新供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家:堅(jiān)持去杠桿 但不要忘記補(bǔ)齊短板

2018年第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會現(xiàn)場。

青島新聞網(wǎng)7月22日訊（記者 劉倩倩）21日，由華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇主辦的“新供給、新金融：助推高質(zhì)量發(fā)展”2018年第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會在青島舉行，10多位新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員、企業(yè)界人士在會上發(fā)言強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持去杠桿不要忘記補(bǔ)短板。不要忘記高質(zhì)量發(fā)展要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心，不要忘記金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心，要特別關(guān)注企業(yè)部門的融資和籌資困難的現(xiàn)實(shí)問題。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長王廣宇。

關(guān)于2018年第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析，部分嘉賓觀點(diǎn)如下。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長 王廣宇：

作為經(jīng)濟(jì)重要組成部分和吸納就業(yè)的蓄水池，民營企業(yè)、中小企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用，但當(dāng)前形勢卻尤為堪憂。從銀行信貸來看，受調(diào)控政策和實(shí)際形勢影響，地方政府融資平臺、民營企業(yè)（小微企業(yè)）、尤其是低信用等級的民營企業(yè)融資條件明顯收緊，資金周轉(zhuǎn)困難，違約不斷。數(shù)據(jù)顯示，我國金融機(jī)構(gòu)存款余額增速下降到10％以內(nèi)，2018年6月存款余額增長僅為8.4％，存款增長乏力，加之銀行放貸存在對民營企業(yè)的歧視，雙重?cái)D壓導(dǎo)致民營企業(yè)獲得銀行貸款更是難上加難。針對當(dāng)期形勢，呼吁應(yīng)該積極采取多項(xiàng)措施，緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資緊張局面，避免民營經(jīng)濟(jì)萎縮對經(jīng)濟(jì)造成下行壓力。因此他提出三點(diǎn)建議：第一，政策要有定力，信號要明確，規(guī)則要清晰；第二，堅(jiān)定推動(dòng)金融市場改革，不斷拓寬民營企業(yè)的融資渠道；第三，著手減輕民營企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，給予同等待遇，而不是進(jìn)一步弱化其市場主體地位。全國社會保障基金理事會原副理事長王忠民稱，當(dāng)今世界是比降稅，誰降得快，降得多，才讓所有的微觀主體，有效微觀主體積累多，積累多可以投向新經(jīng)濟(jì)，讓新經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快。所以他認(rèn)為，微觀主體層面今天的取勝之道在于新的數(shù)字化時(shí)代繼續(xù)秉承交易成本最低的邏輯把自己從產(chǎn)品端的競爭到要素端的競爭，到全球化的競爭，到數(shù)字化時(shí)代的競爭，讓交易費(fèi)用最低。所以他還認(rèn)為，最根本的在于宏觀主體要清楚，趕快零關(guān)稅，趕快減稅。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 賈康：

下半年和今后的不確定性主要來自外部的沖擊和影響，其連鎖反應(yīng)值得特別關(guān)注，十分敏感的股市和匯市，可能會比實(shí)際估量的影響，表現(xiàn)為升級狀態(tài)，特別是某些短期的沖擊，可能把經(jīng)濟(jì)問題社會化——我們當(dāng)然要時(shí)刻注意可能由經(jīng)濟(jì)問題的社會化和政治化所帶來的沖擊，對比要高度警惕。很多未知的變化來臨的時(shí)候，我們只能是被動(dòng)的，只能力求有騰挪預(yù)案，力求防患未然地盡量做一些應(yīng)急準(zhǔn)備，和及時(shí)的應(yīng)急處理。

談到了新經(jīng)濟(jì)概念下的新零售，賈康認(rèn)為現(xiàn)在有了種種新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式，關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)＋”線上線下結(jié)合?！拔覀冏罱{(diào)研中有深刻的印象：這個(gè)新的階段正在到來，電商概念已經(jīng)模糊，以后不好叫電商了，都是線上線下結(jié)合的，這種變化日新月異。海爾金控的產(chǎn)業(yè)投行概念，前些時(shí)候我接觸到這一概念以后，作為研究者認(rèn)為應(yīng)該作高度肯定性的評價(jià)：投行過去認(rèn)為就是金融操作，幫助一些企業(yè)完成上市，而現(xiàn)在海爾金控創(chuàng)新發(fā)展中，對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)一直可以對應(yīng)到農(nóng)村，對應(yīng)到鄉(xiāng)村振興里分散的農(nóng)戶，在這方面形成有效供給，結(jié)合著企業(yè)管理方面他們的所謂人單合一等等創(chuàng)新的理念和整個(gè)一套供給管理方案，這些創(chuàng)新非常值得我們在已有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化和擴(kuò)展?！?/p>

青島市金融工作辦公室副主任 王鋒：

新金融要落在新實(shí)業(yè)，落在產(chǎn)融結(jié)合上，無論強(qiáng)調(diào)金融多么重要，其具有的這種核心的金融作為經(jīng)濟(jì)的血脈這么一個(gè)作用還要得到發(fā)揮，最需要賦予整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)機(jī)體健康可持續(xù)發(fā)展。金融的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都要落在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級換代上。最近的一些熱點(diǎn)話題聚焦在金融的一些監(jiān)管措施，包括這些監(jiān)管措施所帶來的金融機(jī)構(gòu)本身的動(dòng)作或者行為能不能真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)小微企業(yè)，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)，最終服務(wù)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。這都是關(guān)系到中國長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革轉(zhuǎn)型能否成功的非常值得關(guān)注的問題。

海爾集團(tuán)金融控股有限公司董事長 譚麗霞：

在新時(shí)期背景下，同樣要理性面對當(dāng)下挑戰(zhàn)，其中首要問題便是如何滿足日益多變的用戶需求，為其打造更佳的用戶體驗(yàn)。在復(fù)雜多變的國際環(huán)境、市場環(huán)境相互交錯(cuò)的影響下，產(chǎn)業(yè)升級更需要全社會共同參與，共同探索。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長 陳道富：

中國現(xiàn)在處在一個(gè)最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型具有長期性，轉(zhuǎn)型的根本目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的自我成長，既需要發(fā)揮市場的優(yōu)勝劣汰的作用，讓市場這種紀(jì)律發(fā)揮作用。同時(shí)，也要讓市場主體在這樣的市場環(huán)境里實(shí)現(xiàn)自我的成長。所以，保證微觀主體，包括實(shí)體經(jīng)濟(jì)，包括金融體系的自我成長是一個(gè)關(guān)鍵。在這個(gè)轉(zhuǎn)型過程中需要疏堵結(jié)合，在這個(gè)過程中應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)疏和堵的結(jié)合，在立的過程中實(shí)現(xiàn)破，在疏的過程中實(shí)現(xiàn)堵，在引導(dǎo)的過程中合力，在建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)破壞。前門開的應(yīng)該更加及時(shí)，更加充足，這樣使得市場的轉(zhuǎn)型是沿著這種正向的方向去的，經(jīng)濟(jì)的調(diào)整跟我們大家想象中的還不太一樣，它不是一種損有余補(bǔ)不足的過程，更多的是損不足而補(bǔ)有余的制度強(qiáng)化過程，經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中需要有正向的引導(dǎo)，需要形成共識，需要在前進(jìn)的過程中來化解風(fēng)險(xiǎn)，在前進(jìn)的過程中來清除我們結(jié)構(gòu)上的不合理，這個(gè)時(shí)候能夠形成正向的自我強(qiáng)化的機(jī)制，而不是在破的過程中立，不是在堵的過程中疏，這個(gè)時(shí)候有可能形成逆向的自我強(qiáng)化的機(jī)制，這需要在形成正向自我強(qiáng)化機(jī)制的過程中消除這種不合理因素。

中國人民銀行鄭州中心支行行長 徐諾金：

中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨的一些問題其實(shí)與我們理論認(rèn)識的偏差有關(guān)，在這種理論誤會下有很多政策還不到位或者搖擺，導(dǎo)致了今天的局面。他認(rèn)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的真正動(dòng)力無論是人力資本還是土地要素，或是技術(shù)創(chuàng)新，離開了真金白銀的投資都是空的，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的四大要素里所有的資本投入都得圍繞人力、土地、技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行。所以，我們不要簡單否定投資，不要把投資跟環(huán)境污染，跟能源消耗，跟產(chǎn)能過剩，跟重復(fù)建設(shè)連同起來。

國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師 馮俏彬：

當(dāng)下，降低稅負(fù)的整體水平特別重要，一是現(xiàn)在財(cái)政收入大幅上升已經(jīng)給社會帶來的強(qiáng)烈刺激，但說實(shí)在的這種情況并不是今天才發(fā)生的，實(shí)際上早在前一兩年已經(jīng)出現(xiàn)了，只是不像今天這樣引人注目而已。二是昨天剛剛公布國地稅的合并方案，其中非常重要的一條，就是在國地稅合并到位之后，社會保險(xiǎn)、政府性基金、非稅收入要按照“成熟一批、轉(zhuǎn)交一批”的原則交由稅務(wù)部門征管。這意味著以后的征管力度還會大大加強(qiáng)。所以，在征管技術(shù)和征管水平大上升的情況下，如果不把原來偏高的名義稅率降下來，那就意味著稅收收入還會增加，社會負(fù)擔(dān)還會加重。降低稅（費(fèi)）率水平，已經(jīng)迫在眉睫。

圓桌討論 。

據(jù)主辦方介紹，自2013年創(chuàng)辦以來，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院秉承著開放包容、貫通中西的全球視野和時(shí)代責(zé)任感，致力于打造專業(yè)的民間智庫和創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)。依托華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院，成立了新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇、中國養(yǎng)老金融50人論壇，兩個(gè)論壇依托理論聯(lián)系實(shí)際的情況下，努力探索中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)，發(fā)展成為了有重要影響力的新型民間智庫。五年多來，在基礎(chǔ)理論研究、決策咨詢、前沿重大課題研究方面取得了一些成就。該院推出的新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的著作，中國2049等重大課題，產(chǎn)生了很好的反響。2017年，研究院在我國社會智庫評選中脫穎而出，獲評“中國核心智庫”。據(jù)悉，近日，該研究院眾多專家歷時(shí)5年時(shí)間完成的重磅巨著《戰(zhàn)略與路徑——邁向2049的中國》正式出版。