■韓軍營

    “民以食為天”。古今中外任何一個時期，糧食和能源一樣，一直是關(guān)系到全局穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性物資。

    近日傳來喜訊，我市夏糧收獲期已過，糧食購銷工作正在各地轟轟烈烈地展開。根據(jù)各市區(qū)調(diào)查分析，我市今年夏糧出現(xiàn)了恢復(fù)性增長，小 麥?zhǔn)斋@面積315.92萬畝，比去年實際增加80.8萬畝，增34.4％。預(yù)計總產(chǎn)129.5萬噸，比去年實際增加36萬噸，增38.6％。平均單產(chǎn)410公斤，比去年實際增加13.7公斤，增3.5％。小麥生產(chǎn)形勢為1999年以來最好年份。同時，我市小麥價格比上年大幅度增長，普通小麥的收入比去年同期提高了40％多，行情一路看好。

    但還應(yīng)當(dāng)看到，我市作為全省最大的糧食主銷區(qū)，糧食還存在一定缺口，消費量在逐年增加，糧食供求平衡還存在問題。做好今年夏糧收購工作，確保農(nóng)民增收、確保糧食安全，將直接關(guān)系到我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

    因此，各地要認(rèn)真落實中央關(guān)于重視糧食安全、發(fā)展糧食生產(chǎn)、嚴(yán)格保護(hù)耕地、保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列文件精神和國務(wù)院糧食流通體制改革會議的要求，以保證糧食安全、發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，以完善糧食儲備、糧油市場和糧油安全體系為著力點，進(jìn)一步深化和推進(jìn)我市的糧食流通體制改革。

    在生產(chǎn)領(lǐng)域，要嚴(yán)格落實中央、省、市有關(guān)政策，嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)糧區(qū)的商品糧基地建設(shè)，啟動優(yōu)質(zhì)糧食工程項目，進(jìn)一步落實糧食直補(bǔ)等對種糧農(nóng)民的各項扶持政策，鼓勵農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)能力，努力把糧食自給率保持在較高的水平上。同時，要積極發(fā)展糧食訂單收購，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育、扶持一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強(qiáng)、具有市場競爭優(yōu)勢的名牌產(chǎn)品和糧食加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)、購銷、加工一體化進(jìn)程，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)糧商品率和單產(chǎn)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

    在流通領(lǐng)域，要進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，規(guī)范市場秩序，落實好信貸資金，做好夏糧收購工作，以保障糧食安全。具體來說，就是要切實抓好三大體系建設(shè)，即：完善兩級地方儲備體系、培育完善糧食市場體系和建立糧油食品安全體系。既要運用市場化的手段抓好糧食購銷，鼓勵多種經(jīng)營主體參與糧食流通，實行公開競爭，嚴(yán)格市場管理。又要加強(qiáng)與糧食主產(chǎn)區(qū)之間的聯(lián)系，做好地方儲備糧輪換工作，處理好供求之間的矛盾，切實掌握調(diào)控糧源。