近期駕校收費(fèi)“漲”聲一片,新交規(guī)的出臺(tái)則放大了這種情緒,“漲價(jià)”的傳聞讓近期許多駕校的報(bào)名情況異常火爆。而“先報(bào)上名,不然以后也會(huì)漲”的駕校說(shuō)法,更是讓許多尚無(wú)買(mǎi)車(chē)計(jì)劃的人也參與到“駕考”的大軍中來(lái)。
“指導(dǎo)價(jià)”在駕校仍然存在
盡管已經(jīng)達(dá)到物價(jià)部門(mén)規(guī)定的最高限額,但記者在致電部分駕校時(shí)發(fā)現(xiàn),駕校擺在臺(tái)面上的基礎(chǔ)報(bào)價(jià)并未背離指導(dǎo)價(jià)多遠(yuǎn)。
“具體的調(diào)價(jià)我還不清楚,不過(guò)估計(jì)很快會(huì)漲了?!背顷?yáng)一家駕校的工作人員告訴記者,很多學(xué)員趁現(xiàn)在報(bào)名也正是看重尚未開(kāi)始上漲的價(jià)格,而新交規(guī)導(dǎo)致的成本壓力則讓不少駕校都在醞釀漲價(jià)。“主要是新規(guī)考察的駕車(chē)的操作能力越來(lái)越多,所以學(xué)員學(xué)車(chē)的時(shí)間肯定會(huì)增加,現(xiàn)在汽油又漲價(jià)了,我們不可能一直維持這種價(jià)格?!?/p>
但記者通過(guò)詢(xún)問(wèn)發(fā)現(xiàn),能夠以指導(dǎo)價(jià)3830元的價(jià)格學(xué)車(chē)的學(xué)員數(shù)量卻并不多,駕校工作人員反復(fù)強(qiáng)調(diào),選擇這種最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),需要排隊(duì),拿證速度緩慢,并且新交規(guī)難度加大,拿證本身更是遙遙無(wú)期?!安蝗邕x擇一對(duì)一的教練方式,對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量比較有保證,價(jià)格也就在5000元左右,是現(xiàn)在選擇比較多的一種?!?/p>
“服務(wù)費(fèi)用”催生不公
“我寧愿多交2000元,只是不希望去的時(shí)候連車(chē)都碰不到,想讓教練能夠盡量多地給我排車(chē)?!眲倓傇谌ツ昴玫今{照的梁先生告訴記者,學(xué)車(chē)那段日子對(duì)他而言絕對(duì)是一段血淚史,除了要忍受教練的壞脾氣,還要請(qǐng)教練吃飯,給相關(guān)考試人員表達(dá)心意?!昂髞?lái)我就選擇了兩人一輛車(chē)的‘套餐’,比一般的規(guī)定性收入多交了2000多元,但拿到證的速度確實(shí)快了一些?!?/p>
去年,市物價(jià)局聯(lián)合市交通委下發(fā)了有關(guān)通知,通知中明確了駕校的收費(fèi)項(xiàng)目為培訓(xùn)費(fèi)、代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)三大項(xiàng),其中服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由駕校自行制定。
新交規(guī)實(shí)施后,不同“服務(wù)價(jià)”而導(dǎo)致的不同待遇,則讓“指導(dǎo)價(jià)”本身頗為尷尬。“尤其是本身沒(méi)有什么基礎(chǔ)的學(xué)員,更是愿意選擇服務(wù)水平高的套餐。”計(jì)劃今年學(xué)車(chē)的曹小姐多方打聽(tīng)、綜合各方服務(wù)后決心報(bào)個(gè)“速成班”?!斑@是駕校用服務(wù)水平倒逼學(xué)員選擇價(jià)高的服務(wù),而且多掏錢(qián)還得心甘情愿。”曹小姐說(shuō)。
想要“控價(jià)”難度大
盡管有著表面上還算正常的價(jià)格,但有限的資源、約考的權(quán)利,正在成為駕校尋租的本錢(qián)。而可以“自定價(jià)”的項(xiàng)目,則決定了服務(wù)質(zhì)量的參差。
在一個(gè)并未充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中,定價(jià)是否真的存在“想定多高定多高”的貓膩?談及此事,駕校的工作人員卻連說(shuō)冤枉。青島一家合格率排名前幾位的駕校負(fù)責(zé)人劉先生告訴記者,油費(fèi)節(jié)節(jié)攀升,新交規(guī)又讓學(xué)員的通過(guò)率下降,學(xué)時(shí)拉長(zhǎng)?!罢麄€(gè)社會(huì)的工資水平都在漲,物價(jià)也在漲,唯有學(xué)車(chē)的費(fèi)用在‘控’,不能隨行就市,你覺(jué)得這真的合理嗎?”
劉先生稱(chēng),像他們這樣的駕校是不愁生源的,問(wèn)題是,按照物價(jià)部門(mén)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,在這種價(jià)格下,根本無(wú)法滿(mǎn)足所有生源的學(xué)習(xí)要求,“不能又讓馬兒跑,又讓馬兒不吃草。不通過(guò)調(diào)節(jié)價(jià)格來(lái)控制,只能讓服務(wù)水準(zhǔn)變低?!?/p>
盡管物價(jià)部門(mén)表示,高于指導(dǎo)價(jià)的情況,消費(fèi)者可以向物價(jià)部門(mén)舉報(bào)投訴,但具體執(zhí)行起來(lái)卻難度頗大。只要有和指導(dǎo)價(jià)相符的價(jià)格,雖然選擇此價(jià)格已經(jīng)不是學(xué)員中的“主流”,但也不能據(jù)此對(duì)駕校作出懲罰。
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什么是服務(wù)性收費(fèi)
物價(jià)局于2012年12月12日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》中關(guān)于嚴(yán)格界定培訓(xùn)單位代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)的規(guī)定:
?。ㄒ唬┓?wù)性收費(fèi)是指培訓(xùn)單位在提供正常的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)服務(wù)外,在學(xué)員自愿的前提下,為學(xué)員提供服務(wù)收取的費(fèi)用。培訓(xùn)單位應(yīng)在收費(fèi)前與學(xué)員簽訂書(shū)面培訓(xùn)協(xié)議中約定。服務(wù)性收費(fèi)規(guī)定如下:
1、伙食費(fèi)。培訓(xùn)單位向自愿在培訓(xùn)場(chǎng)所就餐的學(xué)員收取的費(fèi)用,伙食費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)單位自行制定。
2、班車(chē)費(fèi)。培訓(xùn)單位向自愿乘坐駕校提供班車(chē)的學(xué)員收取的費(fèi)用,班車(chē)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)單位自行制定。
(二)培訓(xùn)單位按照規(guī)定收取代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi),必須堅(jiān)持學(xué)員自愿原則。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。培訓(xùn)單位按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》要求安排的駕駛員培訓(xùn)活動(dòng)、培訓(xùn)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng),不得列入代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)事項(xiàng)。嚴(yán)禁將培訓(xùn)計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)、學(xué)員檔案、多媒體教學(xué)軟件、教學(xué)車(chē)輛維修等作為代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)事項(xiàng)。
記者手記
壟斷市場(chǎng)之下的議價(jià)難題
有時(shí)候我們將駕校的亂收費(fèi)視為權(quán)力之惡,但讓我感興趣的是,作為寡頭市場(chǎng),駕校既被主管部門(mén)約束著價(jià)格,又無(wú)法明碼實(shí)價(jià)地以 “漲價(jià)降價(jià)”的方式在市場(chǎng)上展開(kāi)競(jìng)價(jià)。所以各種所謂“灰色收費(fèi)”正在駕校中成為一種“潛規(guī)則”。很多人都認(rèn)為,如果放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),駕校的市場(chǎng)價(jià)格一定會(huì)低于目前的價(jià)格。但是,一向被管制和嚴(yán)控的收費(fèi),市場(chǎng)化之后究竟是升高還是降低,需要具體情況具體分析。(比如糧食收購(gòu)價(jià),市場(chǎng)化之后必然是升高的)。
駕校并非沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),各類(lèi)駕校在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也還算激烈。那為什么只聽(tīng)“漲”聲而未見(jiàn)跌價(jià)呢?很多人聚焦于駕校的成本是否真的有那么高,使得近幾年的價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。事實(shí)上,無(wú)論駕校的成本是多少,都和它的定價(jià)沒(méi)關(guān)系。因?yàn)闆Q定價(jià)格的從來(lái)就不是成本而是需求。為什么駕校的價(jià)格讓物價(jià)部門(mén)有“按不住”的感覺(jué),從各類(lèi)駕校報(bào)考的火爆程度來(lái)看,放開(kāi)定價(jià)機(jī)制只會(huì)讓駕校價(jià)格更高,因?yàn)樾枨蟊旧硖岣吡藘r(jià)格。為何在正常的指導(dǎo)價(jià)和實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)之間有“租”的存在,正是因?yàn)橹笇?dǎo)價(jià)本身背離了市場(chǎng)需求。
供需主體之間的關(guān)系不是對(duì)等的,“有資歷、大品牌、通過(guò)率高”的駕校只有更貴才更正常。所以如果想要價(jià)格不離譜,需要調(diào)節(jié)的東西不是別的,而是供需。唯有切斷“駕校學(xué)習(xí)”與“考證”之間的必然聯(lián)系,才能讓供需得到一定程度的平衡。讓“自學(xué)”者有參加考試的資格,對(duì)駕校,尤其是“公辦駕?!钡男枨笞匀痪蜎](méi)那么強(qiáng)盛了。(記者 喬文心)