青島6大領(lǐng)域改革新突破:青島港青鋼重組 基本藥物全覆蓋

????記者從青島市發(fā)改委了解到，今年前三季度，青島在行政體制改革、財(cái)政和投融資體制改革、城鄉(xiāng)一體化改革、國資國企改革、扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重要突破。其中，行政審批整體提速32.07%，涉企收費(fèi)由106項(xiàng)減少到67項(xiàng)，并制定出臺(tái)了有史以來最全面、“含金量”最高的支持小微企業(yè)發(fā)展政策。

????行政體制改革實(shí)現(xiàn)突破。西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)成功組建并運(yùn)行；行政審批事項(xiàng)削減19%，行政審批整體提速32.07%，啟動(dòng)向西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)等重點(diǎn)板塊下放市級審批權(quán)限工作，28個(gè)市級部門的92項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部下放市內(nèi)四區(qū)；整合建立招商引資和投資促進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，出臺(tái)招商引資工作意見；公布新版涉企收費(fèi)目錄，新目錄由原106項(xiàng)減為67項(xiàng)，對國家和省級開發(fā)區(qū)落地項(xiàng)目實(shí)行“零收費(fèi)”。

????財(cái)政和投融資體制改革實(shí)現(xiàn)突破。設(shè)立2.5億元規(guī)模的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)大到1億元；出臺(tái)實(shí)施加快股權(quán)投資發(fā)展意見，新設(shè)1只創(chuàng)投引導(dǎo)基金和1家基金管理公司，獲國家參股5000萬元；三家企業(yè)發(fā)債32億元，3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)借殼上市，4家上報(bào)首發(fā)申請材料，青島農(nóng)商銀行完成籌建順利開業(yè)，海協(xié)信托重組全面完成，兩家村鎮(zhèn)銀行獲批設(shè)立。

????城鄉(xiāng)一體化改革實(shí)現(xiàn)突破。出臺(tái)實(shí)施加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見以及支持李滄、平度、萊西等區(qū)市突破發(fā)展的意見和推動(dòng)縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力的意見，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系和專門工作機(jī)構(gòu)，財(cái)政、金融、土地等促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策體系基本形成；2市4鎮(zhèn)獲批第三批全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)；出臺(tái)加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的意見，賦予省示范鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，進(jìn)一步明確相關(guān)扶持政策。

????國資國企改革實(shí)現(xiàn)突破。調(diào)整董家口港建設(shè)體制，青島港集團(tuán)重組港投公司；積極推進(jìn)青鋼集團(tuán)改革重組，形成市管企業(yè)及其控股企業(yè)所持民營企業(yè)小比例股權(quán)退出和青鋼集團(tuán)所屬廣東華美集團(tuán)轉(zhuǎn)讓退出、魯南鐵合金總廠整體劃轉(zhuǎn)方案，推進(jìn)政府投資類公司、青紡聯(lián)控股集團(tuán)改革重組；華東葡萄酒釀酒有限公司國有股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓成功。

????扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策實(shí)現(xiàn)突破。制定出臺(tái)進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見，明確62條具體扶持措施，成為有史以來最全面、“含金量”最高的支持小微企業(yè)發(fā)展政策；初步形成全面覆蓋的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)；減免36項(xiàng)涉企收費(fèi)，每年為企業(yè)減負(fù)5億元；多渠道緩解企業(yè)融資難題，1-7月全市銀行小微企業(yè)新增貸款比年初增長13.4%，擔(dān)保額同比增長15%以上。

????社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)突破。青島入選全國首批科技金融試點(diǎn)城市，成為首批國家級文化和科技融合示范基地，出臺(tái)《激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的若干政策》等一系列突破性政策措施；基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%左右。（記者 林剛）