打造膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)隆起帶

青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?錫復(fù)春 李德銀

有人說，城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負(fù)，或典雅多元，或古樸莊重，或清新自然。與萊西市委副書記、市長劉瑛的訪談定在產(chǎn)芝湖新村，這里白墻青瓦，屋舍儼然，漫步其中，仿佛融入秋天飽滿的樂章。

曾經(jīng)，這里產(chǎn)業(yè)空心化，人口流失嚴(yán)重，村莊毫無生機(jī)。經(jīng)過機(jī)制變革、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，這里實(shí)現(xiàn)美麗蝶變。被土地束縛的鄉(xiāng)村，開始擁抱靈動(dòng)的生活。產(chǎn)芝湖鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)也成功入選青島十大鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，吸引全國各地考察團(tuán)參觀學(xué)習(xí)。這是萊西撕掉偏遠(yuǎn)、落后等舊標(biāo)簽，全面向新的一次探索。

敢為人先者，天地為之寬。在技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)迭代加速嬗變的時(shí)代背景下，萊西以破局者身份，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)。新能源汽車、通用航空、綠色建筑、生物醫(yī)藥……在支撐萊西經(jīng)濟(jì)“脊梁”的“6+1”產(chǎn)業(yè)體系中，不少都是“無中生有”。

更多的“驚喜”也在萊西發(fā)生。今年，萊西“水產(chǎn)三件套”成為熱詞，萊西在青島首次成功實(shí)現(xiàn)“南蝦北養(yǎng)”“南蟹北養(yǎng)”，培育出小龍蝦、大閘蟹等富民增收新產(chǎn)業(yè)，“萊西周末”“萊西有禮”等全新標(biāo)簽也不斷擦亮。

“用一個(gè)詞來推介萊西，我想用‘后浪奔涌’?！眲㈢谠L談結(jié)尾時(shí)這樣說，“‘后浪’，是因?yàn)槲覀兛傮w上還是追趕者；‘奔涌’，是因?yàn)槲覀兺ㄟ^這幾年努力，已經(jīng)謀篇蓄勢、浪花翻騰。未來，我們將乘風(fēng)破浪、踏浪前行，在高質(zhì)量發(fā)展的浪潮中奔涌向前、勇立潮頭?！?/p>

全面發(fā)力，挺起高質(zhì)量發(fā)展“脊梁”

記者：今年以來，萊西保持穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展勢頭，但也存在一些短板，沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，如何快馬加鞭？

劉瑛：今年以來，我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，從“量”和“質(zhì)”兩方面統(tǒng)籌發(fā)力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”良好態(tài)勢?！傲俊钡姆矫?，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，前8個(gè)月，萊西市一般公共預(yù)算收入增長9.7%，固定資產(chǎn)投資增長18.1%；“質(zhì)”的方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，前8個(gè)月，全市稅收占比88.3%，高技術(shù)投資和民間投資占比分別達(dá)24.3%、79.7%，位居各區(qū)市前列。

四季度是沖刺全年目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵期，我們將錨定“膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)隆起帶”目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、城市更新建設(shè)、鄉(xiāng)村全面振興、營商環(huán)境優(yōu)化和保障改善民生等重點(diǎn)工作，通過市級帶頭、專班作戰(zhàn)、一線落實(shí)、督考一體，加快補(bǔ)齊短板、鍛造長板，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

記者：先進(jìn)制造業(yè)撐起萊西發(fā)展的“脊梁”，如何讓“脊梁”挺得更直？

劉瑛：萊西一直是以工業(yè)立市，也必須通過工業(yè)強(qiáng)市。下一步，我們將圍繞“6+1”產(chǎn)業(yè)體系不放松，強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、重大項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)支撐，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度和區(qū)域競爭力，具體抓好三項(xiàng)工作。

一是推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚鏈起勢。深入實(shí)施“鏈長制”，“一鏈一圖譜”研究發(fā)展路徑，“一鏈一政策”制定支持方案，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，做好單體項(xiàng)目的“加法”和延鏈補(bǔ)鏈的“乘法”，全力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，全年新簽約投資過億元項(xiàng)目300個(gè)以上。

二是推動(dòng)重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。組建項(xiàng)目建設(shè)工作專班，針對土地、資金、規(guī)劃、審批等要素強(qiáng)化服務(wù)保障，強(qiáng)化“畝均效益”綜合評價(jià)體系，確保今年新開工投資過億元項(xiàng)目180個(gè)以上。

三是推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)上量。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，走訪包聯(lián)企業(yè)，開展好“下沉一線辦實(shí)事”“我為企業(yè)找訂單”等助企紓困活動(dòng)，幫助企業(yè)解難題、促發(fā)展。

讓鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”

記者：鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，也是萊西高質(zhì)量發(fā)展的“重頭戲”。面對這一“必答題”，萊西如何“解題”？

劉瑛：萊西是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，也是青島鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興重要抓手，以工業(yè)思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚變發(fā)展。下一步，重點(diǎn)做好“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”三篇文章。

聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)。依托國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和沽河食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持萬福、九聯(lián)、東生、浩豐等國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大規(guī)模、形成優(yōu)勢，推動(dòng)雀巢、希杰等既有項(xiàng)目擴(kuò)大投資，加快推進(jìn)黑牛先生養(yǎng)殖場、北大荒等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)壯大龍頭企業(yè)。

聚焦農(nóng)民富，大力培育農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。我們將發(fā)揮好“共富公司”帶動(dòng)作用，加快實(shí)施預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，大力發(fā)展毛蟹、小龍蝦等附加值高、利潤多的特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“萊西有禮”品牌，真正做好“土特產(chǎn)”文章。

聚焦農(nóng)村美，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。我們將以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，整合涉農(nóng)資金，盤活閑置房屋等資源，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)芝湖、七星河2個(gè)青島市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和14個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，讓鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

舊城煥新顏、新城見形象、群眾得實(shí)惠

記者：青島市第十三次黨代會明確提出推動(dòng)萊西建設(shè)綜合性節(jié)點(diǎn)城市，這很大程度上需要靠城市品質(zhì)和活力去承載，萊西如何破題？

劉瑛：我理解的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，就是立足萊西區(qū)位優(yōu)勢，面向青島主城區(qū)，承接好產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移；面向膠東經(jīng)濟(jì)圈，當(dāng)好青島與周邊地市間各類要素交流暢通的橋梁。對此，我們將緊緊抓住城市更新建設(shè)這一契機(jī)，以加快推進(jìn)萊西中心城區(qū)、高鐵新城、南部新城三個(gè)區(qū)域建設(shè)為抓手，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市空間重構(gòu)、品質(zhì)提升。

加快推進(jìn)月湖公園提升等44個(gè)城市更新項(xiàng)目，提升中心城區(qū)綜合服務(wù)功能。依托“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)，加快引進(jìn)一批高端商業(yè)、服務(wù)業(yè)，提升高鐵新城高端商務(wù)功能，真正將高鐵新城打造成萊西的“希望之城”。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)城融合和產(chǎn)教融合，完善公共服務(wù)配套，高水平推進(jìn)青島現(xiàn)代職教園建設(shè)，提升南部新城產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能。

記者：去年以來，萊西在教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域打出組合拳。如何繼續(xù)補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)發(fā)展成果共享？

劉瑛：教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等事關(guān)群眾切身利益的民生實(shí)事，一直是我們工作的重點(diǎn)。

萊西是青島市唯一沒有三級醫(yī)院的區(qū)市。面對短板，我們推動(dòng)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容，與青島市立醫(yī)院合作，組建醫(yī)療集團(tuán)，首批專家已到萊西各醫(yī)院坐診，新三級醫(yī)院年內(nèi)也將開建，萊西醫(yī)療水平將邁上新臺階。

推動(dòng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡，我們成立“弘博”“弘雅”兩個(gè)教育集團(tuán)，在普職融通、教師職稱改革等方面進(jìn)行探索。下一步，我們要聚焦“城區(qū)擠、農(nóng)村空”“擇校熱”等問題，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，加快推進(jìn)萊西市蘇州路小學(xué)等5所學(xué)校新改擴(kuò)建工程，讓更多孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)普惠供給。我們連續(xù)兩年把鎮(zhèn)街居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)列為政府實(shí)事，實(shí)現(xiàn)11處鎮(zhèn)街居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心100%全覆蓋。目前，通過盤活農(nóng)村閑置房屋等方式，正建設(shè)66個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，爭取明年實(shí)現(xiàn)新村社區(qū)全覆蓋。