同類城市首位！青島道路交通運(yùn)行健康指數(shù)獲評(píng)“A級(jí)”

日前，公安部交通管理科學(xué)研究所發(fā)布《36個(gè)大城市交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)對(duì)比分析報(bào)告（2023年第二季度）》，數(shù)據(jù)顯示，青島道路交通運(yùn)行健康指數(shù)在今年第一季度排名全國(guó)同類城市首位基礎(chǔ)上，第二季度繼續(xù)保持同類城市首位，獲評(píng)II類城市A級(jí)。

道路交通運(yùn)行健康，是評(píng)判道路交通運(yùn)行質(zhì)效的正向標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)的背后，青島下了哪些功夫？

在醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域“一點(diǎn)一策”精準(zhǔn)疏堵、利用現(xiàn)代化智慧化手段輔助治理、大力發(fā)展公共交通等……在青島，疏堵治堵，已經(jīng)形成了系列打法。值得一提的是，借力城市更新建設(shè)，青島全力暢通城市交通“主動(dòng)脈”“微循環(huán)”，進(jìn)一步提升“路網(wǎng)密度”，“上天入地、見(jiàn)縫插針”挖掘停車新空間……為市民出行、道路疏堵、交通運(yùn)行等提供了更多便利，也帶來(lái)了顯著變化。

01

蟬聯(lián)同類城市首位

交通運(yùn)行健康指數(shù)反映了城市交通運(yùn)行狀態(tài)和出行品質(zhì)，是城市路網(wǎng)和停車設(shè)施建設(shè)、交通擁堵治理效果的“晴雨表”。

報(bào)告從總體測(cè)評(píng)和主題測(cè)評(píng)兩方面，以多個(gè)維度為指標(biāo)，經(jīng)綜合評(píng)定，青島交通運(yùn)行健康指數(shù)被評(píng)為A級(jí)，位列Ⅱ類10個(gè)城市首位。

城市分類的依據(jù)是什么呢？城區(qū)汽車保有量和城區(qū)常住人口數(shù)量。

報(bào)告綜合考慮兩方面因素，將36個(gè)大城市分為4類，其中，城區(qū)汽車保有量大于300萬(wàn)輛且城區(qū)人口數(shù)量大于1000萬(wàn)為Ⅰ類城市，包括北京、上海、廣州、深圳、天津、成都、重慶等7個(gè)城市。II類城市是指城區(qū)汽車保有量大于200萬(wàn)輛，且城區(qū)人口數(shù)量大于500萬(wàn)，除了青島之外，另外還有西安、南京、杭州、武漢、鄭州、沈陽(yáng)、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、昆明。

由于不同城市在城市規(guī)模、交通需求、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等方面存在較大差異，將36個(gè)大城市進(jìn)行分類，開(kāi)展同類城市比較。報(bào)告以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為各城市“防堵、控堵、疏堵”提供數(shù)據(jù)支撐。

交通運(yùn)行效果如何？數(shù)據(jù)是最好的證明?！癆級(jí)”的背后，是青島通堵治堵的成效之所在。

02

精準(zhǔn)疏堵，道路通行效率提升

報(bào)告顯示，與同類城市相比，青島高峰通行效率較高、擁堵持續(xù)時(shí)間較短。深化道路交通擁堵治理是一個(gè)重要因素。

醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，往往會(huì)成為道路交通運(yùn)行的一個(gè)堵點(diǎn)。為此，青島交警部門因地制宜、“一點(diǎn)一策”精準(zhǔn)疏堵。例如澳門路小學(xué)，協(xié)調(diào)將學(xué)校地下一層停車場(chǎng)設(shè)置為學(xué)生接駁區(qū)，以服務(wù)性、普惠性、限時(shí)性為原則，合理劃分為停車區(qū)、等候區(qū)和接送區(qū)，實(shí)現(xiàn)人車分流。

“家長(zhǎng)接送車輛按規(guī)劃路線單向行進(jìn)，配合學(xué)校錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰、地上地下雙向放學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)接送學(xué)生即停即走，接送高峰時(shí)長(zhǎng)平均縮短15分鐘?！笔泄簿纸痪ш?duì)工作人員介紹，針對(duì)前海一線景區(qū)擁堵問(wèn)題，重新優(yōu)化萊陽(yáng)路車道布局，在優(yōu)先保障東向西公交車道寬度的基礎(chǔ)上，將西向東由2車道增加至3車道，路段通行效率提升39．8％。

智慧化是“解堵”的良藥。目前，青島以智能交通系統(tǒng)深度應(yīng)用為支撐，實(shí)現(xiàn)勤務(wù)高效化，建立并完善了情報(bào)主導(dǎo)、扁平指揮、可視調(diào)度、閉環(huán)管理的“情指勤”一體的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制。比如，2022年，膠寧高架路參照膠州灣隧道“實(shí)變虛”數(shù)據(jù)分析方法，將膠寧高架路（延安一路橋上－鎮(zhèn)寧橋西側(cè)輔道起點(diǎn)）路段西向東主線車道分道線由實(shí)線變?yōu)樘摼€，允許車輛變道，優(yōu)化后膠寧高架西向東交通擁堵指數(shù)同比2021年下降4．5％，車輛平均速度同比2021年上升8．8％。

“在道路建設(shè)和城市土地開(kāi)發(fā)中將管理端前移，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全、有序、暢通的管理目標(biāo)。”據(jù)交警介紹，在重慶路高架路、福州南路改造工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，交警部門提前對(duì)接住建部門和設(shè)計(jì)、施工單位，共同研究制定交通保障方案，科學(xué)安排施工時(shí)序，最大限度降低施工路段對(duì)道路交通的影響。

此外，從國(guó)內(nèi)外城市的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大力發(fā)展公共交通，是解決交通擁堵、提升通行效率的一劑“良藥”。青島鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色公交出行，合理引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)化出行，青島交警部門全面摸排我市公交專用道運(yùn)行情況，動(dòng)態(tài)優(yōu)化12條公交專用道啟用時(shí)間，進(jìn)一步提高了城市道路通行效率。

下一步，青島相關(guān)部門將圍繞“重點(diǎn)區(qū)域、主城區(qū)、施工路段、工程建設(shè)”四條線，針對(duì)摸排確定出的238處堵點(diǎn)，精細(xì)化落實(shí)“一點(diǎn)一策、一路一策、一區(qū)一策”堵點(diǎn)治理措施。

03

路網(wǎng)更完善，停車更方便

路網(wǎng)建設(shè)是交通暢行的基礎(chǔ)，而“停車有位”是提高道路通行效率的重要保障。青島借力城市更新建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了城市功能、提升了城市品質(zhì)。

路通、路暢、路凈……城市交通像血管一樣影響著城市的健康運(yùn)行。自去年開(kāi)始，青島實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，細(xì)分領(lǐng)域、持續(xù)發(fā)力。目前，已實(shí)施市政道路建設(shè)工程90余個(gè)，跨海大橋高架路二期、唐河路－安順路打通工程等10條骨干道路實(shí)現(xiàn)通車，重慶路快速路、膠州灣第二隧道等工程加速推進(jìn)，打通50余條未貫通道路，形成結(jié)構(gòu)合理的集散和支路網(wǎng)，暢通微循環(huán)，提高了道路通達(dá)性。

如跨海大橋高架路二期實(shí)現(xiàn)全線通車后，與遼陽(yáng)路、青銀高速等形成“成環(huán)成網(wǎng)”的高快速路體系，通行效率提升約24．8％；同德路（勁松三路—?jiǎng)潘晌迓范危┑拇蛲?，緩解了周邊道路擁堵?tīng)顩r；棗園路（虎山路—金水路段）的通車，提升了李村商圈核心區(qū)的出行效率……

這樣一來(lái)，加強(qiáng)了城市主次干道之間的互聯(lián)互通，讓城市路網(wǎng)更完善、市民出行可選擇路徑更豐富，而主要道路暢通比例、次支路分流能力等都是“運(yùn)行健康指數(shù)”的測(cè)評(píng)指標(biāo)。

找不到停車位，車主在路上的巡泊時(shí)間就會(huì)增加，道路擁堵的概率隨之提高。去年以來(lái)，青島持續(xù)推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，結(jié)合城市不同功能區(qū)域定位，分類確定停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)模，千方百計(jì)增加停車泊位，適度滿足基本停車需求，合理控制出行停車需求。例如，西部老城區(qū)中山商城人防停車場(chǎng)、聊城路停車場(chǎng)和李村路停車場(chǎng)的投入使用，中山路周邊的停車難問(wèn)題得到明顯緩解。在青大附院嶗山院區(qū)，地下停車場(chǎng)項(xiàng)目已于今年5月份開(kāi)工，投入使用后將與金家?guī)X立交停車場(chǎng)地下空間相連，形成集地下環(huán)路、公共停車、地下行人及公共服務(wù)系統(tǒng)一體化的地下綜合交通中心，將有效緩解醫(yī)院及周邊停車壓力。

截至今年9月底，青島建成38個(gè)停車設(shè)施項(xiàng)目，新增泊位近萬(wàn)個(gè)，為市民提供停車便利，緩解區(qū)域停車難題。同時(shí)，為有效整合全市停車資源，“全市一個(gè)停車場(chǎng)”平臺(tái)已累計(jì)接入62萬(wàn)個(gè)停車泊位，到今年年底，接入停車泊位數(shù)將達(dá)到70萬(wàn)個(gè)，為用戶查詢停車泊位和停車提供方便快捷的服務(wù)。

治堵就是謀發(fā)展，治堵就是解民憂。青島打出的通堵治堵“組合拳”，實(shí)現(xiàn)了道路交通進(jìn)一步優(yōu)化，這是青島打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市的應(yīng)有之義，也將讓市民的生活更方便、更舒心、更美好。

（作者 梁超 攝影 劉棟 梁超）