使很多社區(qū)達到了50萬元以上，600多戶困難戶脫貧。2006年我們將緊緊圍繞青島建設(shè)全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標，按照市委市政府對城陽提出的率先解放思想率先發(fā)展，率先改革率先開放，率先完成農(nóng)村城市化的要求，堅持鞏固城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 (03-02 09:19)

　　直播員：城陽區(qū)領(lǐng)導：總的思路是突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整城市化等三大亮點，素質(zhì)建設(shè)、基層組織建設(shè)，廉潔建設(shè)等五個關(guān)鍵，全區(qū)生產(chǎn)總值達到400億元，全社會固定資產(chǎn)投資達到200億元以上，到2007提前全面建成小康社會。 (03-02 09:19)

　　直播員：城陽區(qū)領(lǐng)導：大力推進三大亮點，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新突破，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)整，突出四大板塊和三大自然景觀帶今年完成投資在總投資的85％以上， 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)以上產(chǎn)值的52％以上，全區(qū)可支配財力過50萬元的社區(qū)達到200個，占總數(shù)的27％。促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快基本項目和人才引進，引進投資過千萬元以上外資項目35個以上，過億元20個以上，出口41億美元以上。確保三個基礎(chǔ)，穩(wěn)固六個到位，完成11個社區(qū)的改造，建設(shè)居民樓237棟，建筑面積達到84萬平方米。大力推進社會各項事業(yè)發(fā)展，進一步推進農(nóng)村勞動力，新增就業(yè)崗位200個，全部免除義務(wù)教育的學生雜費，進一步推進保障建設(shè)，投入8500萬元，提供農(nóng)村醫(yī)療保險的保障水平，進一步完善社會救助體系，推進移民幫扶工程實現(xiàn)農(nóng)民純收入達到6900億元。 (03-02 09:21)

　　直播員：城陽區(qū)領(lǐng)導：深入開展唱響區(qū)歌，建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題的教育活動，深入推進基層文化設(shè)施建設(shè)，全面實現(xiàn)文化教育中心，深入推進平安城陽建設(shè)。 (03-02 09:21)

　　直播員：城陽區(qū)領(lǐng)導：大力推進環(huán)境建設(shè)，打造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)新環(huán)境，投資9100萬元完成綜合政治二期等四項重點工程，投資1.9億元新建污水處理廠座，深入開展環(huán)境大整治，街道集中清運。 (03-02 09:22)

　　直播員：城陽區(qū)領(lǐng)導：大力推進民主管理，不斷提高社區(qū)黨員干部的能力，密切黨群、干群關(guān)系，完善社區(qū)制度為把手。財務(wù)雙債率91％以上，重大事項會議表決制，以實現(xiàn)群眾最關(guān)心、最直接最建設(shè)的出發(fā)點，建立起網(wǎng)絡(luò)。 (03-02 09:22)

　　直播員：城陽區(qū)領(lǐng)導：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們義不容辭責任，我們決心在市委市政府的領(lǐng)導下，僅僅依靠全區(qū)廣大群眾，依靠公務(wù)員，企業(yè)家專業(yè)人才等，搶抓機遇，乘勢而上。把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的更美好。謝謝大家！ (03-02 09:22)

　　直播員：膠南市領(lǐng)導：各位領(lǐng)導，同志們，近年來我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展，主要體現(xiàn)在四個方面:一是農(nóng)村工業(yè)化進程進一步加快，去年實現(xiàn)利稅四十億元，增長229％，稅收占地方財政一般預算收入的比重達到95％，其中工業(yè)稅收占稅收總額的比重達到80％，去年市財政向鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付1.3億元，落實農(nóng)民各項補償款2.6億元，其中直接轉(zhuǎn)移支付1.5億元。 (03-02 09:23)

　　直播員：膠南市領(lǐng)導：二是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力顯著增強。為支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，全市有81％的村莊實現(xiàn)通自來水，77％的村通了柏油路，去年農(nóng)民純收入達到14.4％。 (03-02 09:23)

　　直播員：膠南市領(lǐng)導：三是農(nóng)村事業(yè)快速發(fā)展，率先實現(xiàn)的農(nóng)村教師工資發(fā)放，義務(wù)教育階段學校全部達到了青島市的標準要求。 高中階段入學率達到95.7％，基本普及了高中教育。形成的覆蓋全市兩萬名弱視群體的社會救助體系。 (03-02 09:24)

　　直播員：膠南市領(lǐng)導：四是農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，建立實施的便民服務(wù)直通車，建立起了三千多人的農(nóng)村后備干部隊伍，服務(wù)效能明顯提高，構(gòu)建起了新型和諧的黨群干群關(guān)系。從而圓滿完成了舉世矚目的2005中國聯(lián)合演習的工作，為和諧建設(shè)作出重要貢獻。首批榮獲全省文明稱號，被評為山東建設(shè)先進市下一步按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 (03-02 09:25)

　　直播員：膠南市領(lǐng)導：“十一五”市財政悠悠社會主義建設(shè)的資金不少于十億元，到2010年確保大部分村莊鎮(zhèn)村、中心村以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的試點村、示范村初步中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，從而為2020年全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。為實現(xiàn)上述目標，從今年開始，我們在全市農(nóng)村實施百村示范千村整治工程，其中市財政安排4000萬元用于50個試點村的建設(shè)。 (03-02 09:26)

　　直播員：膠南市領(lǐng)導：一、產(chǎn)業(yè)帶動以工促農(nóng)，加快推進農(nóng)村工業(yè)化，市財政設(shè)立專項資金加大對龍頭企業(yè)的配置力度鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，做大做強，確保06年新增規(guī)模企業(yè)100家使全市的規(guī)模企業(yè)達到670家，其中銷售過50億元的兩家，過十億元的兩家，過億元的七十家。 (03-02 09:26)

　　直播員：膠南市領(lǐng)導：二是抓好糧食示范區(qū)建設(shè)，啟動建設(shè)優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地，建成長江以被最大的養(yǎng)魚基地，加快實施萬村千鄉(xiāng)試點工程，新建農(nóng)資超市，帶動農(nóng)民增收。 (03-02 09:27)

　　直播員：膠南市領(lǐng)導：三是鼓勵引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，市財政安排1500萬元設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金，組織農(nóng)民開展技能培訓，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)性小額貸款實行貼息補助，培育更多的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，力爭經(jīng)過五年的努力使農(nóng)民純收入突破萬元大關(guān)。 (03-02 09:27)

　　直播員：膠南市領(lǐng)導：二、加快推進農(nóng)村城市化。高標準制定規(guī)劃，山東建筑科技大學統(tǒng)一編制50個試點村建設(shè)規(guī)劃使鎮(zhèn)村建設(shè)建立在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)之上。加快推進四個組團的發(fā)展，舊工業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，市區(qū)、王臺等四個城市組團發(fā)展，加快水城、青鋼魯能的建設(shè)，帶動13處的鎮(zhèn)經(jīng)濟，推進中心村加快發(fā)展，堅持群眾自愿城中村改造，確保完成32萬平方米農(nóng)民安居工程。 (03-02 09:29)

　　直播員：膠南市領(lǐng)導：今年要實現(xiàn)村村通自來水，力爭三年內(nèi)將柏油路通到每一個行政村，村莊主要街道硬化整治污水建設(shè)等工程，建設(shè)污水體系，改善村容村貌，爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市。 (03-02 09:30)

　　直播員：膠南市領(lǐng)導：三、以人為本，農(nóng)村統(tǒng)籌，加快發(fā)展農(nóng)村事業(yè)。年內(nèi)建起覆蓋被整地農(nóng)民的社會養(yǎng)老保障制度，提高農(nóng)村低保家庭，確保兩年內(nèi)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立中心敬老院，關(guān)好、用好資金，力爭五年內(nèi)基本解決生產(chǎn)生活條件差的問題。 (03-02 09:31)

　　直播員：加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，重視引進培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)護人才，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障標準，確保人人享有保健，率先實現(xiàn)免費義務(wù)教育。繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，利用市場手段在試點村全部建成及連鎖超市、村民文化娛樂功能等一體的綜合服務(wù)中心，實施農(nóng)村電影放映功能，豐富農(nóng)民生活。落實好六項制度，完善村級制度，加快發(fā)展三級聯(lián)創(chuàng)工作，全面滲透對農(nóng)民的教育，培育塑造新型農(nóng)民，結(jié)合開展先進性教育活動，善于運用示范的領(lǐng)導農(nóng)民，建設(shè)美好家園。扎實推進平安膠南建設(shè)，改革治安聯(lián)防隊伍組織管理方式，面向廣大退伍士兵，公開考入治安聯(lián)防隊員，努力打造一批素質(zhì)過硬，全省一流的治安聯(lián)防隊伍，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的社會環(huán)境，謝謝！ (03-02 09:32)

　　直播員：膠州市李哥莊鎮(zhèn)：各位領(lǐng)導，同志們，近年來我們始終堅持對接青島的先進性城市目標定位，突破發(fā)展，成為青島市唯一的全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點，唯一的全國發(fā)展試點鎮(zhèn)，全國文明鎮(zhèn)，我們的主要做法是： (03-02 09:33)

　　直播員：膠州市李哥莊鎮(zhèn)：一、抓山東，打造富有鎮(zhèn)村。隨著青島的變化，全鎮(zhèn)落戶項目700家其中外資過千萬美元，連續(xù)多年保持創(chuàng)匯第一鎮(zhèn)。二是抓產(chǎn)業(yè)勞動，一批知名大企業(yè)落戶，建材、及新材料等四個品牌產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)業(yè)迅速發(fā)展，成為青島市首個擁有利可來兩家超市鎮(zhèn)，三是抓項目帶動，項目建設(shè)帶動村莊發(fā)展，落戶項目250多個。 (03-02 09:35)

　　直播員：膠州市李哥莊鎮(zhèn)：項目向園區(qū)進軍，農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進軍，融資建設(shè)了全省一家公交網(wǎng)絡(luò)，92％的勞動力成為個體老板，加大資金投入，全鎮(zhèn)所有村莊實現(xiàn)了通有線電視和公交車，貧有所住，病有所醫(yī)的工程。并逐步完善救助等措施，建立了扶貧的長效機制。以6萬平方米的文化商場，開展了電影進村活動，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活。其中農(nóng)民素質(zhì)工程，農(nóng)民新村進萬家活動，農(nóng)民活動大力提高。 (03-02 09:36)

　　直播員：膠州市李哥莊鎮(zhèn)：建立新農(nóng)村，沒有信心不行，在全省創(chuàng)出特色，創(chuàng)出經(jīng)驗以五句話二十字為綱領(lǐng)，重點抓好工作。高定位引導新農(nóng)村研究，兩面結(jié)合，整體推進的原則，五年投資2個億扶持力度，在此基礎(chǔ)上覆蓋對交通便利的村莊，加快工業(yè)化工程，為經(jīng)濟實力較強的村莊，讓農(nóng)民得到收益，逐步形成園區(qū)勞動型、商貿(mào)帶動型等不同類型各具特色的新型村莊，到2010年大部分村莊達到新建設(shè)的農(nóng)村。 (03-02 09:38)

　　直播員：膠南市領(lǐng)導：二、按照規(guī)?；?jīng)營的要求，建設(shè)20平方公里的工業(yè)區(qū)，作強有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科研項目的年產(chǎn)值過百年的產(chǎn)業(yè)集群，到2010年生產(chǎn)基地和食品加工等基地。配置龍頭產(chǎn)業(yè)集群，十家過五千萬元的企業(yè)，建設(shè)30萬平方公里的產(chǎn)品展銷的商貿(mào)城，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。在新型下帶動新農(nóng)村的建設(shè)，按照開發(fā)新區(qū)改造舊城的思路，加快城鄉(xiāng)化進程，對新城區(qū)力爭三年內(nèi)130萬平方米的工程，建成現(xiàn)代化城區(qū)。 (03-02 09:39)

　　直播員：膠州市李哥莊鎮(zhèn)：形成主題的生態(tài)村，加快集中建設(shè)，全鎮(zhèn)所有村莊建成8個樓房集中區(qū)，統(tǒng)一管理的原則，引導農(nóng)民平房換樓房，到2010年實現(xiàn)村村有樓房。 (03-02 09:42)

　　直播員：萊西市后莊扶村：各位領(lǐng)導，我發(fā)言的題目是“推進城區(qū)互動，扎扎實實建設(shè)社會主義新農(nóng)村”。 (03-02 09:44)

　　直播員：后莊扶村位于萊西市新區(qū)，全城共有685戶多年來我們以科學發(fā)展放在突出位置來抓，走出了一條城區(qū)互動，以城帶村的發(fā)展路子，城區(qū)互動離不開經(jīng)濟的崛起，離不開城區(qū)互動機制，促進了企業(yè)的快速發(fā)展壯大，九聯(lián)集團目前以發(fā)展成為6.5億元總資產(chǎn)，9個子公司，700多億元的大型企業(yè)，先后獲得國家農(nóng)村企業(yè)，生產(chǎn)的食品獲得中國名牌的稱號。 (03-02 09:46)

　　直播員：002年后莊扶村和九聯(lián)集團建立聯(lián)合黨支部，從而使村莊步入了應(yīng)章辦事的快速發(fā)展軌道?？茖W規(guī)劃建新村，我們在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，形成辦公區(qū)，穩(wěn)定衛(wèi)生和鄉(xiāng)貌新區(qū)，加快建設(shè)新村莊，堅持高起點定位，內(nèi)動24戶，平均每戶造價7.8萬元。制定了多項優(yōu)惠政策，以1.5萬元的價格折舊，優(yōu)惠1.5萬元在每戶獎勵一萬元，家庭比較可能的新移居以后，孤寡老人免費住老年公寓。建設(shè)高水平配套，配套貫徹了水、電、暖、有線電視等設(shè)施，自來水普及率達到100％，綠化覆蓋率達到46％，黨委成立后，將企業(yè)與村莊合理發(fā)展為第一要務(wù)，先后投入2000多萬元用于扶貧等活動，九聯(lián)集團公司對土地進行整合，與公司統(tǒng)一經(jīng)營，按戶分房，目前95％以上的村民是企業(yè)的股東，人均3570元。全區(qū)80％的勞動力在企業(yè)就業(yè)，對義務(wù)教育每年拿出40萬元為老師作為獎金，高中入學率達到8％。社會主義新農(nóng)村的美好藍圖，我們以這次會議為動力，社會保障體系，有一個好支部的要求，振奮精神，排除萬難，努力把萊西市建成社會主義新農(nóng)村示范村，加快資產(chǎn)發(fā)展，推動村準經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越。 (03-02 09:49)

　　直播員：萊西市后莊扶村：投入2000萬元，新建工廠，投資1.3億元興建工廠，飼料加工能力50萬噸，食品加工能力3萬噸，綜合生產(chǎn)能力將躍居全國同行業(yè)行為，同時規(guī)劃利用8年時間投入35萬元建設(shè)新工業(yè)園，培育新的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)將增加社會就業(yè)1.5萬人，新增財政收入2億元。將依托自己擁有業(yè)界的優(yōu)勢，逐步做大做強，新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到40億元，2003年達到100億元。 (03-02 09:50)

　　直播員：萊西市后莊扶村：投資規(guī)劃，2006年投資1.2億元建設(shè)冶煉廠。增加村民收入，使村民生活更加富裕，今年九聯(lián)集團在建立勞動保障和退休保障兩個品牌基礎(chǔ)上，將月工資再提高100億元，以后每年按照5％以上的提高，確保年收入4萬元以上達到200戶同時九聯(lián)集團每年年初制定一個工資標準，使所有在公司上班的村民人均不低于1.5萬元。構(gòu)建和諧村莊，重點做好三項工作，改建農(nóng)村養(yǎng)老環(huán)境，全村60歲以上的老年人，有線電視等全程配套，實現(xiàn)老年人老有所養(yǎng)，老有所樂。 (03-02 09:51)

　　直播員：萊西市后莊扶村：投資1000萬元規(guī)劃200畝幼兒園、小學、中學綜合性學校，改善村民醫(yī)療環(huán)境，采取鎮(zhèn)補貼，從根本上解決看病難，看病貴問題。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使村容村貌更加完善，推進我村在城鄉(xiāng)化進程，及時實施舊村改造工程，2006年基礎(chǔ)建設(shè)速度快速提升，2008年完成舊村改造，逐步對8個村莊聯(lián)合開發(fā)，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，投資1660萬元，為實現(xiàn)小城的建設(shè)搞好綜合配套，投資500萬元建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點，方便村民購物，投資500萬元進行綠化、美化，并實施結(jié)合綠化，用官觀光、休閑于一體開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光示范點。加強基層基礎(chǔ)設(shè)施，使村莊更加美麗，探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育的長效機制，提高黨員素質(zhì)，加強村組織建設(shè)，逐步形成以村民內(nèi)置力為直接民主決策新機制，進一步調(diào)動村民新建設(shè)的積極性。謝謝！ (03-02 09:54)

　　直播員：主持人：會議進行第二項，請市委副書記市長夏耕同志作工作報告，大家歡迎。 (03-02 09:54)

　　直播員：夏耕：同志們，這次全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹中央、省農(nóng)村工作會議和省部級領(lǐng)導干部社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題研究班精神，全面總結(jié)和分析農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作面臨的形勢，研究和部署推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作任務(wù)。會上，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于深入推進城鄉(xiāng)互動加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見》（討論稿），杜書記作重要講話，希望大家認真學習貫徹。下恩，我講七個方面的意見。 (03-02 09:54)

　　直播員：夏耕：一、正確把握形勢，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。2005年，我們?nèi)尕瀼芈鋵嵵醒牒褪?、市委工作部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進城鄉(xiāng)七個互動戰(zhàn)略，不但加大“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，認真貫徹惠農(nóng)政策個支農(nóng)措施，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。全年糧食總產(chǎn)量、農(nóng)民人均收入和市本級“三農(nóng)”總支出的增幅都達到“十五”以來的最高水平（糧食總產(chǎn)量達到315萬噸，增長18.8％，農(nóng)民人均收入達到5806元，增長14.3％；市本級財政“三農(nóng)”總支出達到9.5億元，增長38.8％），去年，五市生產(chǎn)總值占全市經(jīng)濟總量首次過半，畜牧和水產(chǎn)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重首次突破60％，種糧農(nóng)民承擔的稅賦首次變成零負擔。在國家統(tǒng)計局去年底公布的全國百強縣市中，五市的綜合競爭力進一步，排序平均前移了20個位次，去年，即墨市利用外資總額和增幅均居全省第一，膠州市外貿(mào)進吃口額居全省第一膠南市地方財政一般預算收入超過12億元，總量和增幅均居五市之首，平度、萊西工業(yè)增加值占GDP的比重分別提高了5.7和5.3個百分點，均創(chuàng)出最好水平，嶗山、城陽、黃島三區(qū)繼續(xù)保持強勢發(fā)展，城區(qū)面貌發(fā)生新的變化，城市化建設(shè)取得明顯成效，我市有8個鎮(zhèn)被國家環(huán)?？偩衷u為2005年度“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”，在全國同類城市捉處于領(lǐng)先水平這些成績的據(jù)，得益于中央和省市委的領(lǐng)導，得益于各級各部門的共同努力，特別是“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們大量富有成效的工作，借此機會，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問。 (03-02 09:55)

　　直播員：夏耕：在看到發(fā)展和成績的同時，也要看到當前困擾我市農(nóng)業(yè)合農(nóng)村發(fā)展的深層次矛還沒有從根本上的解決，一是農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)不高，科技對農(nóng)業(yè)增長的支撐能力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力還不強，農(nóng)民進入市場的組織化程度不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)還不完善。二是農(nóng)村共夠設(shè)施落后的狀況并沒有根本改觀，許多村莊的村容村貌還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件仍然十分艱苦。全市還有868個村莊沒有通上柏油路，100萬農(nóng)民沒有喝到符合衛(wèi)生要求的自來水。三是農(nóng)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效機制還沒有真正建立起來，城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。我是農(nóng)村戰(zhàn)友公共醫(yī)療資源僅為城市的20％左右，參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民報銷的醫(yī)藥費用僅占實際支出的20％，農(nóng)民看病難、看病貴問題還比較突出，農(nóng)村社會保障水平低，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率還達不到7％，四是農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的機制還沒有建立起來，許多純種糧農(nóng)戶人均純收入達不到3000元，農(nóng)村富余勞動力的整體素質(zhì)不高，制約了就業(yè)層次和轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性，農(nóng)村富余勞動力仍達到70多萬人，五是壟斷工業(yè)化步伐不快，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口所占比例較大，對破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)共同發(fā)展增加了更大的難度。目前及農(nóng)村人口和行政區(qū)域分別占全市的67％和90％，這無論在全國復生級城市，還是在沿海開放城市中都是比較高的，加快推進工業(yè)化和正真化任重道遠。 (03-02 09:57)

　　直播員：夏耕：黨中央歷來高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，進入新世紀以來，更突出了對加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署。2004年中央1號文件以后促進農(nóng)民增生為主題，抓住了“三農(nóng)問題的核心，2005年中央1號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，2006年中央1搞文件以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，則抓住了農(nóng)村全面建設(shè)小康的根本“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20恩字的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，深刻反映了落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的時代要求和時代特征。正確理解和準確把握“三農(nóng)”工作新形勢和新要求，扎實推進新農(nóng)村，從根本上解決“三農(nóng)”問題，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。近幾年來，隨著三大批骨干項目的加快推進，三大特色經(jīng)濟、四大工業(yè)基地、六大產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，以及“三點布局，一線展開、組團發(fā)展”的城市大框架形成，我市經(jīng)濟和追發(fā)展躍上一個新的臺階，去年，經(jīng)濟總量進入全國35恩個大中城市十樣，人均生產(chǎn)總值達到4100美元，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重達到93％，地方財政一般預算受木達到176億元，已經(jīng)具備了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。我們有能力加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，有條件家批社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。工作中，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)通今農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，妥善處理好新時期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)干系，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動發(fā)展的長效機制，扎實穩(wěn)妥地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 (03-02 10:00)

　　直播員：夏耕：2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村第一年。開好頭、起好步至關(guān)重要。今年的新農(nóng)村建設(shè)工作，要全面貫徹落實施委、市政府《關(guān)于深入推移城鄉(xiāng)互動加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見》，堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”“和“多予少取放活”的方針，把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，以推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加強農(nóng)村設(shè)施建設(shè)和加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為重點，深化農(nóng)村各項改革，擴大農(nóng)村基層民主，加強精神文明建設(shè)，加快全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。今年五市經(jīng)濟發(fā)展的主要指標為：生產(chǎn)總值增長16％，財政一般預算收入增長20％，農(nóng)民人均純收入增長10％以上，確保新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良好開局。 (03-02 10:02)

　　直播員：夏耕：二、切實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，穩(wěn)固新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。 (03-02 10:02)

　　直播員：夏耕：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高校、生態(tài)、安全的要求，今年要重點抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等一批事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展和農(nóng)民增收致富的“實施工程”，全面提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。 (03-02 10:03)

　　直播員：夏耕：一是要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要求結(jié)合起來，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重點抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)良種繁育和技術(shù)推廣等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，實施種植業(yè)“四百工程”，即100畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效糧食示范區(qū)，100萬畝以設(shè)施蔬菜為主的帶農(nóng)業(yè)示范區(qū)、100畝優(yōu)質(zhì)出口花生生產(chǎn)記憶、100萬畝優(yōu)質(zhì)果茶和花卉基地建設(shè)，繼續(xù)把畜牧、生產(chǎn)水產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的的主攻方向，抓好無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，記憶推廣規(guī)模飼養(yǎng)和健康養(yǎng)殖方式，今年要按照100個標準化、規(guī)?；?、封閉式畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場建設(shè)。要加快發(fā)展新型高校漁業(yè)，抓好海珍品健康養(yǎng)殖是滿基地建設(shè)促進水產(chǎn)品精深加工發(fā)展，推大本地水產(chǎn)品加工出口規(guī)模，李政道“十一五”末，畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到65％以上，叫重視發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、集中培育、扶持和發(fā)展一批在國內(nèi)外市場有一定知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高其市場競爭力和附加值。 (03-02 10:04)

　　直播員：二是要把農(nóng)業(yè)科技進步與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式結(jié)合起來，夠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長方式，堅持用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新放在全市自主創(chuàng)新中統(tǒng)籌考慮，進一步加快基層科技推廣體制改革，鼓勵各類農(nóng)科教和社會力量參與與多元化農(nóng)技推廣服務(wù)，爭取在企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心等方面取得，繼續(xù)實施 科技聯(lián)戶工程，組500恩名具有中高級以上職稱的農(nóng)技人員進村入戶，培育1000個核心示范戶，帶動10000科技推廣戶，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率，向25萬農(nóng)戶提供免費側(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)，引導農(nóng)民科學施肥，減少環(huán)境污染加強先進使用農(nóng)機具的示范和推廣工作，進一步提高機械化水平，要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求， 積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)非等節(jié)約型農(nóng)業(yè)，要加快動物疫病防控中心建設(shè)，進一步完善動植物疫病檢測、預警和控制網(wǎng)絡(luò)，確保動植物重大疫病和病蟲害得到有效控制，當前，要毫不放松地繼續(xù)抓好高致病性禽流感防控工作，確保萬無一失。 (03-02 10:06)

　　直播員：夏耕：三是要把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、富裕農(nóng)民結(jié)合起來，帶動更多的農(nóng)民走向市場。要繼續(xù)加大扶持措施，著力培育一批有競爭力的龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用，要因地制宜，突出特色，完善功能，強化服務(wù)，加大資金等方面的扶持力度，培育壯大各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度深入推廣“九聯(lián)”模式和近年來出現(xiàn)的合作經(jīng)濟組織經(jīng)驗，暗暗龍頭企業(yè)，專業(yè)合作經(jīng)濟組織與農(nóng)民的利益連結(jié)機制，切實讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠，更要加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，抓好山東國際農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)展示交易中心建設(shè)及選擇幾處具備一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，集中力量進行重點扶持和改造，提高入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化水平，不斷拓寬農(nóng)村增收的渠道和空間。 (03-02 10:07)

　　直播員：夏耕：三、千方百計增加農(nóng)民收入，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。 (03-02 10:07)

　　直播員：夏耕：不斷增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和生活之，是“三農(nóng)”工作的永恒主題，是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點和根本目的，是衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標準，堅持多業(yè)發(fā)展，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，引導農(nóng)村優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)質(zhì)專用糧食中指面積，提高單產(chǎn)水平，實現(xiàn)增產(chǎn)增收，要堅持把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為促進農(nóng)民增收的周期措施在繼續(xù)加快發(fā)展畜牧、水產(chǎn)、樹栽、水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，積極開發(fā)食用菌、茶葉、花卉等有特色、有市場，有效益產(chǎn)品，通過政府扶持，典型示范，引導更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品出口“綠卡行動計劃”千方百計擴大出口規(guī)模，提高褚謀創(chuàng)匯能力和水平。加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)民非農(nóng)水平，要深入推進城市工業(yè)集群化與農(nóng)村工業(yè)化的互動，各區(qū)市要立足當?shù)刭Y源和條件優(yōu)勢抓住我市工業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)及向農(nóng)村布局和延伸的發(fā)展機遇，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，承接城市大工業(yè)題詞轉(zhuǎn)移和退城進園，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變機制和增長方式，建設(shè)一批工業(yè)配套加工企業(yè)群體，要依托當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出發(fā)展一鄉(xiāng)下一業(yè)，一村一品的特色經(jīng)濟，發(fā)展商業(yè)餐飲服務(wù)業(yè)，運輸業(yè)等服務(wù)業(yè)，鼓勵扶持更多的農(nóng)民成為創(chuàng)業(yè)小老板，讓更多的農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，在自主創(chuàng)業(yè)中增收，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民外增收空間，大力實施農(nóng)民科技素質(zhì)培育工程，圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，開展先進使用培訓，爭取完成對3萬農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能培訓，積極實施技能型人才培養(yǎng)工程，各區(qū)市都要建立一公共實訓基地，加密建立政府輔助、面向市場、多元化辦學的培訓體制，擴大多層次和多專業(yè)的技能培訓，促進勞動力穩(wěn)定、有效和有序轉(zhuǎn)移，確保年內(nèi)培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8萬人以上，同時，加強對務(wù)農(nóng)的就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障，嚴格執(zhí)行最低工資制度，清理取消各種歧視性政策和不合理規(guī)定，為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。 (03-02 10:08)

　　直播員：夏耕：四、加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。 (03-02 10:11)

　　直播員：夏耕：加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是新農(nóng)村建設(shè)各項構(gòu)成的基礎(chǔ)。今年，我們要在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步萬基礎(chǔ)實施配套建設(shè)，抓好生態(tài)建設(shè)和村莊環(huán)境治理，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌，首先，要搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門要在深入調(diào)研，科學論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)三點布局、一線展開組團發(fā)展的城市大框架要求，結(jié)合鎮(zhèn)村實際，因地制宜，制定分類指導規(guī)劃及要積極推行新村鎮(zhèn)建設(shè)方式，按照項目向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中居住向社區(qū)集中的原則，加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，要立足鎮(zhèn)村的特點，突出地方特色，按照、美觀、實用的原則，分別設(shè)計若干各具特色的住宅小區(qū)，無償提供農(nóng)民選擇。今年要突出渣好16個重點鎮(zhèn)、100個小康示范村和1000個村莊綜合整治工作，其次，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)置配套建設(shè)，把村村通公路建設(shè)作為一項造福農(nóng)民群眾的民心工程帶抓，今年力保護再完成500公里的建設(shè)任務(wù)，村村通自來水問題經(jīng)過幾年的不懈努力已取得明顯成效，對目前965個沒有通上自來水的村莊和2個海島，今年要下決心全部解決，使農(nóng)村自來水覆蓋率達到100％，要繼續(xù)抓好病險水庫除險加固工程建設(shè)，搞好節(jié)水灌溉試點工作，引導和扶持農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉，不斷擴大農(nóng)田有效灌溉面積。 (03-02 10:13)

　　直播員：夏耕：另外，通過通過直接補助資金、補助原材料或以獎代補等方式給予鼓勵，引導農(nóng)民對直接受益的農(nóng)田水第設(shè)施進行投資投保。第三，要搞好生態(tài)建設(shè)和村莊人居換治理及重點抓好退耕還林和道路、農(nóng)村林網(wǎng)、沿海防護林、河流兩岸以及村鎮(zhèn)綠化，逐步建立起完備的森林生態(tài)體系，年內(nèi)完成15萬畝新造林綠化計劃，農(nóng)村林木覆蓋率達到32.4恩％，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達到40％以上，搞好農(nóng)村白色污染治理試點工作，繼續(xù)推廣秸稈綜合利用，積極開發(fā)利用清潔環(huán)保能源，按照新農(nóng)村建設(shè)村容整潔的要求，加大村容環(huán)境綜合整治力度，今年市財政安排專項資金，主要用于村莊一池三改試點，逐步建立起戶集、村收、鎮(zhèn)運之市處理的農(nóng)村垃圾集中手機處理系統(tǒng)和以戶為主要的污水集中處理設(shè)施，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。 (03-02 10:15)

　　直播員：夏耕：五、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，盡快改變教育，醫(yī)療衛(wèi)生，社會保障滯后的狀況，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要措施，今年，要進一步擴大公共覆蓋農(nóng)村的范圍，加大對社會事業(yè)的投入力度，提高公共服務(wù)水平，讓廣大農(nóng)民群眾更多地分享改革發(fā)展的成果，第一，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，按照市委市政府的要求今年要抓好完善以縣為主的農(nóng)義務(wù)教育管理體制，縣域內(nèi)中學教師工資按統(tǒng)一標準發(fā)放和農(nóng)村小學，初中預算內(nèi)生均功用經(jīng)費達到省定標準上限這三項惠及教育的中國工作，全面落實農(nóng)村免費義務(wù)教育政策，今年市財政安排專項，對農(nóng)村義務(wù)教育階段中生免收學雜費，有限對貧苦家庭學生提供寄宿生活費補助，對低保護家庭子女考入置業(yè)學院的給予學雜費補助，要大力發(fā)展農(nóng)村置業(yè)教育和成人教育，不斷滿足農(nóng)村多層次教育需求繼續(xù)實施城市教師支援農(nóng)村教育制度，促進農(nóng)村教育水平不斷提高。 (03-02 10:17)

　　直播員：夏耕：第二，繼續(xù)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，要進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，今年在不增長農(nóng)民個人投資的情況下，提高財政補貼標準，使參保農(nóng)民籌資標準人均達到50萬，不斷改善農(nóng)民就近求醫(yī)尋藥的條件，年內(nèi)完成50個鎮(zhèn)衛(wèi)生院和500個村衛(wèi)生室標準建設(shè)，加快建立農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)藥管理體系和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，繼續(xù)實施新型衛(wèi)生支農(nóng)服務(wù)工程和鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培訓工程，建立從事農(nóng)村公共衛(wèi)生兼職村醫(yī)補助制度，組織城市醫(yī)療機構(gòu)和人員對支援農(nóng)村，進一步提高通過醫(yī)療衛(wèi)生水平。 (03-02 10:19)

　　直播員：夏耕：第二，繼續(xù)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，要進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，今年在不增長農(nóng)民個人投資的情況下，提高財政補貼標準，使參保農(nóng)民籌資標準人均達到50萬，不斷改善農(nóng)民就近求醫(yī)尋藥的條件，年內(nèi)完成50個鎮(zhèn)衛(wèi)生院和500個村衛(wèi)生室標準建設(shè)，加快建立農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)藥管理體系和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，繼續(xù)實施新型衛(wèi)生支農(nóng)服務(wù)工程和鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培訓工程，建立從事農(nóng)村公共衛(wèi)生兼職村醫(yī)補助制度，組織城市醫(yī)療機構(gòu)和人員對支援農(nóng)村，進一步提高通過醫(yī)療衛(wèi)生水平。第三，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，不斷增加各級財政投入，切實加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，市財政安排專項資金，搞好鎮(zhèn)村文化站和群眾業(yè)余文化隊伍建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村實際和農(nóng)民需求，積極開展多種形式的群眾喜聞樂見，寓教于樂的問題，滿足農(nóng)民多層次，多方面的精神文化需求。 (03-02 10:21)

　　直播員：夏耕：第四，加快推進農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)加大公共財政對農(nóng)村社會保障的投入。積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，已推開的區(qū)要不斷擴大覆蓋面，提高保障水平，五市要重點建立被整征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，加快試點，全面推開，爭取今年被征地農(nóng)民參保率達到90％以上，要進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，擴大低保覆蓋面，做到應(yīng)保盡保，新建10處鎮(zhèn)敬老院，確保年內(nèi)農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達到55％以上，進一步完善農(nóng)村特困戶救助、醫(yī)療救助，災(zāi)民補助等社會救助體系，繼續(xù)實施計劃生育獎勵輔助制度，要不斷加大對貧困地區(qū)和救助人口的扶貧開發(fā)力度，堅持黨政機關(guān)干部掛職、區(qū)（市）結(jié)對幫扶、各界多形式參與，建立和完善全社會共同參與的扶貧助弱救援機制，認真落實市委、市政府《關(guān)于加快解決庫區(qū)移民村問題的意見》，力爭“十一五”末基本解決庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件差和貧困落后問題。 (03-02 10:25)

　　直播員：夏耕：第五、深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民文明素質(zhì)，引導廣大農(nóng)民群眾崇尚科學、抵制迷信，移風易俗，形成科學健康的生產(chǎn)方式和文明向上的社會風貌，深入開展創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，文明生態(tài)村，文明信用戶，文明家庭活動，努力培育一批能對外開放，對內(nèi)示范的高標準的文明村鎮(zhèn)典型，今年要以文明城鎮(zhèn)為龍頭，以連片創(chuàng)建為紐帶，強化城市文明的示范輻射和帶動作用，組織各級文明單位與鎮(zhèn)村開展劫對共建，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文明程度的共同提高。 (03-02 10:26)

　　直播員：夏耕：六、全面深化農(nóng)村改革，健全新農(nóng)村建設(shè)的體制保障。全面推進農(nóng)村綜合改革，是取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村面臨的一項新的重大任務(wù)，按照上級統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實際，今年工作重點是一要進一步深化農(nóng)村綜合改革，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點推進力度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)新事業(yè)站所運行機制，確保5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制只有減不增，加強城市與農(nóng)村之間教育、衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源的合理配置，科學規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小布局，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，嚴把教師入口關(guān)，實行競爭上崗、公開聘任，強化一線教師隊伍，積極穩(wěn)妥做好未聘人員的分流安置工作，深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，全面推行鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃市管理，鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理和市鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督，疾病控制統(tǒng)一管理等衛(wèi)生體制方面的改革，加強村級公共衛(wèi)生職能，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院輻射功能，提高農(nóng)村疾病診治和疫情預防控制能力，完善縣鄉(xiāng)村財政的自我保障能力，要十分重視和抓好村級債務(wù)化解工作，在全面清查的基礎(chǔ)上，按照誰借款，誰還錢，誰擔保，誰負連帶責任的原則，依法分類處理，逐步加以解決，二要加快推進農(nóng)村金融改革，當前農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺，農(nóng)農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難的矛盾相當突出，推進農(nóng)村金融改革十分重要和緊迫，要高度重視農(nóng)村資金外流的狀況，縣域內(nèi)各金融機構(gòu)在保證資金安全的前提下，安排一定比例的新增存款投放當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，要研究和爭取商機政策，探索在農(nóng)村設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機構(gòu)，要積極引導郵政儲蓄資金返還農(nóng)村。鼓勵發(fā)展農(nóng)村信貸擔保機構(gòu)，加快建立農(nóng)村信用擔保體系，大力實施信用支農(nóng)工程，加大對糧棉油產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)等涉農(nóng)領(lǐng)域的信貸支持力度，確保農(nóng)村信用社將60％以上的新增增貸款用于支持農(nóng)戶，滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金需求，三要統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革，認真落實黨在農(nóng)村的各項方針，進一步穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制，健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵有條件的村按照依法、自愿、民主、公開的原則，積極投探索多種有效組織形式，推進村級集體經(jīng)濟組織的股份合作制改造，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟管理走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道，加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，規(guī)范村級事務(wù)決策管理，組織群眾有序參與村級決策地管理和監(jiān)督，深入開展村務(wù)公開，民主管理示范活動，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，完善農(nóng)村財務(wù)，委托代理制度，征地制度改革，進一步規(guī)范征地程序，完善補償辦法，切實保障被征地農(nóng)民的利益，繼續(xù)做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，防止農(nóng)村負擔出現(xiàn)反彈。 (03-02 10:35)

　　直播員：夏耕：七、新農(nóng)村建設(shè)要切實抓好幾個重點問題，建設(shè)新農(nóng)村，事關(guān)我市政改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級黨委和政府要加強對新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導，切實把握好幾個重點問題，第一，堅持把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)，農(nóng)村的首先是經(jīng)濟落后，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，從而讓廣大農(nóng)民過上富裕生活，這是新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕的要求， 新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，只有在經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入增長的基礎(chǔ)上，才能改變農(nóng)民的面貌，各級各部門和領(lǐng)導干部要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，通過全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，不斷積累雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，把新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)落在實處。第二，堅持正確引導，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國時推進現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會進程中重大戰(zhàn)略措施，是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)，我們要深刻認識到，我國還處在并將長在社會主義初級階段，新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，必須正確把握輿論宣傳，既要有緊迫感，責任感，又不能急功近利，既要深入廣泛地調(diào)動各級政府和農(nóng)民社會各界的積極性又不能把農(nóng)民的期望值帶得太高，堅持實事求是，量力而行。今年市里將加大財政支農(nóng)力度，在資金投入上突出“三個高于”，即本市級財政支農(nóng)資金總量高于上年，直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金高于上年，各區(qū)市和部門要認真組織調(diào)研，準確把握群眾最迫切需要解決的突出問題，把有限的資金用于為群眾辦實事，辦好事上，讓群眾切身感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化。當前，新農(nóng)村建設(shè)需要解決問題和事情很多，各區(qū)市間經(jīng)濟發(fā)展水平不同，財政實力也不平很，因此堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，不搞一刀切。 (03-02 10:41)

　　直播員：夏耕：充分尊重農(nóng)民意愿，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，建設(shè)新農(nóng)村必須廣泛調(diào)動農(nóng)民的積極性，決不允許違背農(nóng)民意愿，更不能侵占農(nóng)民的合法權(quán)益，需要農(nóng)民出資處處出勞的，必須按照一事一議的原則由于農(nóng)民討論決定，要好事辦好，嚴禁用政府行為，長官意志取代農(nóng)民自己的決策權(quán)。這里特別強調(diào)一句，對于這一兩年來市委市政府出臺的用于農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村的財政專項資金，一方面我們要盡最大的努力讓農(nóng)民群眾直接收益，另一方面在有一些建設(shè)中，要與市規(guī)劃統(tǒng)一、統(tǒng)一采購提供物品為主，有關(guān)資金在有關(guān)部門和下發(fā)到有關(guān)區(qū)市的時候，我們將實施嚴格的財政管理和審計監(jiān)督。同志們建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是時代賦予我們神圣使命，光榮而艱巨，任重道遠，我們要緊密團結(jié)以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，在市委的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，努力推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出更大的貢獻，我講話完畢，謝謝大家！ (03-02 10:45)

　　直播員：主持人：會議進行第三項，省委副書記、市委書記杜世成同志做重要講話，大家歡迎。 (03-02 10:46)

　　直播員：杜世成：通過這次會議會在全市范圍內(nèi)開展一個既轟烈又扎扎實實建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作。夏耕同志做了非常重要的報告，希望同志們認真學習，貫徹落實。因為十一點鐘還有一個外事活動，我簡單講三個問題。 (03-02 10:47)

　　直播員：杜世成：第一、擺在我們面前一項重大的歷史任務(wù)就是認清形勢，抓住機遇，乘勢而上，率先建設(shè)社會主義新農(nóng)村。這里的核心問題是青島必須率先建設(shè)社會主義新農(nóng)村。我們的任務(wù)就是要研究如何率先，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐已經(jīng)是中央的決定，我們的任務(wù)就是如何研究在青島加快率先建設(shè)社會主義的新農(nóng)村，為什么提出這樣一個問題，基于四點考慮，第一中央對全國提出來的戰(zhàn)略決策，我們一個沿海開放的城市要建設(shè)中國重點的中心城市，我們的任務(wù)就是要提前，要加快，要率先。 (03-02 10:48)

　　直播員：杜世成：第二、經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，我市已經(jīng)具備了率先建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和條件，率先我們具備了條件。錯過了這個條件，不率先發(fā)展，就會辜負歷屆老領(lǐng)導和全市人民奮斗的結(jié)果。比如說我們已經(jīng)初步構(gòu)建了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系，這經(jīng)濟體系最重要的特征就是可再集群，我們今后會有更多的企業(yè)，比如說集群程度最高的中船，中集、汽車和各區(qū)市的大工業(yè)都具備了向農(nóng)村延續(xù)的能力和條件。再比如說我們大城市的框架已經(jīng)基本拉開，尤其是“三點一線，組團發(fā)展一線”展開的布局，農(nóng)村迅速地實現(xiàn)工業(yè)化和工業(yè)化的條件。因為一線展開的過程一方面是城市的功能向農(nóng)村沿海沿線展開的過程，同時在展開之后又會帶來建設(shè)的主動而造成城中村加快改造的過程，這點已經(jīng)初步感受到了沖動和發(fā)展的趨勢。比如說挺進西海岸、黃島包括薛家島在內(nèi)已經(jīng)具備了全部實現(xiàn)工業(yè)化和工業(yè)化的過程，嶗山、城陽已經(jīng)局部地出現(xiàn)了農(nóng)村城市化，農(nóng)民居民化，農(nóng)業(yè)工業(yè)化的局面，像我們知道的城陽村、王家村包括正在拆遷的石老頭，山東頭，中韓等這些村莊實現(xiàn)大規(guī)模的工業(yè)化、居民化，接下來將會對膠南、即墨一帶農(nóng)村的工業(yè)化和農(nóng)民居民化產(chǎn)生巨大的影響，我們將幫助萊西加快工業(yè)化，這些都是城市大框架所帶來的巨大變化和建設(shè)的沖動。在2008年我們抓不住這些沖動，我們就會錯失良機，我們各級領(lǐng)導們實際上就是犯了一次大錯誤，辜負了青島人對我們的期望。 (03-02 10:50)

　　直播員：杜世成：再比如我們市區(qū)和鎮(zhèn)各級的財力明顯的增強，也具備了向農(nóng)村轉(zhuǎn)移財政支付的這樣一種能力，比如說今年市財政就增加了對農(nóng)業(yè)的投入，今年我們增加開支有兩個億，增加在自主創(chuàng)新的能力，這個增加現(xiàn)在已經(jīng)達到了區(qū)市兩級財政投入農(nóng)村到了52億，市級的財政到了3億，這在全省和全國都是比例比較高。我們今年新增在農(nóng)村就是要集中力量，一億五千萬元錢集中解決農(nóng)村教育問題，包括解決部分貧困生的寄宿費和生活補助，一億三千多萬元建立農(nóng)村的衛(wèi)生體系，包括村鎮(zhèn)的衛(wèi)生室和衛(wèi)生院，現(xiàn)在的問題是要解決看病難和看病貴最重要的方法就是從村級衛(wèi)生室做起，因為現(xiàn)在大量難和貴在老百姓普遍感覺頻率多的就是小病而不是大病，現(xiàn)在老百姓說看病難絕對不是說治療癌癥難，開顱手術(shù)難，是一般的感冒，一般的治病太貴太難，解決的方法是什么？就是鎮(zhèn)、村、社區(qū)衛(wèi)生室建起來。另外接引半個億建設(shè)農(nóng)村的文化設(shè)施，再以一萬三千億解決農(nóng)村的垃圾、沼氣、農(nóng)村低保和污水處理，當然希望同志們錢要花好，堅決公開、陽光，比如剛才夏市長說的大家把政府采購垃圾車配給一些村莊的垃圾，在買車的過程當中必須政府采購、招標，不能出現(xiàn)回扣，又出現(xiàn)一批犯罪和經(jīng)濟犯罪。 (03-02 10:51)

　　直播員：杜世成：再比如我們市的郊區(qū)的民營企業(yè)蓬勃的發(fā)展，郊區(qū)農(nóng)業(yè)工業(yè)的發(fā)展，民營企業(yè)的發(fā)展，一個企業(yè)就使一個村的居民變成市民，一個村的農(nóng)業(yè)就變成了工業(yè)。現(xiàn)在有很多民營的民營企業(yè)，國際化水平工藝的陳樹濱等，搞服裝的張代理，膠州鞋廠的等等一大批農(nóng)民企業(yè)家，他在帶動著拉動著著我們整個的發(fā)展，所以有能力建設(shè)。 (03-02 10:52)

　　直播員：杜世成：再比如說我們青島已經(jīng)有一批重要的村莊靠我們的品牌城市發(fā)展起來，現(xiàn)在有許多村招商引資很紅火，因為“青島”這兩個字在全省和全國全世界范圍內(nèi)也小有點名氣，所以最容易招商引資。這是第二個考慮意見，我們有了一批基礎(chǔ)了。 (03-02 10:53)

　　直播員：杜世成：第三、我們這次會議不用更多的討論問題， 按照中央二十字的要求，然后討論一年行不行，兩年、三年、四年、五年行不行。比如說王文國領(lǐng)導的嶗山金家?guī)X，給大學搞公寓，甚至給外國使館提供住房。再比如說石老人的徐孝左，就是利用拆遷形成三個一，一千畝的山區(qū)游樂園項目，六百畝的游樂項目，天天賣賣票就可以賺錢了。比如說城陽區(qū)的城陽村，建成一個全國文明的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中心十萬平米，通過改造這個村是一戶一個店鋪，戶戶都是小老板，人均達到了7800塊錢。再比如說莆田社區(qū)莆田村，他這個村招商引資三十個企業(yè)，但今年年底大概每戶有一個人到韓國考察，我們機關(guān)干部沒有一個部門去學習，他這個村到年底至少一個農(nóng)民到韓國考察，這個村簡單不簡單？很不簡單，了不起，很有本事。 (03-02 10:54)

　　直播員：杜世成：還有剛才大家聽到后莊扶村，他是六個有，老有所養(yǎng)，材料說得很清楚，有人說這些都是因為有個很了不起的機遇，我再舉一例就是膠南大尼姑村，在一個小山溝村，默默無聞的村，現(xiàn)在有幾千農(nóng)民人均達到6000多塊錢，這個村到07年可以發(fā)展一千化工，十萬游客，這個小村賣畫往歐洲賣，這就是小村莊給我們提出的典型。 (03-02 10:55)

　　直播員：杜世成：第四、雖然我們青島的形勢很好，但是我們面臨著巨大的挑戰(zhàn)，我們這么多的小村拔了來，拔了去，沒有一個達到像煙臺的南山村，18億的利稅，這一個村相當于一個很大的縣，我們縣到18億利稅的縣也是很高的，三元朱村王樂意每人達到9900塊錢，那個華西村到去年為止每人人均收入是10000美元，按現(xiàn)在人民幣貶了貶值也是接近八萬塊錢人民幣，戶戶有轎車，當然我不是提倡這個，說明他們的典型很高，具有這樣一個試點，中央的號召青島要領(lǐng)先，我們必須樹立一個領(lǐng)先建設(shè)社會主義新農(nóng)村這樣一個任務(wù)，這是我講得第一點。 (03-02 10:56)

　　直播員：杜世成：二、各區(qū)市要迅速動員起來，全面落實二十字的方針，加快建設(shè)社會主義的新農(nóng)村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村什么樣，怎么建，也不用更多的討論、理論和概念問題，就是中央二十個字，二十個字你這個村，在你這個鎮(zhèn)、區(qū)、縣應(yīng)該是什么表現(xiàn)，這就是新農(nóng)村建設(shè)的基本綱領(lǐng)。在這里想提出注意把握好五個問題，剛才夏耕同志講得很充分，很清楚，希望同志們引起注意。中央二十個字，誰也沒有跳出來這二十個字，必然這樣重來重去，強調(diào)五個要把握好問題。 (03-02 10:57)

　　直播員：杜世成：1、突出文化發(fā)展。沒有發(fā)展就不可能有社會主義的新農(nóng)村，所以我們要把是否抓發(fā)展，是否是真抓發(fā)展，看成是是否真抓建設(shè)社會主義新農(nóng)村的分水嶺，會后同志們一定不要頭腦發(fā)熱回去蓋新樓房。第一要發(fā)展，這才是社會主義新農(nóng)村的起步，而且發(fā)展要注意強村和富民，這是發(fā)展的兩個重大問題，通過在發(fā)展當中不斷地強村，不斷富因達到民富村強才是真正的社會主義新農(nóng)村。發(fā)展是為了富民，目標是達到民富，在發(fā)展過程當中要逐步地注意發(fā)展村級經(jīng)濟，因為許多社會事業(yè)既來源于社會力量又來源于農(nóng)村的力量，比如說養(yǎng)老讓老百姓逐步一戶一保，這個社會主義新農(nóng)村就不是完美的新農(nóng)村，一定要多元發(fā)展。 (03-02 10:57)

　　直播員：杜世成：2、突出完善社會保障體系。新農(nóng)村的第二個特征也不是新街道、新樓房，在發(fā)展的基礎(chǔ)上第一步要干的事就是要建立社會保障體系，包括低保，包括逐步開展社會的勞動保障，就是退休保障，包括應(yīng)該搞的醫(yī)療保障，為什么？社會保障才是人的第二生命?，F(xiàn)在農(nóng)村按一般需求層次來看，基本上基礎(chǔ)了五保問題，生存不成問題，農(nóng)村的老百姓最擔心的就是養(yǎng)老問題、有病問題，這就要建立一個社會保障體系。 (03-02 10:58)

　　直播員：杜世成：3、突出人的全面發(fā)展。光有了錢不行，光有了保障不行，要使農(nóng)村的人逐步的有文化，逐步要活得健康、充實，具有創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)就是要靠全面的發(fā)展，包括教育、文化、各方面的社會活動事業(yè)。這既是對社會主義新農(nóng)村的基本內(nèi)容要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的動力來源，有了錢先建立農(nóng)民保險不斷靠提高層次的農(nóng)民再不斷地提高村子層次，這是第三個突出任務(wù) (03-02 10:59)

　　直播員：杜世成：4、注意全面推進四個建設(shè)，政治文明建設(shè)，經(jīng)濟文明建設(shè)，社會文明建設(shè)、精神文明建設(shè)，社會主義新農(nóng)村不應(yīng)該是富村的概念，也不應(yīng)該是一個新村的概念，應(yīng)該是一個政治文明、經(jīng)濟文明、社會文明和精神文明的同一體。 (03-02 10:59)

　　直播員：杜世成：5、突出依靠群眾和艱苦創(chuàng)業(yè)。這是兩個概念，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)一定要真正做到圍繞農(nóng)民的需求謀劃新農(nóng)村的建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民的意愿推進新農(nóng)村的建設(shè)，依靠農(nóng)民的力量搞好新農(nóng)村的建設(shè)，就是要依靠農(nóng)民，不能等、靠、要，要靠艱苦奮斗，帶領(lǐng)群眾發(fā)展創(chuàng)業(yè)建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為本屆黨支部和村委會的頭等大事，依靠都市群眾，堅持自力更生。但是你要知道有了錢，你沒有思想，沒有經(jīng)濟，沒有制度，有了錢也是沒用的，必須要靠自力更生。所有的社會主義新農(nóng)村幾乎沒有一個是用錢把它養(yǎng)出來的。 (03-02 11:00)

　　直播員：杜世成：我們的財政支出、轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該向窮村、低保和困難的群體，不是向好的和有能力的，縣、村兩級的錢是窮得沒招才用這個錢，這個村處于饑寒交迫才給你錢，這是不光彩的，作為支部書記來講是不光彩的，所以要靠自力更生，這是我說的不要等、靠、要。這個問題重點是對著農(nóng)村廣大干部群眾和從事“三農(nóng)”工作的各級領(lǐng)導和各部門。 (03-02 11:00)

　　直播員：杜世成：三、我們各級黨委政府要加大力度，科學把握動員全社會的力量，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。如果說光靠農(nóng)村的自力更生行不行？不行。我們一定要注意跳出山東研究山東，不能把建社會主義新農(nóng)村的任務(wù)推給農(nóng)民、推給農(nóng)民，這個任務(wù)是我們各級黨委和政府義不容辭的責任，這也是一種歷史的責任。我們各級黨委政府是第一責任人，就是依靠農(nóng)民的力量也必須靠我們組織、動員農(nóng)民的力量，所以第一責任人是我們。 (03-02 11:01)

　　直播員：杜世成：當前特別從六個方面入手，進一步加大幫扶的能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動，城鄉(xiāng)一體，一是幫發(fā)展，黨委政府和各部門都要把發(fā)展作為第一位來抓，集群化的延伸，方便農(nóng)民自營發(fā)展，要幫助農(nóng)民發(fā)展。第二幫措施、幫政策。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加大對農(nóng)村的發(fā)展、助業(yè)、經(jīng)商、務(wù)工和注入城市經(jīng)營的各種政策的扶持，包括稅收政策的扶持，準入門檻的扶持，大企業(yè)下鄉(xiāng)的扶持和農(nóng)民進城務(wù)工的扶持。提供良好的就業(yè)環(huán)境。 (03-02 11:03)

　　直播員：杜世成：三是幫建設(shè)，從資金、物料方面，幫助農(nóng)村建設(shè)水力、電力等各個方面的建設(shè)。 (03-02 11:03)

　　直播員：杜世成：四是幫制度。建立促進農(nóng)村建立長效機制制度的建設(shè)，包括部門、區(qū)市財政各個部門的工作如何協(xié)調(diào)幫助農(nóng)村發(fā)展的工作制度。包括農(nóng)村自治的鄉(xiāng)規(guī)制度，包括農(nóng)村干部接受監(jiān)督民主管理的制度，靠制度推動農(nóng)村社會主義新農(nóng)村的建設(shè)健康迅速的發(fā)展，實現(xiàn)率先發(fā)展的要求。 (03-02 11:04)

　　直播員：杜世成：五是幫人才，農(nóng)村的發(fā)展需要一人一企一業(yè)帶動農(nóng)村，在農(nóng)村還沒有發(fā)展的情況下，各級要幫助農(nóng)村增加這方面的專業(yè)人才，最窮的村就應(yīng)該是從最小的個體戶做起，由發(fā)展形成星星之火。發(fā)展靠什么？靠人才，沒有人才輸入人才，包括管理人才、技術(shù)人才和經(jīng)營的人才。大泥溝村就是去了經(jīng)營的人才，帶了幾個畫師，開始畫畫賣的現(xiàn)在到了500畫工，到2007年到1000畫工，相當大的畫院也沒有一千個畫工。 (03-02 11:04)

　　直播員：杜世成：六是幫班子，要結(jié)合正在開展第三批先進性教育的活動和政黨委換屆，幫助農(nóng)村加強自身建設(shè)，把能否帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為選拔、培養(yǎng)、建設(shè)村支部、村委會的標準。各級黨委政府，特別是各級領(lǐng)導干部在大力推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)當中要按照二十字的方針科學把握，確保建設(shè)一定是既轟轟烈烈又扎扎實實，不能走彎路，這場活動最令人擔心的工作就是離太近，就在農(nóng)民兄弟的家門口建設(shè)新農(nóng)村，稍不謹慎就會出問題。如果在農(nóng)村也這么干，那我們就離得激怒農(nóng)民不遠了，所以要科學把握，既保持滿腔的熱情，又要保持科學的態(tài)度，怎樣才能做到這一點，剛才夏耕同志講得意見我完全贊成，一是注意尊重民意，一定要注意新農(nóng)村是給誰建的，是給農(nóng)民建的，為什么不聽聽農(nóng)民的意見，所以一定要注意得到人民群眾精心的用戶和支持。 (03-02 11:05)

　　直播員：杜世成：在決策辦事情過程當中，要注意方式方法，要注意出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議，盡最大的能力滿足群眾的意愿和要求，就是遇到不合理的要求，既不能遷就也不要急躁，因為那是面對著農(nóng)民，要知道在中國最大的一階層也是文化層次最低的層次就是農(nóng)村，尤其是偏遠的農(nóng)村，一定要保持這種清醒的頭腦。就以往的經(jīng)驗，我們各級黨委做的決策，非常具體的一項工作如果長期和農(nóng)民處于一個對抗，最后的證明往往都是我們錯了，所以尊重民意重要就是冷靜想一想，和農(nóng)民對抗的時候，最后都證明我們錯了，所以要注意尊重民意。 (03-02 11:08)

　　直播員：杜世成：二是注意講求實效，看什么最管用就先做什么，一定不要做先好看先做什么，一定要注意好看我們是要追求的，誰也不愿意追求丑陋的村莊作為社會主義新農(nóng)村，必須在好用的基礎(chǔ)上才能追求好看，就像手表一樣，如果手表好看，如果是個血壓計，再好看也不會帶，因為不具備手表的功能，首先要好用然后才好看。所以先有好用然后在看，不要擺花架子，不要搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，我們也不要急于開一些觀摩會，大面地看，幾個典型在開會研究就可以了，不要大面說明天有檢查，看看社會主義新農(nóng)村在那兒，這樣非出現(xiàn)村村有矛盾不可，一定要注意確實不能頭腦發(fā)熱。 (03-02 11:09)

　　直播員：杜世成：三是堅持量力而行，量力而行主要的觀點一定要注意，我們現(xiàn)在仍然處在一個發(fā)展的初級階段，仍然處在一個人民的需求遠遠超過了我們的付出，我們的發(fā)展遠遠滿足不了人民的需求，所以不能操之過急，像以前說的一天一個蘋果，樓上樓下電燈電話，根本不可能做到的事。 (03-02 11:10)

　　直播員：杜世成：另外大家一定要注意好事不是一天兩天干成的，好事也不是一天兩天就能夠都做得，有許多好事我們現(xiàn)在還不能做，一定要心中有數(shù)一定和人民群眾講清楚，當你群眾的輔力達到一定高度的時候，就要注意研究他對社會的反作用，就要研究這個問題，搞不好會出問題。比如說西歐，那是福利主義國家，現(xiàn)在就研究他們的福利已經(jīng)養(yǎng)成了社會的懶惰風氣，到阿羅波地區(qū)去看，有最多最富的小學文化就開始估雇人，第二個富裕中學去雇人，第三個大學人才去雇人社會發(fā)展到這個份上也很完蛋很危險，所以有個正義道和反義道問題。像華西村一人一部汽車等這種情況，如果急劇上升整個社會是個難題，第二引起他的松散力外流，不能在那里干了，成本太高，經(jīng)營成本過高就會引起社會的衰退，必須引起注意，所謂量力而行就在這兒。 (03-02 11:14)

　　直播員：杜世成：第四是堅持分類指導，一定要注意搞工業(yè)可以建設(shè)社會主義新農(nóng)村，搞農(nóng)業(yè)也可以建設(shè)社會主義新農(nóng)村，民營也可以建設(shè)社會主義新農(nóng)村，高樓、樓房社會主義新農(nóng)村，平房也可以建設(shè)社會主義新農(nóng)村，一定要分類指導。最關(guān)鍵就是二十個字，在更多的村來說，就是達到二十個字就很好。如果是生產(chǎn)發(fā)展了，它的生活寬裕了，他的鄉(xiāng)風文明了，他的村容整潔了，管理民主了，茅草房也可以建設(shè)社會主義新農(nóng)村，社會主義新農(nóng)村不是必須是樓房，必須是化工企業(yè)，沒有這么說，只要二十字達到就是社會主義新農(nóng)村。 (03-02 11:14)

　　直播員：杜世成：第五、把社會主義思想政治工作貫穿始終，這是很重要，動員群眾，督促群眾去建設(shè)社會主義新農(nóng)村，沒有思想政治工作是不行的，需要精神變物質(zhì)的過程，靠思想政治工作去建設(shè)，還要去思想政治工作去維持、去發(fā)展。這就是我今天所要講得主要問題。 (03-02 11:15)

　　直播員：主持人：主持人：同志們，我們今天的會議學習貫徹了中央農(nóng)村會議工作，杜書記做了重要的講話，杜書記講話很有針對性和指導性，特別是對我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中要突出抓好五個方面的工作和從六個方面進行 幫扶，這些都很有具體的指導性，希望大家認真抓落實。夏市長就05年的工作做了全面總結(jié)，特別是部署了今年的全市農(nóng)村工作尤其建設(shè)社會主義新農(nóng)村做了部署，四個單位做了大會發(fā)言，整個會議總結(jié)交流了近年來我市推進城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)學習的經(jīng)驗，深刻分析了農(nóng)村建設(shè)面臨的新形勢，在今年和今后一個時期推進社會主義新農(nóng)村工作做了全面的部署，大家要認真地學習，深刻地領(lǐng)會，認真地抓好落實會議貫徹重要注意抓好幾個事，一是抓好會議精神學習的貫徹，整個會議發(fā)了三個附件，一個是建設(shè)社會主義專題研討班的材料，在研討班上胡錦濤總書記做了重要講話，專題班是非常重要的，班上胡錦濤總書記就重點講了山東問題，是重中之重要的工作，始終是貫徹全黨的根本問題，同時也講了建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務(wù)，不是一蹴而就的事，我們長期的做好這件事，這些講話非常中。同時，要認真地學習中央和省委最近召開的農(nóng)村工作會議精神，整個發(fā)言提高發(fā)給大家，過學習中央和省的精神，落實今天開的會議發(fā)了市委市政府和關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，大家要認真結(jié)合在一起，尤其是要結(jié)合剛才杜書記、夏市長重要講話，結(jié)合自己的實際認真地學習貫徹，要認真地理解這二十個字的內(nèi)涵意義，社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵是什么，了解各個區(qū)市的實際情況，聯(lián)系實際加強學習。 (03-02 11:22)

　　直播員：主持人：要緊緊地把握好推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的問題，所以說以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為根本業(yè)，以增加農(nóng)民收入為我們的根本目的，以發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)作為重點工作，以加強農(nóng)村基層民主基層建設(shè)為保障。在學習提高統(tǒng)一認識，理解二十字內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，根據(jù)今天會議的精神，結(jié)合各地的實際，制定各個區(qū)市和各個部門建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，我們要做的工作和工作意見或者方案或者規(guī)劃，然后按照規(guī)劃、方案去做這些事。 (03-02 11:23)

　　直播員：主持人：注意杜書記和夏市長講得問題，今年要做的事情很多，從我們市到區(qū)市要注意典型的引導性，抓典型的過程要注意典型的示范性和針對性，剛才講到要量力而行，分類指導，各個類型的指導，各個方面的典型，特別注意尊重農(nóng)民的意愿，注意我們整個工作的內(nèi)涵，不能一刀切搞成形式，這是在典型過程中要注意的事。 (03-02 11:23)

　　直播員：主持人：最后一點剛才幾項重點具體工作需要說一說：1、今年市委、市政府落實中央和省委的指示精神，加大了對農(nóng)村工作的扶持和投入，有記錄以來今年投入最大，這是個好事，投入的增加對我們的基層，對我們的市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了大量的工作，恐怕也要增加財力的負擔。這個事初步樹立十個方面的工作，十件實事一定要做好，真正辦好，把我們今年十件實事剛才兩位領(lǐng)導講到的，像我們路的問題，水的問題，衛(wèi)生、教育、文化、沼氣等好多具體問題，都是涉及到群眾具體生活問題，這些問題要注意幾個事，一對我們整個工作要提前做好調(diào)查研究，要有規(guī)劃，要真正把我們的資金用好，要老百姓感覺我們確實辦得好事，要有前期的調(diào)查研究和規(guī)劃。二對我們的資金的使用要加強監(jiān)管，要有制度，這么大資金下去以后，一旦出問題我們大家都要負責任，我們有一個資金監(jiān)管的制度，作為一項紀律來做這個事。這不是小事，一項事就是幾千萬。三我們國有職能部門要和各市區(qū)有機結(jié)合好，各市區(qū)實行屬地化負責把握工作，現(xiàn)在部署幾件事年底要逐項檢查。所以這是我們具體工作的一項。 (03-02 11:23)

　　直播員：主持人：2、繼續(xù)抓好禽流感和重大種植物動物的疫病防止工作。目前疫情的形式也比較嚴峻，希望按照我們職能部的部署切實抓好。3、目前已經(jīng)進入春季林業(yè)防火的時期，要嚴格地落實森林防火制度，同時切實加強我們在春節(jié)植樹造林和其他的建設(shè)。整個會議的貫徹情況，今年3月底向市委市政府寫出貫徹報告，同時抄送各部門，加快推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)意見稿，希望大家筆觸意見，修改好了以后于3月3日以前報送市委辦公室。現(xiàn)在散會！ (03-02 11:24)

　　直播員：今天的直播到此結(jié)束，謝謝大家。 (03-02 11:24)