 |
|
夏耕網(wǎng)上回答問(wèn)題。李學(xué)亮攝 |
市民月活動(dòng)中每一條意見(jiàn)
建議的落實(shí)，就會(huì)帶來(lái)一種變化。
2004年市民月組委會(huì)辦公室做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，11297條意見(jiàn)建議中，除去重復(fù)或評(píng)論的，最后剩下五千余條有效意見(jiàn)建議。這些意見(jiàn)建議，來(lái)自普通市民的約占40％左右，其中包括可以馬上操作實(shí)施的、建議事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和需要全社會(huì)共同努力，通過(guò)一系列工作加以落實(shí)的等三類(lèi)。還有一部分，建議本身難以操作，但它有助于拓展政府部門(mén)的工作思路，值得借鑒。前兩屆市民月中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、圈閱均近五百件，大量有價(jià)值的意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)交到六十多個(gè)市直有關(guān)部門(mén)和單位辦理。
在過(guò)去兩屆市民月中，大量的意見(jiàn)建議在不同程度上改變了青島。上至北部大開(kāi)發(fā)、建設(shè)帆船之都等事關(guān)青島大發(fā)展的建議，下至平改坡、一戶(hù)一表改造等與居民生活息息相關(guān)的問(wèn)題，都在接下來(lái)的政府決策中得到回應(yīng)……
在2005年市民月活動(dòng)開(kāi)展之前，記者走訪政府機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)、部分社區(qū)、走街串巷，尋找兩屆市民月留給這座城市的印記———
邊走邊看城市在變
不是所有的變化都能一目了然，但總有些眼見(jiàn)為實(shí)的變化令人欣喜。目前，青島因?yàn)橛觿?chuàng)城、迎接奧運(yùn)、建設(shè)世界知名城市而日新月異地變化著。其中，市民月中老百姓對(duì)城市建設(shè)與管理、縮小南北差距等方面的意見(jiàn)建議已經(jīng)融入政府決策之中。在城市的發(fā)展和變化過(guò)程中，市民月起到的促進(jìn)、推動(dòng)作用不可小覷。記者走街串巷，看到了、聽(tīng)到了、感受到了政府吸納群眾智慧后所產(chǎn)生的實(shí)效。
小路不再難走
退休教師張文廣已在李滄區(qū)夏莊路附近住了近10個(gè)年頭，今年老人的心情特別好，因?yàn)樗麡窍伦吡四敲炊嗄昕涌油萃莸男÷芬呀?jīng)鋪上彩色路磚。
今年，張老師所住的李滄區(qū)已經(jīng)完成了對(duì)夏莊路、永昌路、浮山路、九水路附近的13條小巷的改造。李滄區(qū)計(jì)劃投資近1億元，對(duì)區(qū)內(nèi)392條背街小巷進(jìn)行硬化、綠化、亮化和排水系統(tǒng)改造。這項(xiàng)工作將在2007年全部完工。
老百姓常常抱怨：臨街大路總是修得漂漂亮亮，背街小路卻沒(méi)人過(guò)問(wèn)。翻閱過(guò)去兩屆市民月二萬(wàn)多條意見(jiàn)建議中，不乏這樣的有情緒的文字。
“我還準(zhǔn)備聽(tīng)一些刺耳的意見(jiàn)。群眾有幾句牢騷話(huà)不算什么，有些發(fā)泄出來(lái)更有利于理順情緒�！�2003年市民月，杜世成曾經(jīng)這樣說(shuō)。市領(lǐng)導(dǎo)是以這樣的心態(tài)傾聽(tīng)老百姓的聲音，而且認(rèn)真對(duì)待百姓的建議，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)無(wú)疑是最好的慰藉。
城里的大樹(shù)多了
前兩屆市民月，不少市民提出：這些年，城里綠化重視草坪，但忽視了植樹(shù)，夏天來(lái)了，在街上都找不到蔽陰納涼的地方。
現(xiàn)在，情況發(fā)生了不小的變化。驅(qū)車(chē)走過(guò)東西快速路，司機(jī)們突然發(fā)現(xiàn)，橋下樹(shù)多了，有些小街路口，巴掌大的地方過(guò)去是小商販的攤點(diǎn)和他們的叫賣(mài)聲，現(xiàn)在卻種了高高低低的大小樹(shù)木。有了樹(shù)，原來(lái)喧鬧的角落突然有了景致，讓緊張的都市生活有了喘息的空間。
記者從市林業(yè)局（城市園林局）了解到，這兩年，城市綠化速度加快了。因?yàn)槭忻駥?duì)城市環(huán)境的要求提高了，城市綠化的思路也在改變。近年市區(qū)植樹(shù)將一改往年樹(shù)種單一、景觀單調(diào)、一味植“綠”的局面，開(kāi)始有計(jì)劃地增加銀杏、黃櫨、五角楓等彩葉、彩枝樹(shù)種的栽植量，營(yíng)造多層次、多色彩的都市綠化新景觀，使島城街景無(wú)論春夏秋冬都是五彩斑斕。
路邊垃圾收集點(diǎn)少了
阜新路的居民宋成欣在去年市民月上提意見(jiàn)：走在大街上，常常能遇到了那種垃圾集中清運(yùn)點(diǎn)。清運(yùn)工說(shuō)，每天定點(diǎn)清運(yùn)，一般是在晚上。可是人們下班時(shí)間走在回家路上，那些清運(yùn)點(diǎn)的垃圾已經(jīng)堆得老高，使人不快。
今天，記者再次來(lái)到宋女士住的四方區(qū)，在街面上已經(jīng)看不到宋女士所說(shuō)的現(xiàn)象了。據(jù)了解，四方區(qū)建管局取消了撫順路與鞍山一路交界處、人民路轉(zhuǎn)盤(pán)等17處馬路垃圾收集點(diǎn)；在鞍山二路橋下、海琴?gòu)V場(chǎng)和四流南路國(guó)棉四廠對(duì)面3處設(shè)置了地上垃圾壓縮站；投入資金80余萬(wàn)元，在全區(qū)物業(yè)小區(qū)投放生活垃圾桶4000個(gè)，逐步消除袋裝垃圾落地問(wèn)題。
垃圾處理，最見(jiàn)城市管理水平。按常理來(lái)說(shuō)，垃圾定點(diǎn)堆集、定點(diǎn)清運(yùn)，沒(méi)有什么不規(guī)范的。但市民卻在這個(gè)基礎(chǔ)上提出了更高的要求，市民月告訴人們：讓群眾滿(mǎn)意的過(guò)程，正是執(zhí)政者執(zhí)政能力提高的過(guò)程。
街道亮起來(lái)了
去年市民月，興隆路隆興社區(qū)的曲學(xué)宣提出了“讓四方亮起來(lái)”的建議。今天，全區(qū)89條道路的路燈安裝工作已經(jīng)全部結(jié)束。
“這里的路燈，當(dāng)然比不上海邊的漂亮，但實(shí)用啊�！彼姆絽^(qū)居民徐先生說(shuō)，過(guò)去夏天，我住的居民區(qū)里晚上出來(lái)活動(dòng)的人不多，到處黑漆漆的，路也不平。今年夏天，我們小區(qū)里晚上人明顯多了。從去年開(kāi)始，先是看見(jiàn)有工人來(lái)裝電燈，后來(lái)又來(lái)施工隊(duì)挖路，鋪地磚，這種變化挺好。現(xiàn)在房?jī)r(jià)這么高，對(duì)于一時(shí)買(mǎi)不起新房子的人來(lái)說(shuō)，把現(xiàn)在的生活環(huán)境搞好，盡可能地讓老百姓過(guò)得舒服一點(diǎn)，這反映了政府務(wù)實(shí)的態(tài)度。
……
走馬觀花，我們看不到全部，但我們浮光掠影所看到的這些，讓我們回想到2003年6月，市委辦公廳關(guān)于開(kāi)展市民月活動(dòng)的最初意見(jiàn)中所明確提出的———舉辦市民月活動(dòng)的最終目標(biāo)就是，“讓老百姓得實(shí)惠”。
市民月熱點(diǎn)問(wèn)題追蹤
●關(guān)于縮小南北差距：
縮小南北差距已經(jīng)成為2005年市政府工作重點(diǎn)之一。目前，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持，市區(qū)北部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行當(dāng)中。其中，有實(shí)施杭州路、大沙路、開(kāi)封路、四流北路、四流中路等超期服役道路的綜合整治；全線改造山東路；完成遼陽(yáng)路綜合整治工程；加快濱海公路、青銀高速公路二期、濟(jì)青高速南線、流亭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
●關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)：
當(dāng)前在建的18個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目有望在年底前竣工。計(jì)劃開(kāi)建的32個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目不久前陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目在土地供應(yīng)、規(guī)劃、建設(shè)、銷(xiāo)售、管理等環(huán)節(jié)正嚴(yán)格按照有關(guān)政策執(zhí)行。
●關(guān)于擴(kuò)大集中供熱面積：
今年市區(qū)計(jì)劃新增供熱面積160萬(wàn)平方米，比去年多出了35萬(wàn)平方米，其中老城區(qū)將新增供熱面積50萬(wàn)平方米。新增供熱的主要范圍包括：市南區(qū)主要供熱區(qū)域?yàn)闁|海路以北、�？诼芬阅�、臺(tái)南路以東、麥島路以西，香港路兩側(cè)、麥島路以東，海安路以西，福州路以西、紹興路以東、延吉路以南、寧夏路以北，福州路以東、寧夏路以北、安慶路以南，江西路以北、寧夏路以南、漳州路以西；以及山東路以東、燕兒島路以西東部部分新、老小區(qū)。市北區(qū)新增的供熱區(qū)域主要是福州路以西、南京路以東、遼陽(yáng)路以南、延吉路以北，延吉路以南、寧夏路以北、紹興路以西、南京路以東（老城區(qū)），金湖路以西、徐州路以東、如東路以北、寧夏路以南。四方區(qū)新增供熱區(qū)域?yàn)槟z州灣以東、308國(guó)道以西、李村河以南、瑞昌路以北等部分新、老小區(qū)。李滄區(qū)新增供熱區(qū)域?yàn)?08國(guó)道以西、李村河、張村河交叉區(qū)域等部分新建小區(qū)；膠州灣以東、重慶路以西、營(yíng)子河以南、李村河以北等部分新、老小區(qū)；重慶路以東、308國(guó)道以西、虎山以南、李村河以北等部分新、老小區(qū)。
●關(guān)于“一戶(hù)一表”改造：
2005年底前將完成“一戶(hù)一表”改造6萬(wàn)戶(hù)左右。海潤(rùn)自來(lái)水集團(tuán)已成立了專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)伍，對(duì)改造工程進(jìn)行全過(guò)程控制。
我見(jiàn)證了市民月
于清教（市民）：市民工程市民應(yīng)該參與，兩年前我在網(wǎng)上發(fā)的帖子，當(dāng)時(shí)有關(guān)部門(mén)相當(dāng)重視，我被邀請(qǐng)參與了海濱步行道等工程的驗(yàn)收活動(dòng)。兩年后再看青島的情況，我的感覺(jué)是，這個(gè)建議在當(dāng)時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)并不重要，重要的是它對(duì)青島后來(lái)城建工作產(chǎn)生的影響。比如說(shuō)現(xiàn)在一些大工程比過(guò)去聽(tīng)證多了、招標(biāo)透明度相對(duì)高了。后來(lái)建委還推出了八項(xiàng)制度，而這些制度在這兩年中起到了一定的制約作用。市民月活動(dòng)開(kāi)展之后，我不斷地關(guān)注政府工作，向我所在的開(kāi)發(fā)區(qū)管委提建議意見(jiàn)，每次回復(fù)都比較快，而且也很快能看到有關(guān)部門(mén)的一些行動(dòng)。比如我向區(qū)政府提出江山路兩邊樓太舊，影響城市形象，開(kāi)發(fā)區(qū)城建部門(mén)馬上表示接受我的建議，現(xiàn)在江山路已經(jīng)大變樣了。經(jīng)歷了兩屆市民月后，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)百姓意見(jiàn)更重視了，反應(yīng)更靈敏了。市民月改變了我，因?yàn)樵谑忻裨轮惺艿焦膭?lì)，這兩年我對(duì)城市的責(zé)任感更強(qiáng)了。
程國(guó)有（市委黨校教授）：在過(guò)去兩屆市民月中，我一共提了25條建議意見(jiàn)。關(guān)于青島房地產(chǎn)如何良性發(fā)展的建議，市國(guó)土資源局一位分管領(lǐng)導(dǎo)還登門(mén)與我進(jìn)行了交流。另一條關(guān)于青島如何發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的建議，市委政策研究室的一位負(fù)責(zé)同志來(lái)到我的辦公室進(jìn)行了深入探討，他們不僅向我介紹了青島市在房地產(chǎn)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展現(xiàn)狀，也就我的觀點(diǎn)，談了他們各人的意見(jiàn)。我個(gè)人認(rèn)為，青島市政府在民主決策、科學(xué)決策方面取得了可喜的變化�？纯催@兩年青島市政府在一些重大問(wèn)題的決策時(shí)，比如跨海修橋、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等方面都交給市民討論，而且老百姓的利益在最終決策中有所體現(xiàn)。
市民月，各區(qū)都有一本賬
2005年市民月前夕，記者走訪了部分區(qū)政府，每個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)都有一本賬：市民月市民提了多少建議意見(jiàn)，落實(shí)了多少；有多少無(wú)法落實(shí)，原因何在；責(zé)任單位及落實(shí)時(shí)限等等。
2004年市民月活動(dòng)期間，市北區(qū)共收到市民月組委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)來(lái)的青島新聞網(wǎng)上的市民建議、夏耕市長(zhǎng)網(wǎng)上對(duì)話(huà)期間市民所提建議、機(jī)關(guān)干部所提建議和民主黨派、知識(shí)分子等所提的涉及市北區(qū)的有關(guān)建議共100余條。此外，在市民月活動(dòng)期間，“民情室”收到居民建議5l條，辦理48條，“書(shū)記區(qū)長(zhǎng)信箱”收到居民來(lái)信48件，辦理45件，“百名政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)”收集社情民意120條，屬于區(qū)職能解決范圍內(nèi)的33條，辦理30條。
落實(shí)成效比較明顯的建議意見(jiàn)有：針對(duì)老百姓提出道路常年破損、老化、坑洼和裸露問(wèn)題，對(duì)濱縣路等20余條主次干道進(jìn)行返建；針對(duì)臺(tái)東商貿(mào)區(qū)停車(chē)難問(wèn)題，增設(shè)100余個(gè)停車(chē)泊位，開(kāi)工建設(shè)人和路立體停車(chē)場(chǎng)；針對(duì)居民提出缺少室外活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題，已安裝全民健身路徑40余條，在居民社區(qū)新安裝健身器材50余處；根據(jù)群眾建議，區(qū)政府已將啤酒街和文化街建設(shè)列為今年政府實(shí)事，現(xiàn)正在建設(shè)中。
總之，在去年與市北區(qū)相關(guān)的所有建議意見(jiàn)當(dāng)中，80％的建議已經(jīng)辦理完畢或正在辦理。
在四方區(qū)，市民月建議意見(jiàn)在促進(jìn)老街小街改造、老居民區(qū)改造建設(shè)等方面成效明顯；在李滄區(qū)，市民月建議意見(jiàn)在促進(jìn)李村河綜合整治、全區(qū)綠化、外來(lái)人口管理等方面成效明顯；在嶗山區(qū)、市南區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)市民月建議的辦理都帶來(lái)了不同程度的變化。
相關(guān)鏈接
過(guò)去兩屆市民月獲一、二等獎(jiǎng)的部分“金點(diǎn)子”回顧
2003年
一等獎(jiǎng)
21世紀(jì)青島海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劉洪濱
“民心工程”：讓市民代表參與驗(yàn)收如何？于清教
關(guān)于青島市實(shí)施北部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的政策建議程國(guó)有
關(guān)于建設(shè)膠州灣底部新經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議王建輝
建立重大決策前征求專(zhuān)家意見(jiàn)的制度楊鵬鳴
優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管建民周巖
二等獎(jiǎng)
建議大力培育地方股權(quán)交易市場(chǎng)，加快中小企業(yè)開(kāi)放發(fā)展
郝志勇
加快開(kāi)發(fā)城市北部的幾點(diǎn)建議馮雷
關(guān)于青島市前海旅游規(guī)劃建設(shè)方面的建議丁劍玲
加快推進(jìn)青島污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程崔國(guó)棟
抓住幾個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展青島港口經(jīng)濟(jì)徐海濱
建議青島市建帆船之都張國(guó)真
建議改革學(xué)校家長(zhǎng)會(huì)開(kāi)法薛天武
建議在奧帆主賽場(chǎng)建立“奧帆紀(jì)念墻”楊來(lái)青
培育金融“一條街”促進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)尉黎勇
關(guān)于選送后備干部到南方先進(jìn)地市掛職學(xué)習(xí)的建議侯方杰
優(yōu)化口岸軟環(huán)境，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展蔡文靜
關(guān)于邀請(qǐng)市民及在青人士旁聽(tīng)市政府有關(guān)會(huì)議的建議
李強(qiáng)
2004年
一等獎(jiǎng)
用歷史品牌鑄造精品的中山路的建議王桂云
關(guān)于加速“紅頂工程”建設(shè)的建議邵明泉
關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議秦鴻才
關(guān)于加快建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心建議劉凱孫仕強(qiáng)
關(guān)于全力打造青島特色城市整體品牌的建議楊永春
二等獎(jiǎng)
關(guān)于建設(shè)“平安青島”的建議楊軍
關(guān)于進(jìn)行一戶(hù)一表改造的建議牟珊蒲
建議建立一條特色小吃街張健
關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)世界一流的青島國(guó)際會(huì)議中心，力爭(zhēng)世界級(jí)的
峰會(huì)和論壇在青落戶(hù)的建議周占武賀剛
舉辦“鄰居節(jié)”促進(jìn)人與人和諧相處的建議孫睿涵
做一張魅力青島的城市精神名片的建議張真
對(duì)青島市兒童公園環(huán)境改造的建議王燕玲
搞好青島CBD建設(shè)的幾點(diǎn)建議祝在時(shí)
新一輪青島城市總體規(guī)劃要把好“戰(zhàn)略研究”與“地方立法”兩
個(gè)關(guān)口展旭杰
建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策建議滕旭東
關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建議朱亞軍
加快啟動(dòng)消費(fèi)需求的政策建議劉岐濤
本報(bào)記者張羽
