園在城中，城在園中！提升城市品質(zhì)，青島再部署

公園城市建設(shè)是人民群眾關(guān)注期盼的民生工程、民心工程。

8月31日，全市山頭公園整治工作總結(jié)大會暨公園城市建設(shè)工作動員部署會議召開，全面總結(jié)2021年以來全市60個山頭公園整治工作，謀劃部署2023年公園城市建設(shè)任務(wù)，推進城市品質(zhì)提升再上新臺階。

綠色的城市底色愈加濃郁

目前，60個山頭公園已建設(shè)綠道71公里、登山步道52公里，栽植喬木11萬株、灌木94萬株。去年年初，青島市啟動城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，將公園城市建設(shè)作為重點任務(wù)進行攻堅。著力推進城市綠道、林蔭廊道、立體綠化、口袋公園等工作，截至目前，已建設(shè)完成城市綠道226公里、林蔭廊道70條、立體綠化213處、口袋公園115個，一幅“園在城中，城在園中”的美麗畫卷正鋪展開來。

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“一園一品一特色”

山體是寶貴的生態(tài)資源，也是青島作為濱海城市的另一張?zhí)厣鞘忻?/p>

早在上世紀80年代中期，青島就精心建設(shè)了包括觀象山、觀海山、信號山、青島山、太平山、貯水山、北嶺山、嘉定山、煙墩山、樓山等十大山頭公園。伴隨著人們對城市品質(zhì)的要求不斷提高，以公園城市建設(shè)引領(lǐng)生態(tài)文明發(fā)展的新范式應(yīng)運而生。去年起，青島開展公園城市建設(shè)攻堅行動，其中，全面深入建設(shè)整治60個山頭公園是關(guān)鍵一環(huán)。

如今，山景繽紛的高品質(zhì)游園體驗惹人流連。以省級公園城市試點的城陽區(qū)為例：丹山公園以紅色文化為主題，緊密結(jié)合地域自然特色，深入挖掘丹山文化，傳承紅色基因，打造山光水色、碧霞丹丘紅色文化景觀；白云山公園以“白云山上盡，清風(fēng)松下歇”為主題，依托白云山本身自然山林基底，融入文教創(chuàng)新、健康養(yǎng)生、休閑娛樂等元素，打造生態(tài)多元、可持續(xù)性的城市森林公園；駝船山森林公園以郊野森林為主題，凸顯自然景觀、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造集登山健身、休閑娛樂為一體的山地型森林公園……

太平山

今年4月份，太平山中央公園、浮山森林公園正式對市民開放，目前已成為市民休閑健身的新地標。值得一提的是，浮山森林公園建成防火通道（綠道）13.5公里，首次實現(xiàn)市南段、市北段、嶗山段融合暢通；太平山中央公園建成7.9公里環(huán)山綠道，首次實現(xiàn)了中山公園、植物園、櫸林公園等園區(qū)融合。不僅園內(nèi)無界相連，園外也零距離相融。太平山中央公園拆除圍欄1590米，建設(shè)出入通道75個；浮山森林公園拆除圍欄11525米，建設(shè)出入通道35個，市民“抬腳可進園”。

這些“一園一品一特色”山頭公園猶如一塊塊碧綠的“翡翠”鑲嵌在城市巨幅畫卷中，蒼翠疊嶂、典雅精致、各具特色，為市民提供了更多高品質(zhì)綠色生態(tài)空間。

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向“綠”而行

凝聚合力，才能讓城市山頭更加郁郁蔥蔥。

為不再讓青山中有雜色“冒尖”，自然資源和規(guī)劃部門以“保護優(yōu)先、應(yīng)劃盡劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多規(guī)合一，邊界清晰、便于監(jiān)管，分類施策、便民利民”為原則，科學(xué)劃定了7區(qū)60個山頭公園綠線（總面積約68平方公里）。按照“一園一圖、一園一策”的要求，制定了山頭公園綠線規(guī)劃圖則，嚴格管控侵占山頭綠地的行為。

“面子”更靚了，“里子”也要實。為此，文化和旅游部門整理編寫了16個主要山頭公園文化歷史故事，編寫《太平山、浮山生態(tài)文化歷史故事匯編》，賦予山頭公園不同的文化主題和定位，對28處各類文物保護單位加強保護。

浮山

山頭公園整治建設(shè)，便民利民惠民是關(guān)鍵。園林部門充分考慮居民健身、休閑及登山需求，統(tǒng)籌亮化、綠化、監(jiān)控、停車、消防等功能，先后組織三批專家論證會審核各山頭公園規(guī)劃建設(shè)方案，確保建設(shè)方案的先進性、科學(xué)性和可行性。

同時，市人大常委會多次開展山頭公園保護立法調(diào)研活動，堅持建設(shè)與管理并重，進一步明確山頭公園的保護范圍，加強對山頭公園生態(tài)保護修復(fù)，規(guī)范游園行為，探索運用法治手段鞏固山頭公園建設(shè)整治成果。市人大、市政協(xié)多次開展“體驗山頭公園建設(shè)”活動，組織部分人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督太平山中央公園、浮山森林公園建設(shè)情況，為城市更新和城市建設(shè)貢獻協(xié)商智慧和監(jiān)督力量。

03

推進“一帶五廊五片區(qū)”

為民植綠，非朝夕之功。

觀象君了解到，青島市將以現(xiàn)狀綠地為基礎(chǔ)，通過公園品質(zhì)提升、綠道串聯(lián)、文化體育和商業(yè)業(yè)態(tài)植入，重點推進“一帶五廊五片區(qū)”公園城市項目建設(shè)。

“一帶”即建設(shè)濱海公園帶。全面貫通濱海綠道，修復(fù)膠州灣海岸線，提升藍色硅谷濱海公園、鰲山灣旅游度假區(qū)、小麥島公園、太平角公園、唐島灣公園，建設(shè)嶗山風(fēng)景區(qū)騎行路、膠州灣灣底馬拉松綠道、濱海歡樂城帶狀公園、郵輪母港景觀區(qū)、大沽河入海口濕地公園、江山路林蔭廊道、西海岸新區(qū)中央公園，優(yōu)化銀海大世界、海軍博物館步行空間，通過綠道充分串聯(lián)太平山、浮山、午山、小魚山、信號山等山頭公園，沿海空間公共開放率達到90%以上，營造魅力海岸場景。

齊魯康體公園

“五廊”即建設(shè)海泊河公園廊、張村河公園廊、李村河公園廊、白沙河公園廊、祥茂河公園廊。其中，張村河區(qū)域?qū)⑷嬲螐埓搴?，結(jié)合周邊舊村改造，通過綠道充分串聯(lián)沿河新建居住區(qū)、河南莊南山公園、將軍山公園，形成山水相依的張村河公園廊，營造社區(qū)服務(wù)場景；李村河區(qū)域?qū)嵭欣畲搴酉掠握翁嵘?，通過綠道充分串聯(lián)大村河、金水河、李村商圈，建設(shè)雙峰山公園，盤活世園會園區(qū)及周邊綠地資源，營造市井煙火場景。

“五片區(qū)”即建設(shè)太平山公園片區(qū)、浮山公園片區(qū)、北嶺山公園片區(qū)、金嶺山公園片區(qū)、西海岸山頭公園片區(qū)。此前，太平山公園、浮山公園作為公園城市建設(shè)的樣板工程，已成為市民休閑娛樂的新晉網(wǎng)紅打卡地。下步，太平山公園片區(qū)將通過立交綠道串聯(lián)太平山中央公園、百花苑、青島山、匯泉廣場、天泰體育場、八大關(guān)、太平角、紅酒文化街、啤酒文化街、臺東步行街，提升街區(qū)品質(zhì)，引入歷史文化業(yè)態(tài)；浮山公園片區(qū)將通過立交綠道串聯(lián)浮山、徐家東山、國信體育場、田家村東山、勁松五路帶狀公園，引入戶外休閑業(yè)態(tài)。

同時，青島還將按照《青島市公園城市建設(shè)規(guī)劃》確定的目標，進一步推進各項任務(wù)。抓好各類公園的保護管理和建設(shè)改造，加強自然公園的保護管理，抓好城市綜合公園的改造提升，結(jié)合低效片區(qū)改造、城市“微更新”等工作，“見縫插綠”建設(shè)口袋公園。

推動公園城市建設(shè)縱深發(fā)展，貴在久久為功。對標成都、杭州等先進城市，青島還需繼續(xù)努力。既要下足繡花功夫，用耐心、細心、巧心推進科學(xué)規(guī)劃、精細管理，又要呼應(yīng)民心民意訴求，不斷提升群眾的綠色幸福感和獲得感。

作者|劉棟 攝影|劉棟