"食安青島"立下三步走目標(biāo) 今年群眾滿意度要超80%

青島新聞網(wǎng)2月14日訊（記者 黃曉）“民以食為天，食以安為先?！苯陙?，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，在全國范圍內(nèi)開展了食藥安全“四個最嚴”專項行動。青島也積極貫徹落實“四個最嚴”要求，打造“食安青島”品牌，成功創(chuàng)建為國家食品安全示范城市、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。1月25日，青島市發(fā)布了《中共青島市委、青島市人民政府關(guān)于深化改革加強“食安青島”建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），緊密結(jié)合青島實際，為當(dāng)前和今后一個時期加強食品安全工作指明了方向，對推動青島食品安全治理體系和治理能力建設(shè)做出了全面部署。

多措并舉 實現(xiàn)“食安青島”建設(shè)的三個“小目標(biāo)”

青島市食安辦相關(guān)負責(zé)人介紹說，為建立健全具有青島特色的食品安全現(xiàn)代化治理體系，《意見》制定了2020、2022、2035年“三步走”的治理目標(biāo)。到2020年，基于風(fēng)險分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系初步建立，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率、食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，食品安全群眾滿意度達到80%以上；到2022年，食品安全攻堅行動取得明顯成效，食品安全治理體系進一步完善；到2035年，國家食品安全示范城市建設(shè)成果顯著，風(fēng)險防控能力全國一流，基本實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在治理體系建設(shè)方面，《意見》重點圍繞貫徹“四個最嚴”細化落實舉措，著重健全完善食品安全“政策標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管、行政執(zhí)法和工作責(zé)任”四個體系。通過建立供青食品標(biāo)準(zhǔn)體系，做大做強“青島農(nóng)品”，完善重大活動食品安全保障措施等措施，推動政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；通過加強系統(tǒng)治理，突出農(nóng)藥獸藥使用安全、食品農(nóng)產(chǎn)品合格證、實施優(yōu)質(zhì)糧食工程等舉措，完善食品安全從生產(chǎn)源頭到終端銷售的全鏈條安全監(jiān)管體系；通過推進市、區(qū)（市）兩級農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化食安、農(nóng)安、公安“三安”聯(lián)動，嚴厲打擊食品安全違法犯罪，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營信用體系建設(shè)等，完善行政執(zhí)法體系；通過嚴格黨政同責(zé)，壓實各級黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管部門食品安全責(zé)任，明確區(qū)（市）市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)要以食品安全為首要職責(zé)，加強市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級食品安全議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)，把食品安全納入黨委巡察和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部評議考核內(nèi)容等健全完善食品安全責(zé)任體系。

實現(xiàn)這些目標(biāo)，建設(shè)具有青島特色的食品安全現(xiàn)代化治理體系，離不開食品安全治理能力的提升?！兑庖姟分ν怀鲲L(fēng)險監(jiān)管理念，通過推動食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實企業(yè)主體責(zé)任、加大科技支撐、加強風(fēng)險防控、推進共治共享等5項措施，系統(tǒng)提升我市食品安全現(xiàn)代化治理能力?！兑庖姟诽岢觯涌烊惺称钒踩L(fēng)險監(jiān)管平臺和機制建設(shè)，完善分級統(tǒng)籌抽檢、不合格食品核查處置和信息公開機制，抽檢樣品覆蓋全市行政區(qū)域和主要食品品種，市及區(qū)（市）抽檢總量達到6.5批次/千人?！兑庖姟愤€明確了強化食品安全科技支撐，實施智慧監(jiān)管，將食品安全納入市科技計劃支撐范圍，推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品監(jiān)管”。

八項食品安全攻堅行動 解決青島食安薄弱環(huán)節(jié)

《意見》建立在深入調(diào)研和廣泛征求區(qū)市相關(guān)部門意見建議的基礎(chǔ)上，因此除了對食品安全體系進行了整體研究，還聚焦突出問題進行重點攻堅，將對當(dāng)前和今后一個時期我市食品安全薄弱環(huán)節(jié)及群眾反映強烈的突出問題，在全市范圍內(nèi)部署開展八大食品安全攻堅行動。

一是開展農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，實施化肥農(nóng)藥減量增效、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量、獸藥抗菌藥治理、畜禽產(chǎn)品安全提升行動，遏制農(nóng)藥殘留超標(biāo)；二是開展校園食品安全守護行動，實現(xiàn)對學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督檢查全覆蓋；三是開展乳制品和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動，推動乳制品生產(chǎn)企業(yè)全面實施HACCP體系認證或ISO22000認證，規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)收購運輸市場秩序，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝；四是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動，嚴厲打擊制售“三無”、假劣和過期食品等違法行為，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”；五是開展餐飲質(zhì)量安全提升行動，開展清潔廚房行動和食品安全“凈網(wǎng)”行動，明確入網(wǎng)業(yè)戶必須有實體門店并取得食品經(jīng)營許可證；六是開展保健食品專項整治行動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、非法添加等違法行為，開展以幫助老年人識騙防騙為主要內(nèi)容的宣傳活動，嚴厲打擊保健食品傳銷行為；七是開展進口食品“國門守護”行動，嚴格進口食品檢驗檢疫，強化跨境電商零售進口監(jiān)管，嚴厲打擊食品走私行為；八是開展示范創(chuàng)建行動，鞏固提升國家食品安全示范城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果，全域推進省級食品安全區(qū)（市）創(chuàng)建。

推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 打響“食安青島”和“青島農(nóng)品”品牌

《意見》提出了推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，包括深化農(nóng)產(chǎn)品認證和食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革，推動食品工業(yè)企業(yè)積極實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者與電商平臺深度融合。《意見》把品牌建設(shè)作為推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，強調(diào)實施“食安青島”和“青島農(nóng)品”品牌戰(zhàn)略，建設(shè)國家級海洋牧場示范區(qū)項目，加強進出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范口岸和出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。同時，《意見》引導(dǎo)食品企業(yè)落實主體責(zé)任，提出，將推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強食品生產(chǎn)過程控制，落實風(fēng)險控制措施，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系，將查驗食用農(nóng)產(chǎn)品合格證作為核準(zhǔn)食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場或生產(chǎn)加工企業(yè)的必要條件。