【學習“蘇浙粵”③】緊緊抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”

真抓實干，緊緊抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”

——學習蘇浙粵經驗推動高質量發(fā)展系列報道·科技創(chuàng)新篇

思路決定出路，格局決定結局。近期，省黨政代表團到蘇浙粵考察學習，在全省上下掀起了一場觸動靈魂的自我革命。認真總結三省的好經驗好做法，深刻查找工作中的問題差距，采他山之石，解決我省實際問題，推動高質量發(fā)展，成為大家的共識。我市科技系統(tǒng)在這次對標先進找差距的學習過程中，進一步解放思想、搶抓機遇、真抓實干，堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，緊緊抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，牢牢把握發(fā)展主動權。

“南方一些先進省市之所以能取得較快的發(fā)展，關鍵在創(chuàng)新。我們要盡快打破因循守舊的傳統(tǒng)思想，樹立起一種改革創(chuàng)新、敢為人先、勇立潮頭的精氣神，以更高的格局、更寬的視野和更加開放的思維，推進各項工作快速發(fā)展?！笔锌萍季贮h組書記、局長姜波表示，對于全市科技創(chuàng)新工作來說，這是一次思想的再洗禮、理念的再提升、責任的再加壓、工作的再鼓勁。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。近年來，我市始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的重要位置，立足本土基礎和優(yōu)勢，聚焦創(chuàng)新發(fā)展中面臨的突出問題，堅持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，取得了顯著成效。以高新技術企業(yè)的快速成長為例，2015年全市高企數(shù)量在全國副省級城市當中排名第十，現(xiàn)在全市高企數(shù)量已經達到2039家，同比增長51.26%，在全國副省級城市當中排名升至第六位。7月初，青島高新區(qū)集合科捷機器人、寶佳自動化、通產智能等9家機器人企業(yè)組團亮相第七屆中國國際機器人展覽會，捧回5個“金手指獎”，這是高新區(qū)近年來不斷發(fā)展智能制造產業(yè)的一個成果縮影。

但是，看到成績的同時，也必須清醒地認識到差距。與深圳、杭州等先進城市相比，我市沒有形成在國內叫得響的新興產業(yè)和新企業(yè)；創(chuàng)新型領軍企業(yè)偏少，科技型企業(yè)規(guī)模偏小；全市高企數(shù)量近兩年雖實現(xiàn)快速增長，但與深圳1萬余家、廣州8000余家的數(shù)量相比，還有差距；我市企業(yè)在研發(fā)投入、研發(fā)機構、研發(fā)人員、專利產出上與深圳的“4個90%”（即90%的研發(fā)機構、90%以上的研發(fā)人員在企業(yè)，90%以上的研發(fā)投入、90%的發(fā)明專利出自企業(yè)）相比仍有差距；高校院所科技成果“求新不求用”的情況仍然存在，技術集成熟化環(huán)節(jié)有所缺失。

“縱向看進步，橫向看差距?！苯ㄕf。作為科技主管部門，我市正在深入推進科技創(chuàng)新的“放管服”改革，打破制約創(chuàng)新的藩籬，增強創(chuàng)新源頭供給，提升科技服務能力，加快新興產業(yè)培育，為吸引更多的人才營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

蘇浙粵三省的成功經驗，關鍵在創(chuàng)新，核心就是制度創(chuàng)新。我市此前出臺的《關于深入推進科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》，著力改革項目經費管理、人才職稱評聘、科技成果轉化等瓶頸因素，最大限度釋放人的活力，營造了鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會環(huán)境。在我市啟動的首個科技創(chuàng)新中心——海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心運行過程中，首次探索將項目立項權和資金分配權下放的管理改革試點。前不久，海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心順利通過中期評估，牽頭單位青島海洋生物醫(yī)藥研究院院長管華詩院士感慨萬千：“大膽創(chuàng)新解放了科技生產力，讓科技工作者能夠真正擔當起自己的使命和責任?！?/p>

創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之。從蘇浙粵的經驗中可以看出，人才決定實力”“創(chuàng)新決定未來”，必須持續(xù)推進國家重大創(chuàng)新平臺建設，匯聚高端科技人才。如今，海洋試點國家實驗室、國家深海基地、國家高速列車技術創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學研究中心等高端平臺，已經成為高端人才和創(chuàng)新要素的“聚寶盆”。對接產業(yè)需求，通過“中科系、高校系、企業(yè)系和國際系”四條主線集聚的近50家高端研發(fā)機構，已經集聚高端人才近5000人，他們與近千家本地企業(yè)開展合作，帶動了儀器儀表、海工裝備、航空航天、虛擬現(xiàn)實等新興產業(yè)發(fā)展。

今年6月，青島印發(fā)了《關于實施創(chuàng)新型企業(yè)培育“百千萬”工程的意見》，著力打造具有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，推動科技型中小企業(yè)“小升規(guī)”“企成高”。市科技局高新技術與產業(yè)化處處長石德武說，我市之前抽樣調查約600家企業(yè)，符合重點高企標準的只有20多家，實施“百千萬”工程的目標，就是要到2021年培育科技型中小微企業(yè)總量突破18000家，高企總量突破4000家，其中具有高成長性的重點高企突破100家，從而突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，支撐全市的高質量發(fā)展。

走出去，引進來，我市的科技創(chuàng)新從來沒有停止追求的腳步。就在不久前，市科技部門到北京、天津、杭州、成都、綿陽、濟南等地進行集中走訪，調研走訪中科院微電子所、電子科技大學、奧泰醫(yī)療系統(tǒng)有限公司等企業(yè)、高校和科研機構20余家，新增擬引進在談項目6個。同時，市科技局還在全市首次組織開展了全要素、廣渠道、多形式的產學研對接專項行動，截至6月底發(fā)布成果700余項，達成合作協(xié)議112個，完成技術合同交易額40億元。我市正在制定的《青島市新舊動能轉換重大工程科技創(chuàng)新行動計劃》，更是備受期待。行動計劃將部署實施“新技術攻關、科技企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設、成果轉化促進、科技金融提升、改革創(chuàng)新深化”六大行動，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。正在起草的《青島市科技成果轉移轉化示范區(qū)建設實施方案》和《青島市鼓勵高校院所科技成果轉化若干政策》等文件，更將劍指科技成果轉化難問題，加快推動科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，科技創(chuàng)新作為青島高質量發(fā)展的強勁引擎已經點燃。