本報(bào)訊 近年來,我市放開糧食生產(chǎn)、收購、價(jià)格和市場,完善糧食儲(chǔ)備體系和糧食市場體系,保護(hù)糧食生產(chǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政減負(fù)和糧食安全,目前,已建立起儲(chǔ)備、市場和糧油食品安全三大體系,發(fā)揮主渠道作用,保證了糧食安全。今年,
全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)豐收,糧食價(jià)格穩(wěn)中有升,種糧農(nóng)民收入大幅度增長,據(jù)統(tǒng)計(jì),僅小麥一項(xiàng)為農(nóng)民帶來的收入就比去年增長了40%多。 充實(shí)地方儲(chǔ)備,完善了兩級地方儲(chǔ)備體系。為保證糧食儲(chǔ)備,我市從2002年開始,加強(qiáng)了地方儲(chǔ)備糧體系的建設(shè),加大了地方糧食儲(chǔ)備中心庫建設(shè)的力度。3年來,我市按照國家儲(chǔ)備庫建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),共投資1.3億元,建設(shè)地方儲(chǔ)備庫倉容28.9萬噸,其中市本級17.4萬噸,各區(qū)市11.5萬噸。目前,新建高標(biāo)準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備庫已占地方儲(chǔ)備規(guī)模的75%,市本級和嶗山、黃島、城陽、膠南、萊西已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了地方儲(chǔ)備糧入中心庫實(shí)行集中統(tǒng)一儲(chǔ)備的目標(biāo),即墨、膠州、平度市政府已確定了地方儲(chǔ)備庫建設(shè)計(jì)劃。
培育完善了糧食市場體系。糧食開放后,我市運(yùn)用市場的手段補(bǔ)充糧源、調(diào)劑品種,重點(diǎn)抓了市級市場的建設(shè)。利用第三糧庫臨近港口、鐵路、公路交通便利的有利條件,采取市場化運(yùn)作的方式,合資700萬元興辦了青島市糧食綜合批發(fā)交易市場,成為青島市口糧現(xiàn)貨批發(fā)專業(yè)市場,交易區(qū)面積8000平方米,吸納經(jīng)營業(yè)戶130家。市場建成后,正常日交易量平均在300噸以上,2003年交易量達(dá)12萬噸。有效吸納、集聚了社會(huì)糧源,市場糧食存量常年保持在7000噸左右,糧食批發(fā)市場對吸納糧源、調(diào)節(jié)品種、保證需求發(fā)揮了重要作用。
推進(jìn)放心糧油工程,建立糧油食品安全體系。為推進(jìn)糧食社會(huì)化管理,加強(qiáng)行業(yè)自律,我市成立了青島市糧油行業(yè)協(xié)會(huì),開展了放心糧油和放心糧油流通企業(yè)評定活動(dòng)。按照抓好市場龍頭、規(guī)范生產(chǎn)源頭、凈化流通渠道的基本工作思路開展工作,取得了初步成效,糧油商品放心率達(dá)到96%。建立了糧食與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和規(guī)范市場的長效機(jī)制,基本形成了“生產(chǎn)基地抓、流通環(huán)節(jié)管、市場銷售查、部門聯(lián)合檢、群眾積極參與、新聞媒體公示”的工作體系和條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了我市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測中心,嚴(yán)格把住了市場準(zhǔn)入關(guān)。
調(diào)整優(yōu)化購銷企業(yè)布局,加快國有糧食購銷企業(yè)三項(xiàng)制度改革。我市打破了基層糧食購銷企業(yè)按照行政區(qū)域設(shè)置的界限,實(shí)施了以強(qiáng)帶弱戰(zhàn)略,對購銷企業(yè)的布局進(jìn)行調(diào)整,使購銷企業(yè)由原來的135個(gè)歸并為85個(gè)。糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變糧食收購方式,積極組織職工下鄉(xiāng)入戶收購,方便農(nóng)民售糧。同時(shí),實(shí)施走出去戰(zhàn)略,利用外地糧源補(bǔ)充本市市場。放開兩年來,糧食購銷量逐年增長,全市糧食購銷量分別達(dá)到188.4萬噸和213.6萬噸。
大力發(fā)展糧食訂單收購。在2002年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2003年我市進(jìn)行了優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單種植、收購的推廣工作。經(jīng)過兩年的試點(diǎn),全市訂單面積已達(dá)25萬多畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥在普通小麥價(jià)格的基礎(chǔ)上加價(jià)6-8%,新品種的平均單產(chǎn)達(dá)到500公斤以上,使簽訂訂單的農(nóng)民每畝小麥增收近百元。
認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策。市政府結(jié)合青島實(shí)際認(rèn)真落實(shí)了中央一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策,今年起,國有土地出讓金的20%將用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。嶗山、城陽、黃島三年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,5個(gè)縣級市每年降低3個(gè)百分點(diǎn),3年內(nèi)全部取消。降低農(nóng)業(yè)稅后,根據(jù)各區(qū)市的不同情況,按照不同比例,通過轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行補(bǔ)貼。并落實(shí)了對種糧農(nóng)民的直補(bǔ)政策,今年直補(bǔ)小麥面積315.92萬畝,每畝補(bǔ)貼14元,補(bǔ)貼農(nóng)民資金4423萬元。(本報(bào)記者韓軍營)