李滄區(qū)打造宜業(yè)宜居宜身宜心的創(chuàng)新型花園式中心城區(qū)世園會(huì)成功舉辦等大事件標(biāo)注了青島鮮明的李滄印記

在大青島“三灣三城”空間戰(zhàn)略布局中，李滄區(qū)是膠州灣東岸城區(qū)做優(yōu)做美的關(guān)鍵區(qū)域、潛力區(qū)域。努力使李滄成為青島這座現(xiàn)代化國(guó)際城市名副其實(shí)的中心城區(qū)，是李滄人孜孜以求的奮斗目標(biāo)。過去5年，全區(qū)上下攻堅(jiān)克難、敢當(dāng)善為，辦成了一系列事關(guān)李滄前途命運(yùn)的大事、實(shí)事、難事、新事，青島世園會(huì)成功舉辦，鐵路青島北站全面運(yùn)營(yíng)，百年李村大集順利搬遷，停滯25年的滄口大廈恢復(fù)重建，國(guó)際一流、世界首創(chuàng)的青島國(guó)際院士港迅速崛起，顛覆了百姓傳統(tǒng)的李滄印象，標(biāo)注了青島鮮明的李滄印記。

百年李村大集舊貌變新顏

李村大集始建于1892年，距今約有120多年的歷史，每逢農(nóng)歷二、七，利用李村河的沙灘作為臨時(shí)市場(chǎng)。歷經(jīng)百年演變發(fā)展，長(zhǎng)期以來固定在李村河中段巨峰路橋與峰山路橋之間的河床上及部分河岸，逢集日客流量高峰時(shí)可達(dá)二三十萬人次，年交易（包括常年集貿(mào)市場(chǎng)）額達(dá)6億元。但是，由于李村河底長(zhǎng)期以來被“天天市”占用泄洪通道經(jīng)營(yíng)，防洪安全、消防安全、食品安全問題突出，被省市列入重大安全隱患。每逢集日，大量的客流、車流涌入，給本已擁堵的李村中心商圈交通帶來更大壓力。但涉及2000余戶業(yè)主的生計(jì)，搬與不搬的問題糾結(jié)了若干年。

2016年，李滄區(qū)商務(wù)局、規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局等部門聯(lián)合提供保障工作，工作人員深入大集走訪，聽取經(jīng)營(yíng)業(yè)戶意見。對(duì)800戶經(jīng)營(yíng)業(yè)戶提出的意見建議進(jìn)行甄別分類。堅(jiān)持以人為本，讓利于民，繁榮新大集的原則，制訂了鼓勵(lì)業(yè)戶搬遷和培育新大集發(fā)展的系列優(yōu)惠政策和措施，為業(yè)戶圓滿搬遷提供了政策保障。14個(gè)月后，李村大集順利搬遷，解決了多年的汛期隱患，保障了消防、食品、消費(fèi)安全。

記者在重慶南路與青山路交界處全新的李村大集看到，這里的業(yè)戶眾多，經(jīng)營(yíng)繁忙，嶄新的市場(chǎng)也帶來了全新的人氣。據(jù)介紹，新李村大集總投資約5000萬元，占地50余畝，建筑面積2．34萬平方米。主要分為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)、文化交易市場(chǎng)區(qū)、趕集區(qū)和停車區(qū)。封閉式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照我市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的要求設(shè)計(jì)建設(shè)，用于安置“天天市”固定經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。建筑面積約1．22萬平方米，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約168個(gè)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中間區(qū)域約6500平方米，設(shè)置島式柜臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)攤位約700個(gè)。室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)劃分為5個(gè)功能區(qū)：水產(chǎn)品區(qū)、肉食區(qū)、蔬菜水果區(qū)、調(diào)料副食品區(qū)、特色小商品區(qū)。文化交易市場(chǎng)區(qū)為兩層建筑，總建筑面積1．13萬平方米。一層為茶文化交易區(qū)，二層為花卉交易區(qū)。趕集區(qū)1．2萬余平方米，用于逢二、逢七趕集。李村大集設(shè)有停車場(chǎng)3處，停車位約370個(gè)。

搬遷后不再“看天做生意”

“搬遷后，不用再擔(dān)心下雨導(dǎo)致設(shè)備被淹的問題了?！毙吕畲宕蠹阌妥鞣恢鲝堄老哺嬖V記者，1986年7月1日，他帶著500元錢、2000斤芝麻舉家扎根到了青島。現(xiàn)在他的香油作坊已經(jīng)干了30余年，在青島小有名氣，當(dāng)然這么多年也少不了一些坎坷，令他印象最深刻的就是2007年的那場(chǎng)暴雨，當(dāng)時(shí)的那場(chǎng)雨下得太突然，整個(gè)李村河中游河段一片汪洋，張永喜的作坊也未能幸免。當(dāng)時(shí)他剛從河南運(yùn)來10噸芝麻，全被雨水泡了，加上4臺(tái)韓國(guó)機(jī)器也進(jìn)了水和沙粒，總共損失了20多萬元，這對(duì)當(dāng)時(shí)的張永喜來說是莫大的打擊，整整熬了3年他才慢慢緩過來。此次李村大集搬遷，張永喜再也不用擔(dān)心下雨設(shè)備被淹了。

74歲的呂龍聚已經(jīng)是李村大集服裝老業(yè)戶了，從1980年開始就在李村大集擺攤做生意?！霸瓉碓诤拥椎臅r(shí)候，都是露天做生意，風(fēng)吹日曬的，特別是夏天，一下雨整個(gè)河底就亂套了?，F(xiàn)在，沒有了安全隱患，設(shè)施也比以前好了。以前在舊大集我的攤位有6－8米寬，搬到新大集變成了12米，最重要的是新大集在室內(nèi)，我們?cè)僖膊挥每刺熳錾饬恕！眳锡埦壅f。

數(shù)字李滄 ＞＞＞

●5年來，李滄區(qū)始終堅(jiān)持強(qiáng)化保障，持續(xù)加大民生投入，居民生活質(zhì)量明顯改善。

●投資近110億元，高質(zhì)量完成180項(xiàng)政府實(shí)事，民生支出占財(cái)政支出的比重連續(xù)3年超過70％。

●鐵路青島北站安置區(qū)等22個(gè)安置房項(xiàng)目順利回遷，惠及居民近4萬戶，是建區(qū)以來回遷安置居民最多的時(shí)期。

●“房產(chǎn)證辦理難”成功破解，辦證量占全市83％。發(fā)放低保、醫(yī)療、計(jì)劃生育、臨時(shí)救助等資金5億元。

●新建助老大食堂45處、日間照料中心92處，養(yǎng)老設(shè)施面積增長(zhǎng)一倍，為3萬名老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼2017萬元，獲評(píng)全省社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

●“十二五”至今，李滄區(qū)先后投入近36億元，高標(biāo)準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建學(xué)校15處。

●新建改造竹子庵公園、滄口公園等43處精品景觀，新建改建綠地395萬平米、綠化覆蓋率由38．5％提高到42．6％。

●投資7．5億元，整治李村河、板橋坊河、膠州灣岸線等共計(jì)11．8公里，治理污染點(diǎn)源220處?！裢顿Y5億元，整治華泰、建安、鄭莊等68個(gè)小區(qū)，惠及居民6．2萬戶。

攻克拆遷難貫通深圳路

隨著李滄中東部、嶗山金融新區(qū)的不斷開發(fā)建設(shè)，青銀高速、黑龍江路、海爾路等南北向干道的交通壓力日漸增大，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件的制約日益顯現(xiàn)，區(qū)域南北交通瓶頸亟需突破。深圳路打通工程是市級(jí)重點(diǎn)工程，規(guī)劃由來已久，但因涉及街道3個(gè)社區(qū)的拆遷，以及50戶“將軍樓”，成為難解的“疙瘩”。為盡快破解這一難題，李滄區(qū)從街道抽調(diào)20名黨員干部充實(shí)一線，經(jīng)過55天的努力，以零上訪、零糾紛的“浮山效率”解決了深圳路建設(shè)過程中李滄區(qū)段的重要“堵點(diǎn)”。

為破解南北交通瓶頸，李滄區(qū)于2016年正式啟動(dòng)深圳路李滄段打通工程，工程南起青山路，北至規(guī)劃2號(hào)線，全長(zhǎng)約1340米。工程全長(zhǎng)約1340米規(guī)劃為城市主干路，設(shè)計(jì)為雙向六車道，總投資約5．9億元。深圳路向北與銀液泉路、巨峰路銜接后，可北至臨山的世園大道，南到瀕海的香港路，目前，深圳路已實(shí)現(xiàn)通車，成為主城區(qū)重要的南北向主干道。

早晨上班節(jié)省了20多分鐘

深圳路貫通后，對(duì)家住棗山家園的馮孝林來說，最大的改變就是早晨上班可以節(jié)省20多分鐘?！笆〕鲞@20多分鐘，我就可以先把孩子送到幼兒園了。”馮孝林單位在香港東路。深圳路沒通車前，他駕車從小區(qū)出發(fā)后，要通過黑龍江路一直向南，經(jīng)海爾路才能到達(dá)香港東路。“黑龍江路早高峰的時(shí)候非常堵車，大貨車、公交車、私家車擁擠在一起，特別在過信號(hào)燈的時(shí)候，讓人心急?！瘪T孝林說，從黑龍江路出發(fā)，第一個(gè)堵點(diǎn)就是海爾路與同安路交界處，然后是銀川西路與海爾路交界處，再就是通過青大附院東院附近的位置。這3處堵點(diǎn)在早晚高峰時(shí)，都是非常擁堵的路段，僅僅過這3個(gè)路口信號(hào)燈的等候時(shí)間就得接近20分鐘。深圳路打通后，馮孝林可以從深圳路直接到香港東路。馮孝林的兒子曉曉從深圳路貫通后，每天上幼兒也開心許多。因?yàn)榘职挚梢酝碜?0分鐘，可以領(lǐng)著爸爸的手去幼兒園，再不用提前半小時(shí)到樓下鄰居家，讓鄰居奶奶幫忙送到幼兒園了。

解決房產(chǎn)證辦理難“舊賬”

李滄區(qū)始終把“抓回遷”作為首要民生工程，鐵路青島北站安置區(qū)等22個(gè)安置房項(xiàng)目順利回遷，惠及居民近4萬戶，是建區(qū)以來回遷安置居民最多的時(shí)期。同時(shí)也出現(xiàn)“房產(chǎn)證辦理難”的歷史遺留問題。已入住居民未辦理房產(chǎn)證問題，涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、解決難度大，每個(gè)項(xiàng)目就是一本“舊賬”，解決起來都是難啃的“硬骨頭”。

為妥善處理歷史遺留問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，李滄區(qū)沒有繞道而行，而是將歷史遺留的已入住未辦證項(xiàng)目作為區(qū)政府重點(diǎn)事項(xiàng)予以落實(shí)解決。自2015年10月起，李滄區(qū)專門明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位開展了集中攻關(guān)行動(dòng)。在市區(qū)兩級(jí)政府和主管部門的共同努力下，著力解決群眾最關(guān)心的問題，辦證量占全市2016年度解決歷史遺留問題辦證難完成工作量的83％，為萬余戶居民辦理了房產(chǎn)證。

拿到房產(chǎn)證貸款去創(chuàng)業(yè)

“萬萬沒想到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證能這么快辦下來?！奔易『ｂ鲁堑木用衽Ｓ衿?、趙萍總會(huì)不約而同地聊到這種驚喜的感受。鐵路青島北站安置區(qū)項(xiàng)目（海怡新城）是市重點(diǎn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，2011年，李滄區(qū)啟動(dòng)鐵路青島北站房屋征遷，牛玉萍在原國(guó)棉六廠宿舍的房子、趙萍在南日鋼宿舍的房子均在征遷范圍內(nèi)?！?014年8月底開始分配回遷安置房，我們陸續(xù)搬到了海怡新城，可房子沒有房產(chǎn)證我們心里也著急。”牛玉萍說，沒想到5000多套安置房的房產(chǎn)證，區(qū)政府一下子就給辦妥了。

家住九水路的小林因?yàn)檗k了房產(chǎn)證，可以用房產(chǎn)證到銀行辦理貸款，開始他的創(chuàng)業(yè)。小林家在侯家莊社區(qū)，有1000余套房屋是舊村改造安置房?！耙恢甭犝f舊村改造安置房辦不下房產(chǎn)證，雖然有房子住，但我想貸款開個(gè)小飯店，卻拿不出房產(chǎn)證作抵押。”小林說，直到去年一天，街道電話通知他去辦房產(chǎn)證，他心里的石頭才落了地。不但他能拿著房產(chǎn)證去銀行作抵押貸款，有了創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，好多鄰居家還解決了不少家庭財(cái)產(chǎn)糾紛。

爛尾25年滄口大廈“重生”

爛尾25年，位于李滄區(qū)四流中路和振華路交界的滄口商業(yè)大廈，處于老滄口的中心位置，曾是市區(qū)兩級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，總面積3萬平方米。但在驗(yàn)收交付前夕，因開發(fā)單位資金鏈斷裂擱置，此后無人問津。2016年，李滄區(qū)委區(qū)政府下定決心，陸續(xù)將多個(gè)久拖未決、復(fù)雜險(xiǎn)重的陳年難題提上日程。由李滄區(qū)建管局主管，組織發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、城管等相關(guān)職能部門多次現(xiàn)場(chǎng)辦公。原本需要3年才能辦清的“四證”，8個(gè)月時(shí)間就辦理妥當(dāng)，大廈復(fù)工。

“提振老滄口人的精氣神！”

“滄口大廈復(fù)工，就是解開了糾在我們心中的一個(gè)心結(jié)?！奔易婵诮值烙缹幝飞鐓^(qū)的孫從孝說，當(dāng)年，滄口大廈被列入市區(qū)兩級(jí)政府1992年大事的重要項(xiàng)目之一，同期啟動(dòng)營(yíng)銷人員定向委培項(xiàng)目，孫家閨女就是其中一位委培生?！伴|女一畢業(yè)就可以在滄口大廈就業(yè)，而且是在家門口，多方便。誰能料到，大廈蓋起來了，項(xiàng)目卻在那里停擺了，閨女的工作也沒了蹤影……”孫從孝想起20多年前的那段經(jīng)歷，雖已事過境遷，仍是感慨萬千。孫從孝和很多“老滄口”都記得，這個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中，開發(fā)單位將項(xiàng)目協(xié)議轉(zhuǎn)讓給一家地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)。1993年底，地產(chǎn)公司在商業(yè)大廈建設(shè)過程中，因資金鏈斷裂導(dǎo)致工程停工爛尾。當(dāng)時(shí)，這座商業(yè)大廈能解決多少人就業(yè)無從考證，估計(jì)得有數(shù)千人的職業(yè)規(guī)劃因它而“夭折”。

“這個(gè)當(dāng)年被稱為‘滄口地標(biāo)’的大廈距離我家?guī)撞街b，可是咱老滄口人的‘門面’！”家住松柏路、石門路交叉口的劉安禮回憶當(dāng)年滄口大廈周邊的環(huán)境，“基本上是一片平房，上世紀(jì)八九十年代，滄口片區(qū)工業(yè)發(fā)展得不錯(cuò)，周邊住的多是產(chǎn)業(yè)工人，兜里收入不錯(cuò)，咱穿的可是毛料褲子，要論繁榮程度，除了中山路，就是四流中路、振華路一帶，不過，城市面貌一般，這個(gè)當(dāng)時(shí)堪稱是‘巨無霸’的‘摩登’大廈在此落地，很可能是決策者縮小城市南北差距的一次考量……誰料到，項(xiàng)目‘死’掉了，影響了周邊不少事啊……”成為爛尾樓后，這里存在的社會(huì)治安問題讓周圍居民頭痛?？吹綔婵诖髲B“重生”，劉安禮有點(diǎn)喜從天降、大快人心的感覺。以至今年春節(jié)前后，他走親串友都忘不了說道說道此事，“真是提振老滄口人的精氣神！”。