西海岸新區(qū)：奏響開放最強音

積極融入“一帶一路”建設(shè)，深入實施外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，加大世界500強項目引進力度，支持海工裝備、家電電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”——

西海岸新區(qū):奏響開放最強音

▲2018年5月31日青島日報1版截圖

從世界汲取動力，發(fā)展質(zhì)量和水平才能不斷提升。

在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中，習(xí)近平總書記強調(diào)，過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。毫無疑問，這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇。

今年6月3日是西海岸新區(qū)獲批四周年的日子。新區(qū)四年來的飛速發(fā)展似一篇風(fēng)雷激蕩的雄渾篇章，為開放助推發(fā)展提供了最好的例證：海西灣內(nèi)，一艘艘“大國重器”制造完工駛向世界各地；靈山灣畔，來自全球影視界的拍攝制作公司扎堆“電影之都”；古鎮(zhèn)口內(nèi)，一條條繁華街道經(jīng)緯交織；唐島灣前，一座座總部經(jīng)濟大樓拔地而起。

西海岸新區(qū)，這座國家第九個國家級新區(qū)，用四年的高質(zhì)量發(fā)展，向世界展示了開放給一個地區(qū)經(jīng)濟所帶來的澎湃動能。

▲美麗西海岸。何清杰攝

積極融入“一帶一路”建設(shè)，搶抓新一輪對外開放機遇，推動高水平投資貿(mào)易便利化；

加快引進金融、教育、文化、醫(yī)療等外資服務(wù)業(yè)和高端外資制造業(yè)項目，加大世界500強等項目引進力度；

培育發(fā)展貿(mào)易中心、結(jié)算中心等新業(yè)態(tài)，推動物流港加快向貿(mào)易港轉(zhuǎn)型；

深入實施外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。支持海工裝備、家電電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，拓展國際市場，以對外投資帶動貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

高水平搭建東亞海洋合作平臺，建成平臺永久性會址；

……

一個個開放政策落地生根，一項項開放戰(zhàn)略起筆謀篇，一張張開放藍圖徐徐鋪展……肩負全國海洋強國戰(zhàn)略新支點和軍民融合創(chuàng)新示范、全省對外開放橋頭堡、全市創(chuàng)新發(fā)展排頭兵的擔(dān)當，西海岸新區(qū)的開放大門正向更高層次、更寬領(lǐng)域敞開。

外貿(mào)新舊動能轉(zhuǎn)換加速

外資利用實現(xiàn)穩(wěn)定增長

新區(qū)因改革而生，因開放而興。

從國家首批、全國前五的國家級開發(fā)區(qū)，到省內(nèi)首家、全國前三的國家級新區(qū)，在西海岸新區(qū)四年的發(fā)展歷程上，開放引領(lǐng)一直是匯集要素資源、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐區(qū)域經(jīng)濟的重要動能。

▲西海岸新區(qū)夜晚燈光璀璨。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年至2017年新區(qū)（不含保稅港區(qū)）引進世界500強外資項目10個，總投資7.19億美元，合同外資2.3億美元；2014年6月至2018年3月，累計完成貨物貿(mào)易進出口總額3213.2億元（不含保稅港區(qū)）；港口貨物和集裝箱吞吐量分別達5.1億噸和1840萬標箱；2014年至2017年累計境外投資總額48.33億美元，僅2017年對“一帶一路”沿線國家出口就達47.5億美元，占全區(qū)出口總額的53.3%，完成服務(wù)貿(mào)易進出口總額29.37億美元，其中出口16.82億美元。

這組數(shù)據(jù)是新區(qū)對外開放不凡歷程的印證。其中，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展尤為搶眼。緊緊圍繞外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，新區(qū)將推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實到加快外貿(mào)新舊動能轉(zhuǎn)換上，推動著貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展、雙向投資貿(mào)易協(xié)調(diào)聯(lián)動，探索著向現(xiàn)代國際貿(mào)易升級轉(zhuǎn)變。

出口產(chǎn)品從傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向以技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的新優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，成為新區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型重點。海爾全球首個中央空調(diào)智能工廠、雙星全球首個商用車胎“工業(yè)4.0”智能工廠建成投產(chǎn)，海信、康大等7家企業(yè)獲評山東省重點培育國際自主品牌；依托海西灣國家船舶出口基地，俄羅斯亞馬爾（Yamal）、歐洲殼牌尼哈姆那（Nyhamna）等高端海工項目相繼建成出口……2017年新區(qū)高科技產(chǎn)品進出口實現(xiàn)31.9億美元，同比增長36.8%，增幅高于全區(qū)平均20余個百分點，全區(qū)出口產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值不斷提升。

▲世界首艘第二代40萬載重噸礦砂船在西海岸新區(qū)出塢。

開放力度前所未有，吸引外資亦穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，2014-2017年新區(qū)（不含保稅港區(qū)）累計新設(shè)立外商投資企業(yè)382個，累計新增合同外資66.06億美元，累計實際利用外資65.31億美元。

解讀數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，新區(qū)利用外資呈現(xiàn)許多新特點。外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化顯而易見，高端化、服務(wù)化、智能化成為主流。國肽（青島）海洋生物科技有限公司總投資5000萬美元，主要從事海洋生物小分子肽營養(yǎng)食品的加工制造；世界500強企業(yè)路易達孚在青島首次投資青島富海糧油工業(yè)有限公司完成注冊，實現(xiàn)當年洽談、當年簽約、當年落戶。

“隨著新區(qū)建設(shè)步伐加速，以開放發(fā)展為引領(lǐng)，以質(zhì)量提升為目標成為共識，一大批新能源新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式項目落戶新區(qū)?！毙聟^(qū)商務(wù)局副局長王大鵬表示。

外資并購項目持續(xù)涌現(xiàn)，亦成為新區(qū)利用外資亮點之一。并購項目的儲備進一步提升了新區(qū)企業(yè)的國際競爭力；產(chǎn)業(yè)項目的并購，進一步推動了新區(qū)由單一綠地投資為主的傳統(tǒng)引資方式向股權(quán)并購、股權(quán)出資、參股合作、企業(yè)境外上市等新方式轉(zhuǎn)變。

世界500強企業(yè)“引進來”

本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”

當今世界，開放融通的潮流滾滾向前。

借助青島市推進實施國際城市戰(zhàn)略的“東風(fēng)”，發(fā)揮青島作為國家“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點城市的優(yōu)勢，新區(qū)的對外開放度與吸引力不斷提升，成為世界500強企業(yè)重要投資目的地之一。

▲青島西海岸新區(qū)。

四年來，西門子、永旺、高盛、馬士基、蒂森克虜伯、大唐新能源等世界500強企業(yè)紛紛落戶、增資擴產(chǎn)。截至2017底，累計已有56家世界500強企業(yè)在新區(qū)（不含保稅區(qū)）投資設(shè)立了82個外資項目，總投資36.98億美元，合同外資10.52億美元。今年，新區(qū)又已新引進世界500強外資項目2個，總投資4542萬美元，合同外資4261萬美元。

從投資行業(yè)看，世界500強企業(yè)在新區(qū)投資行業(yè)領(lǐng)域分布廣泛，既有機械配件、輕紡食品、倉儲物流等傳統(tǒng)行業(yè)，也有投資開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、高科技研發(fā)等新興領(lǐng)域。分析顯示，截至2017年底，世界500強企業(yè)在新區(qū)投資的制造業(yè)外資項目共58個，占比高達70.73%，合同外資6.34億美元，占比60.27%，主要集中于電子零部件、機械設(shè)備、金屬制品、食品加工、汽車零部件等行業(yè)；服務(wù)業(yè)外資項目24個，合同外資4.18億美元，占比39.73%，涵蓋批發(fā)零售、物流倉儲、污水處理、信息技術(shù)、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域。

如此眾多的外資項目，不斷助推新區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換登上新臺階。2017年新區(qū)新設(shè)、增資的世界500強外資項目，就基本集中在高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，涉及循環(huán)經(jīng)濟、新能源、裝備制造、現(xiàn)代物流等行業(yè)。

圣戈班高檔汽車安全玻璃產(chǎn)品生產(chǎn)項目，依托法國圣戈班集團在汽車玻璃生產(chǎn)領(lǐng)域的國際先進生產(chǎn)工藝及設(shè)備，將帶動新區(qū)高檔汽車玻璃生產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展；青島贏創(chuàng)二氧化硅材料有限公司項目，是全球領(lǐng)先特種化工企業(yè)德國贏創(chuàng)工業(yè)集團在青島的首次投資，成為新區(qū)通過鼓勵外資并購方式引進資本、盤活存量企業(yè)、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的又一新探索；法國路易達孚公司投資的富海糧油項目填補了新區(qū)大豆油脂加工領(lǐng)域行業(yè)空白，該項目涉及運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送等諸多港口物流領(lǐng)域，將極大提高港口物流量，提升新區(qū)國際碼頭建設(shè)與綜合運營水平。

越來越多世界500強“走進來”的同時，新區(qū)海工裝備、家電電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)紛紛“走出去”。2017年新區(qū)對“一帶一路”沿線實現(xiàn)出口47.5億美元，占全區(qū)出口總額的53.3%，其中，以機電產(chǎn)品為代表的高附加值產(chǎn)品比重達70%。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年新區(qū)完成中方協(xié)議投資額3.8億美元，2015年完成8.3億美元，2016年完成31.58億美元，2017年完成4.65億美元。進入2018年，新區(qū)境外投資喜訊頻傳、大項目不斷，先后完成了雙星集團65118萬美元增資韓國錦湖輪胎、青島匯海海洋鉆井產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)9836萬美元增資北方鉆井、青島品鮮電子商務(wù)有限公司8700萬美元并購成立澳大利亞KB水產(chǎn)食品有限公司等重點項目，完成中方協(xié)議投資額8.39億美元。

“走出去”熱潮中，圣元營養(yǎng)食品有限公司是最早起航的一批。2014年，圣元投資2億歐元用于在法國建廠，開啟了整合海外優(yōu)質(zhì)乳業(yè)資源步伐，法國工廠目前已順利投產(chǎn)。在圣元“法版優(yōu)博”奶粉生產(chǎn)車間，使用世界領(lǐng)先的乳制品加工設(shè)備和國際化的生產(chǎn)線加工生產(chǎn)而成的奶粉，被包裝完畢后發(fā)往世界各地?！皣H化步伐的加快，讓‘世界資源成就中國圣元’成為現(xiàn)實。”圣元營養(yǎng)食品有限公司總經(jīng)理李克表示。

境外建廠生產(chǎn)并就地銷售，成為新區(qū)大企業(yè)“新常態(tài)”。海信南非產(chǎn)業(yè)園、賽輪越南輪胎基地、明月海藻智利并購等重大項目紛紛落地，既實現(xiàn)了資源有效配置，又避免了國際貿(mào)易壁壘。

▲西海岸新區(qū)信貿(mào)合作平臺成立。

5月25日，由西海岸新區(qū)商務(wù)局與中信保山東分公司搭建的新區(qū)信貿(mào)合作平臺正式成立，平臺將優(yōu)先支持新區(qū)大型成套設(shè)備、海洋生物、信息技術(shù)、新能源新材料、高端化工等重點行業(yè)出口，每年可拉動新區(qū)外貿(mào)企業(yè)擴大出口近10億美元。

國際經(jīng)濟合作區(qū)“磁力”十足

50多個外資項目“安營扎寨”

清風(fēng)徐來，水草搖曳。五月的河洛埠湖，一片生機盎然?？卵╂玫霓k公室就建在湖邊，這位中德生態(tài)園德國企業(yè)中心總經(jīng)理的工作就是幫助外國企業(yè)開拓中國市場?！澳壳暗聡髽I(yè)中心已經(jīng)入駐了19家企業(yè)?！笨卵╂酶嬖V記者。

▲中德生態(tài)園園區(qū)。

作為中德兩國唯一政府間合作的園區(qū)，中德生態(tài)園“國際范兒”十足。僅2017年，園區(qū)就接待了德國考察團16批次?！翱春们鄭u中德生態(tài)園前景，這里有德國的情景、特色、標準，感覺有些地方就跟在德國一樣?！敝袊v德大使史明德曾這樣贊譽道。

伴隨著開放程度的不斷加深，這座因中德合作名聲大噪的園區(qū)，迎來了更大的發(fā)展機遇。它的另一個名字——“青島國際經(jīng)濟合作區(qū)”，開始被越來越多人熟知。近來來，這里與來自德國、英國、韓國、芬、俄5個國家16個州市（地區(qū)）簽署合作協(xié)議，中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中法工商創(chuàng)新基地、中日韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中芬（蘭）中心、中瑞（士）中心相繼落地或達成意向。承載如此眾多的單邊、雙邊合作，青島國際經(jīng)濟合作區(qū)的“國際”招牌越擦越亮。

▲中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園遠景。

“為落實市委、市政府關(guān)于‘建好中德生態(tài)園’的部署，園區(qū)定位于世界先進標準，積極開展國際合作，成為青島對外合作的新窗口、中外合作創(chuàng)新發(fā)展的新高地、國際合作的新平臺?！鼻鄭u國際經(jīng)濟合作區(qū)管委會主任趙士玉如是說。

數(shù)據(jù)是最好的證明。截至目前，合作區(qū)內(nèi)已累計注冊企業(yè)152家，其中外資項目50多家，世界500強5家，隱形冠軍20家，投資總額達400多億元。2017年，園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資151億元，利用內(nèi)資同比增長60%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長50%。

就在一個多月前，中俄地方合作園也是在這里向世人揭開了面紗。中俄地方合作園區(qū)是首個在“中俄地方合作交流年”啟動的園區(qū)，不僅承擔(dān)起中俄地方創(chuàng)新合作的使命，更將著力打造中俄地方經(jīng)貿(mào)合作、人文交流的國際化示范平臺，為中俄雙邊合作集聚新動能。

依據(jù)規(guī)劃，在促進雙向貿(mào)易方面，中俄商貿(mào)聚集區(qū)將建設(shè)中俄跨境電商平臺，建造俄羅斯風(fēng)情商業(yè)街，打造中俄貿(mào)易交易大集；在合作創(chuàng)新方面，中俄創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作區(qū)將引入中俄雙方優(yōu)質(zhì)企業(yè)，搭建中俄青年創(chuàng)業(yè)孵化器基地……面對如此清晰的規(guī)劃藍圖，讓人們對這座集科技、健康、貿(mào)易、人文和航空等新動能產(chǎn)業(yè)于一體的未來創(chuàng)新之城充滿了無限期待。

和整個新區(qū)一樣，開放正是這里的生命基因。擁有了更多更高的對外合作平臺和更寬更廣的開放胸襟，青島國際經(jīng)濟合作區(qū)正瞄準生命健康、智能制造、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)前沿，創(chuàng)新合作機制，打造開放標桿。

改革不停頓、開放不止步，四年來，新區(qū)在開放的號角中大步前行。對獲批四周年最好的紀念，就是不斷在改革開放中取得新的成就。

堅定不移擴大開放，在開放中助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，新區(qū)開放之門越敞越開，共贏之路越走越寬。（青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 陸波 通訊員 王文輝 韓麗）