香港，美麗的東方之珠，在我們的經(jīng)濟(jì)全球化視野中，更是個橋頭堡。對一向望洋興嘆的中小企業(yè)來說，她提供了一個走向世界的跳板。

　　挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，山東的企業(yè)如何應(yīng)對？我為此摘編本期《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》文章中，有關(guān)青島應(yīng)對行動的部分——

　　商家：關(guān)稅優(yōu)勢促港貨價格下調(diào)

　　“CEPA正式實(shí)施后，山東省第一單享受零關(guān)稅優(yōu)惠待遇的香港貨物———24噸色母料，已于2月5日完成進(jìn)口報關(guān)手續(xù)，從黃島海關(guān)順利通關(guān)�！苯邮苡浾唠娫挷稍L時，青島海關(guān)通關(guān)處的工作人員語氣中透著興奮。

　　據(jù)了解，這批由山東省塑料工業(yè)公司進(jìn)口、原產(chǎn)于香港的精細(xì)化工產(chǎn)品貨值2.6萬美元，出口商為卡博特塑料香港有限公司，在通關(guān)時只收取了2.7萬元人民幣的增值稅，關(guān)稅則分文未收。山東省塑料工業(yè)公司技術(shù)處人士告訴記者，色母料去年的進(jìn)口關(guān)稅是6.5％，CEPA啟動后執(zhí)行零關(guān)稅，這筆生意可省下1690美元。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前山東市場的香港品牌數(shù)量不多，CEPA的影響還不明顯。不過隨著首批色母料的順利通關(guān)，越來越多的香港零關(guān)稅商品將進(jìn)入山東，港貨在關(guān)稅上的優(yōu)勢將逐步在價格上得到體現(xiàn)。

　　香港：各方聯(lián)動搶占商機(jī)

　　春節(jié)剛過，山東省貿(mào)促會就在1月30日接待了一批特殊客人———來自中國香港、美國等國家和地區(qū)的27名客商。山東省貿(mào)促會有關(guān)人士介紹說，在考察會談中，代表團(tuán)對CEPA談?wù)擃H多，一些香港客商對山東的旅游開發(fā)、廢水處理工程、公路建設(shè)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目談興甚濃。記者從山東省貿(mào)促會編發(fā)的內(nèi)部簡報上獲悉，代表團(tuán)此行與高唐縣簽訂了投資金額達(dá)1.5億美元的合資合作協(xié)議，協(xié)議合作領(lǐng)域除制造業(yè)之外，還包括市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)、房地產(chǎn)樣板區(qū)開發(fā)等。

　　“在CEPA正式實(shí)施剛滿月之際出現(xiàn)的開門紅給我們傳遞了這樣一個信息：CEPA所蘊(yùn)含的利用外資的巨大機(jī)遇正悄無聲息地來到我們中間，關(guān)鍵是看誰能抓得住�！鄙綎|省貿(mào)促會會長劉方會對記者說。

　　一個月之前，“CEPA香港澳門（內(nèi)地）推廣周暨內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展研討會”于北京舉行，意欲進(jìn)軍內(nèi)地的香港珠寶制造廠商會會長沈運(yùn)龍先生在會前便與劉方會有個約定———請劉方會幫忙引見山東省副省長孫守璞。

　　“CEPA簽署以后，已經(jīng)有外國品牌的珠寶商跟香港的制造商研究合作，打算用他們的品牌加上香港優(yōu)良的珠寶生產(chǎn)技術(shù)打進(jìn)國內(nèi)市場�！鄙蜻\(yùn)龍說，他和他的同行都認(rèn)為，CEPA的落實(shí)拓展了已經(jīng)占據(jù)世界前3位的香港珠寶工業(yè)的發(fā)展空間，“香港的珠寶工業(yè)剛剛起步�！眲⒎綍�告訴記者，香港珠寶業(yè)與山東的合作僅僅是CEPA商機(jī)的“冰山一角”，對于山東來說，更大的機(jī)遇在于利用香港資金發(fā)展山東的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　“服務(wù)業(yè)是香港的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，香港在多項(xiàng)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域已達(dá)到國際水平。”劉方會告訴記者，隨著CEPA的實(shí)施，中國承諾對世界開放的服務(wù)業(yè)提前對香港開放，這不僅僅為香港的優(yōu)勢服務(wù)業(yè)提供了新的業(yè)務(wù)空間，更有利于山東利用香港資金發(fā)展自己的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更好地承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移，助推山東半島制造業(yè)基地建設(shè)。

　　有鑒于此，在CEPA香港澳門（內(nèi)地）推廣周“環(huán)渤海地區(qū)與港澳合作會議”的專題論壇上，作為三個地方政府主講嘉賓之一的山東省副省長孫守璞明確地向港澳商界和政界傳遞一個積極的信號：山東省將采取六項(xiàng)措施全面推動與港澳的經(jīng)貿(mào)合作，其中首要一條就是把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大雙方合作的重中之重。

　　“孫副省長演講結(jié)束后，許多港澳客商立刻圍上來，他們都對山東這個巨大的市場很感興趣�！眲⒎綍�說，作為非正式官方組織，山東省貿(mào)促會此行也與到會的港澳行業(yè)協(xié)會建立了密切聯(lián)系。

　　青島：推出應(yīng)對行動計(jì)劃

　　記者在劉方會的辦公桌上發(fā)現(xiàn)了青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任、黃島區(qū)委副書記馬衛(wèi)剛寄來的一份文件復(fù)印本———青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島市黃島區(qū)應(yīng)對CEPA行動計(jì)劃。這份文件已于1月20日正式頒發(fā)。

　　記者了解到，有著在山東省外經(jīng)貿(mào)廳境外處工作背景的馬衛(wèi)剛對CEPA表現(xiàn)出了足夠的敏感。去年CEPA簽署以后，馬就組織人力編發(fā)關(guān)于CEPA方面的小冊子。在這本小冊子里，還匯集了其他省市的做法。

　　馬衛(wèi)剛告訴記者，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與港澳地區(qū)的合作主要以服務(wù)貿(mào)易和中小企業(yè)為主，對香港推出港口物流、旅游、商貿(mào)流通、金融服務(wù)等7個優(yōu)先合作的領(lǐng)域。青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將依托前灣港規(guī)劃中的物流園區(qū)，吸引港澳碼頭建設(shè)經(jīng)營公司、國際航運(yùn)集團(tuán)和綜合性物流骨干企業(yè)加盟，建立跨境現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，力爭將青島港建設(shè)成為中國北方乃至東北亞地區(qū)國際航運(yùn)中心。

　　實(shí)際上，為了大力推介CEPA，香港貿(mào)發(fā)局正擬在內(nèi)地設(shè)立多家商機(jī)中心。這一消息被青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)捕捉，爭取設(shè)立辦事處的打算已經(jīng)寫進(jìn)了紅頭文件。

　　“多年來，山東吸引的外資中，港資長期位于首位。直到近兩年加大了對韓國招商引資的力度，香港才位居次要地位。”劉方會說，CEPA又給山東帶來了利用港資促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇，但這又是一個系統(tǒng)工程，需要配套協(xié)調(diào)運(yùn)作。一級地方政府比貿(mào)促會更有操作上的優(yōu)勢，而青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)率先推出應(yīng)對CEPA的行動計(jì)劃，值得借鑒。

　　外經(jīng)貿(mào)廳：服務(wù)業(yè)將成重要切入點(diǎn)

　　“承諾一定時期內(nèi)必須對世貿(mào)組織成員開放的18項(xiàng)服務(wù)業(yè)提前對香港開放，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一項(xiàng)互惠協(xié)議。山東應(yīng)當(dāng)抓住CEPA的機(jī)遇，利用香港資金發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)�！笔⊥饨�(jīng)貿(mào)廳招商處處長張維克告訴記者，這是CEPA帶給山東的最大的合作空間。　　服務(wù)貿(mào)易合作空間巨大點(diǎn)擊CEPA搜索，記者看到大部分條目與廣東、上海和北京有關(guān)。廣東與香港有著獨(dú)特的前店后廠地緣優(yōu)勢，粵港合作機(jī)制規(guī)格相當(dāng)高，每年廣東省高層與香港特首都會坐下來商討雙方的合作；上海是國際化金融中心、服務(wù)業(yè)必爭之地；北京有著獨(dú)特的政治資源和2008年的奧運(yùn)商機(jī)，京港合作機(jī)制相對緊密。這3個有著得天獨(dú)厚條件的省市正以積極的姿態(tài)迎接CEPA商機(jī)。

　　“應(yīng)對CEPA，山東有著廣東、上海和北京沒有的優(yōu)勢，魯港合作也日趨緊密。”張維克說，CEPA簽署以后，2003年9月份山東專門組隊(duì)到香港推介招商，“這實(shí)際上是山東官方給香港發(fā)出的一個積極信號�！鄙綎|與香港之間的合作也日趨熱絡(luò)，關(guān)鍵是山東的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個巨大的市場，這正是香港所看好的。

　　這是一個什么樣的市場呢？

　　“山東省抓住國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，高瞻遠(yuǎn)矚地提出建立半島制造業(yè)基地。開放水平較高的山東在更高層次上成為承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，并成為外資關(guān)注的焦點(diǎn)。”外經(jīng)貿(mào)廳綜合處副處長王曉濱分析說：“半島制造業(yè)基地離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，這是山東自身發(fā)展的需要；同時，山東省提出建立半島城市群的戰(zhàn)略規(guī)劃更是給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了巨大的市場空間。這何嘗不是香港的機(jī)會？”CEPA的實(shí)施，無疑降低了香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場的門檻。對于山東來說，怎樣更好地選準(zhǔn)切入點(diǎn)呢？省外經(jīng)貿(mào)廳的另一位官員向記者透露說，山東高層有意在今年的5月在香港推出以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主題的專業(yè)招商會。根據(jù)CEPA項(xiàng)下18項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定，山東將選擇房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公用設(shè)施、旅游等6—8個專題，面向香港招商。有關(guān)人士說，此次招商將打破過去綜合性、展覽式招商的做法，突出專業(yè)性和針對性，相關(guān)的項(xiàng)目正在篩選之中。

　　貨物貿(mào)易短期影響不大“就貨物貿(mào)易而言，CEPA項(xiàng)下共有7大類原產(chǎn)地是香港的商品進(jìn)入內(nèi)地海關(guān)時執(zhí)行零關(guān)稅政策，這對山東市場短期影響不大�！睘g覽完剛剛匯總出來的2003年有關(guān)數(shù)據(jù)，山東省外經(jīng)貿(mào)廳對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和加工貿(mào)易處調(diào)研員李復(fù)生對記者說。

　　支持李復(fù)生這一觀點(diǎn)的是這樣一組數(shù)據(jù)：去年全年山東進(jìn)口總額為181億美元，其中進(jìn)口自香港的為2.28億美元，所占比重相對較低。不過，隨著CEPA的實(shí)施，長期來看，這一比重有望攀升。

　　李復(fù)生進(jìn)一步向記者解釋說，山東省進(jìn)口較大的商品主要是機(jī)械、電子、水產(chǎn)、有機(jī)化工、鋼材、塑料、鐵礦砂、紙漿、針織、化纖、橡膠等類產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品主要來源地并不是香港。因此，在短期內(nèi)根據(jù)山東省現(xiàn)有的進(jìn)口結(jié)構(gòu)，山東老百姓很難能從市場上大量購買零關(guān)稅的香港產(chǎn)品。

　　據(jù)李復(fù)生分析，在進(jìn)口香港商品的價格組成中，關(guān)稅只是其中一部分，另外還有物流運(yùn)輸費(fèi)用、零售利潤加價等等，再加上香港高昂的地價和人力開支，符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的零關(guān)稅商品本身的成本已經(jīng)很高。CEPA實(shí)施以后，進(jìn)口到山東市場上的產(chǎn)品零售價格理論上肯定應(yīng)該下降，零售企業(yè)所節(jié)省的關(guān)稅開支是全部用于降價讓利給消費(fèi)者，還是用于市場的進(jìn)一步開拓都沒有定論，因此，短期內(nèi)還很難滿足普通老百姓買到價格便宜的香港日常用品的需求。

　　“更何況山東的零售市場承載力大，幾類來自香港的零關(guān)稅商品不會在山東的零售市場上掀起大的價格波動�！崩顝�(fù)生說。

　　何謂CEPA

　　CEPA的全稱是《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》。2003年6月29日，中央政府和香港特區(qū)政府簽署了CEPA協(xié)議和6個附件，主要內(nèi)容是2004年1月1日起對原產(chǎn)香港的進(jìn)口金額較大的273個稅目的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，比中國加入世界貿(mào)易組織的承諾提前一至兩年開放內(nèi)地外貿(mào)公司、零售、特許經(jīng)營、物流、道路運(yùn)輸、海運(yùn)服務(wù)等17個服務(wù)行業(yè)市場，實(shí)現(xiàn)七大領(lǐng)域貿(mào)易投資便利化。（任旭強(qiáng) 許慧艷 段海濤）