山東大力實施人才強省戰(zhàn)略 革故鼎新鑄就人才高地

人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局加快確立,“泰山”“齊魯”人才工程引領人才引進培養(yǎng)熱潮奔涌,人才發(fā)展體制機制和政策不斷改革創(chuàng)新,人才向基層一線、艱苦邊遠地區(qū)和崗位流動如火如荼……

黨的十八大以來,全省各級黨委(黨組)及基層組織人事部門堅持人才優(yōu)先發(fā)展,大力實施人才強省戰(zhàn)略,緊扣創(chuàng)新驅(qū)動引才聚才,改革體制機制選才育才,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境用才留才,人才工作開放度明顯提高,人才總量持續(xù)增長,高層次人才隊伍不斷壯大,各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā),人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率進一步提升,走出了一條具有“山東特色”的道路。

全省人才資源總量超過1400萬

2016年7月,圍繞山東“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展需求,《山東省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》出臺。《規(guī)劃》立足全省大局和長遠發(fā)展,勾勒出了山東人才總量穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)更加合理、環(huán)境日益優(yōu)化、紅利充分釋放的藍圖。

把握大勢,謀劃宏觀,體現(xiàn)了黨的十八大以來山東人才工作思路的積極變化。  

面對中央對人才工作的新要求和人才發(fā)展面臨的新形勢,2014年我省在全國率先提出人才工作轉(zhuǎn)型思路,著力推進“四個轉(zhuǎn)變”——在工作理念上,從具體、直接的微觀管理理念向謀劃宏觀、把握大勢的戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)變；在工作定位上,從偏重人才項目建設向聚焦經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變；在工作手段上,從主要依靠傳統(tǒng)工作手段向綜合運用網(wǎng)絡化、數(shù)字化、信息化手段轉(zhuǎn)變；在工作機制上,要從習慣于行政推動向更多運用市場機制轉(zhuǎn)變。

工作思路的變化,很快帶來了明顯成效。到2016年,我省人才資源總量達到1477萬人,其中,企業(yè)經(jīng)營管理人才208.4萬人,專業(yè)技術(shù)人才513.7萬人,技能人才504.3萬人,農(nóng)村實用人才212萬人。“泰山”“齊魯”品牌效果顯著

“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動”,習近平總書記多次指出人才的核心價值所在,將人才的定位由過去的“支撐”提高到“引領”的新高度。  

我省于2014年起從偏重人才項目建設向聚焦經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變,將省重點人才工程分為科研支持、產(chǎn)業(yè)支持、基層支持三類,調(diào)整和完善現(xiàn)有人才工程體系,強化對西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域的人才智力支持。

“泰山”和“齊魯”兩大系列人才工程品牌,影響力和內(nèi)涵不斷豐富,使人才在引領創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。  

“泰山”系列人才工程品牌,主要包括兩大工程:一個是泰山學者工程,重點支持高等學校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等,引進培養(yǎng)從事基礎研究、原始創(chuàng)新和共性技術(shù)研究的科技人才,分青年專家、特聘專家、攀登計劃專家,從青年到中堅骨干再到頂尖人才,

根據(jù)創(chuàng)新人才的成長發(fā)展軌跡不斷加大支持力度,最高提供350萬元的人才經(jīng)費支持。自2004年啟動實施以來,已遴選泰山學者957人。  

另一個是泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程,圍繞高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、海洋高端產(chǎn)業(yè)等關鍵領域,重點支持企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。計劃到2020年,遴選支持1000名左右領軍人才團隊,最高提供600萬元的經(jīng)費支持,目前已遴選354個領軍人才團隊。

另外,為加強高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作專業(yè)人才隊伍建設,分別啟動實施了齊魯首席技師、齊魯鄉(xiāng)村之星和齊魯和諧使者三項重點人才工程,為基層和一線優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了平臺。  

兩大工程形成的“強磁場”,源源不斷地吸引著海內(nèi)外人才來魯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

直面問題精準發(fā)力

2016年7月,省委印發(fā)《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》。一系列突破性的改革舉措直面問題、對策務實,得到中組部及社會各界廣泛好評。

“人才發(fā)展體制機制各項改革,都是著眼解決問題的?！笔∥M織部相關負責人介紹說,“為此,我們堅持問題導向,對準山東當前存在的熱點難點問題和瓶頸制約,研究提出一系列突破性改革措施?！? 

省直部門牢牢握住改革的大旗,創(chuàng)新“遍地開花”。《關于支持省級人才改革試驗區(qū)建設的若干政策》《引進頂尖人才“一事一議”實施辦法》《支持重點企業(yè)加快引進高層次產(chǎn)業(yè)人才實施辦法》《關于加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的實施意見》等一系列配套文件,構(gòu)建起了人才發(fā)展改革堅實框架。

省統(tǒng)籌推進改革的“試驗田”也陸續(xù)結(jié)出豐碩果實。立足“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,著眼東、中、西不同特點,我省設立了濟萊協(xié)作區(qū)、青島西海岸新區(qū)、濟寧市3個省級人才改革試驗區(qū),為促進德州加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展,支持德州創(chuàng)建魯北人才改革試驗區(qū)。四個區(qū)域圍繞人才改革熱點難點問題和一時難以推開的政策設計,大膽實踐,先行先試,為全省人才改革趟出了路子?？萍几甭毜交鶎印安疟M其用”

“我找到一個準確的定位,就是把論文‘寫到大地上’。”王祿山,作為山東省最早一批科技副職成員之一,掛職禹城市科技副市長,如今有了這樣的感悟。  

作為山東大學生命科學院教授,王祿山在山東大學微生物技術(shù)國家重點實驗室主要從事生物質(zhì)資源的微生物轉(zhuǎn)化相關研究,主持6項國家自然科學基金面上項目,主持多項省部級科研項目。

2014年,以西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域為扶持重點,我省設計實施西部人才計劃,集聚全省優(yōu)勢資源支持基層突破人才發(fā)展瓶頸。每年從省內(nèi)外選派80名左右高層次人才到受援地縣(市、區(qū))政府掛任科技副職,從省內(nèi)選派500名教師、200名科技人員、300名醫(yī)務工作者、200名文化工作者到受援地基層一線服務；每年從受援地選派160名中青年業(yè)務骨干到省內(nèi)高等院校、科研院所、文化單位、醫(yī)療機構(gòu)等掛職研修,通過人才雙向流動助推區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,已選派168名科技副縣(市、區(qū))長,為基層帶來了全新的創(chuàng)新發(fā)展思路和科技管理理念。  

推動人才項目落地基層,是另一重要舉措。我省實施急需緊缺人才項目引進計劃,每年支持受援地依托骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),采取全職引進和柔性合作相結(jié)合的方式,引進100個急需緊缺的人才項目。其中,重點項目資助150萬元、優(yōu)秀項目資助75萬元。

書記縣長見了人才就“兩眼放光”

"大家見面談的最多的是人才,各縣區(qū)最重視的是人才,一些縣區(qū)的書記、縣長見了人才就‘兩眼放光’,想方設法引來?！币晃皇形瘯浀倪@席話,是山東尊重人才良好氛圍的體現(xiàn),也是山東圍繞落實黨管人才責任,推動“一把手”抓“第一資源”效果的一個縮影。

2013年,我省出臺《加強黨管人才工作的實施意見》,對新形勢下加強黨管人才工作作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。同時,對各市縣和重點用人單位開展人才工作目標責任制考核,每年考核17市、137個縣(市、區(qū))及6個系統(tǒng)(高校、省屬科研院所、省管企業(yè)、省屬醫(yī)療機構(gòu)、國家級開發(fā)區(qū)、國家級高新區(qū))共274家單位,考核納入全省科學發(fā)展綜合考核體系。  

我省把服務作為人才工作的應有之義和重要職責,不斷加強政治引領和個性化服務,為人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。2014年省委印發(fā)《關于進一步加強黨委聯(lián)系專家工作的意見》,形成了三級聯(lián)系專家工作體系。截至2016年底,全省縣級以上黨員干部聯(lián)系專家5659人,特別是28名省級領導每人聯(lián)系1名院士,與院士結(jié)對子、交朋友,為院士搞服務、解難題。

同時,還制定引進高層次高技能人才服務綠色通道規(guī)定,建立引進海外高層次人才服務窗口和全省服務窗口網(wǎng)絡,規(guī)范完善海外高層次人才居留、出入境、醫(yī)療、子女就學等17項服務項目流程。不斷提高各類人才待遇,院士待遇水平全國最高,省政府為住魯院士每人每月發(fā)放崗位津貼1萬元,每年撥付科研活動經(jīng)費20萬元,并享受副省級干部醫(yī)療保健待遇,配備專車和秘書,院士專車免繳過路過橋費。  

“尚賢者,政之本也?！比缃?開放的齊魯大地正日益成為群英薈萃的人才發(fā)展新高地；發(fā)展的山東,正日益成為世人矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。