中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出改革路線圖時(shí)間表

　　有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

　　城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。

　　“通過(guò)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，既可以拉動(dòng)投資，又可以增加消費(fèi)，是推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)?！边B平指出，中央著重強(qiáng)調(diào)的城鎮(zhèn)化，不是簡(jiǎn)單的城鎮(zhèn)化，而是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。

　　連平認(rèn)為，目前我國(guó)城市中有２億多農(nóng)民工，大部分難以真正享受城市生活。下一步需要做的，就是逐步讓農(nóng)民工真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，既可以拉?dòng)經(jīng)濟(jì)，又實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

　　張立群建議，加大政府公共服務(wù)投入力度，逐步使得戶籍所承載的教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化，為戶籍制度改革掃除障礙。同時(shí)，城鎮(zhèn)化不等于大拆大建，要注意城市全面發(fā)展，特別是在“軟件”和規(guī)劃管理水平上下功夫。

　　保障民生守住底線突出重點(diǎn)

　　人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的期待在于生活的改善。會(huì)議提出，要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作，重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活。

　　“保障民生既要盡力而為，也要量力而行，守住底線、突出重點(diǎn)非常重要?！睆埩⑷赫f(shuō)，政府工作重點(diǎn)之一就是提供基本公共服務(wù)，而底線就是確?；久裆怀鰡?wèn)題。低收入群體是社會(huì)困難群體，他們特別需要政府幫扶。而且隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，可能會(huì)對(duì)一部分人的就業(yè)和收入產(chǎn)生影響，相應(yīng)的保障工作要早做準(zhǔn)備。

　　張立群分析認(rèn)為，改善民生一方面要靠加大政府投入，另一方面也要靠勤勞致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不可偏廢。

　　明確提出改革路線圖時(shí)間表

　　當(dāng)今中國(guó)，社會(huì)各界對(duì)進(jìn)一步深化改革充滿期盼。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。

　　“‘改革總體方案、路線圖、時(shí)間表’的提法，振奮人心。這說(shuō)明今后的改革不會(huì)局限于具體事項(xiàng)，而是強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)；不會(huì)零敲碎打，而有通盤考慮；不僅是號(hào)召，更會(huì)有具體的實(shí)施重點(diǎn)和步驟?！边B平說(shuō)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上遇到的困難，根源在于體制機(jī)制。深化改革，勇于突破利益固化的藩籬，已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。政府職能、收入分配、壟斷行業(yè)、金融體制、戶籍制度、社會(huì)管理體制等領(lǐng)域的改革，亟待推進(jìn)。

　　“十八大報(bào)告提出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。下一步應(yīng)當(dāng)通過(guò)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理職能；同時(shí)，激發(fā)各類經(jīng)濟(jì)主體的活力，使得各種所有制能夠平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)有源源不斷的活力和動(dòng)力?！币霸磸?qiáng)調(diào)。