我市商務(wù)工作在開放創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
2003年以來，我市堅(jiān)持?jǐn)U大開放戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加快推進(jìn)“開放青島”建設(shè)，全市商務(wù)工作在開放創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)跨越提升，取得輝煌成就。10年來，通過大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，我市進(jìn)一步融入全球化格局，在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)實(shí)力、開放活力、社會(huì)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的四個(gè)顯著變化：一是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開放度促進(jìn)了城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升發(fā)生顯著變化；二是對(duì)外開放園區(qū)載體加快升級(jí)促進(jìn)了城市發(fā)展空間格局優(yōu)化發(fā)生顯著變化；
社會(huì)消費(fèi)品零售額突破2000億元大關(guān)，“商貿(mào)惠民”成效顯著
2011年我市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額2232.88億元，是2002年的5.6倍，年均增長(zhǎng)21%，預(yù)計(jì)今年將超過2550億元。2011年，商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值944.85億元，占全市GDP和三產(chǎn)增加值的比重分別為14.3%和29.9%；從業(yè)人員占全市和三產(chǎn)從業(yè)人員的比重分別為21%和45%，商貿(mào)流通業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。今年以來，我市全面推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通三大體系建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“宜居幸福城市商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，“千萬平”總部商務(wù)區(qū)和特色商務(wù)區(qū)招商建設(shè)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益化改革等“商貿(mào)惠民”重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)重要突破，商貿(mào)流通工作為宜居幸福青島建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，口岸城市地位確立
我市進(jìn)出口額從2002年的140.96億美元發(fā)展到2011年的712.63億美元，增長(zhǎng)了4倍多，年均增長(zhǎng)19.7%，成為國(guó)內(nèi)知名的口岸城市。2011年我市出口400.56億美元，進(jìn)口312.07億美元，分別是2002年的4.7倍和5.6倍，年均分別增長(zhǎng)18.8%和21.1%。對(duì)外貿(mào)易主體隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，2011年全市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過1.2萬家，進(jìn)出口過億美元企業(yè)105家、出口過億美元企業(yè)44家。骨干產(chǎn)品影響力增強(qiáng)，集裝箱出口占全國(guó)比重超過20%，輪胎出口占全國(guó)比重超過10%；鐵礦石進(jìn)口吞吐量居世界第一，原油進(jìn)口居全國(guó)第一位。我市對(duì)外貿(mào)易提供就業(yè)崗位280萬個(gè)，青島口岸進(jìn)出口貿(mào)易額1400多億美元，開通國(guó)際航線140多條，通達(dá)世界450多個(gè)港口，每年出入境船舶3萬多艘。
利用外資跨越發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要引擎
2003年-2011年，全市批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目12391個(gè)，占?xì)v年總額的53.7%；累計(jì)實(shí)際使用外資282.2億美元，占?xì)v年總額的73%。今年前三季度全市實(shí)際到賬外資39.14億美元，超過2011年全年水平，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中排名由去年底的第六位提升至第二位；預(yù)計(jì)2012年全年實(shí)際到賬外資將超過46億美元，比去年增加10美元以上。十年來，以大項(xiàng)目、500強(qiáng)為帶動(dòng)，引進(jìn)總投資過億美元項(xiàng)目38個(gè)、過千萬美元項(xiàng)目1542個(gè)，分別占?xì)v年總額的63.3%和63.8%；引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目99個(gè)，占?xì)v年總數(shù)的48.3%。以制造業(yè)為主導(dǎo)，累計(jì)實(shí)際外資191.7億美元，占比68%，引進(jìn)了龐巴迪、固特異、蒂森克虜伯、朗訊、松下、樂金浪潮等大項(xiàng)目。以服務(wù)業(yè)為新增長(zhǎng)點(diǎn)，沃爾瑪、麗星、普華永道、畢馬威、凱賓斯基等相繼落戶，近兩年服務(wù)業(yè)到賬外資占比近50%。
“走出去”步伐加快，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作格局初步形成
10年來，我市對(duì)外投資合作逐步形成境外投資、承包工程、勞務(wù)合作和對(duì)外援助聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。境外投資由設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、貿(mào)易公司拓展到境外資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、跨國(guó)并購、建立生產(chǎn)基地、收購營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立研發(fā)中心等領(lǐng)域, 2011年對(duì)外中方投資額達(dá)到4.8億美元，是2002年的19倍，年均增長(zhǎng)39%；對(duì)外承包工程由土建分包向總承包和海洋工程、電力設(shè)施等高附加值領(lǐng)域延伸,2011年?duì)I業(yè)額達(dá)到12.85億美元，是2002年的22.8倍，年均增長(zhǎng)37.3%。今年1-9月，全市境外投資8.8億美元、增長(zhǎng)150.4%，對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額24.4億美元、增長(zhǎng)115.1％，雙雙躍升為全省首位。海爾集團(tuán)設(shè)立的海爾—魯巴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成為中國(guó)首個(gè)掛牌的境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，成功并購日本三洋冰洗、新西蘭斐雪派克家電業(yè)務(wù)；海信集團(tuán)在境外建立了4個(gè)生產(chǎn)基地和3個(gè)研發(fā)中心；高校軟控建立了中國(guó)橡膠輪胎行業(yè)在歐洲的首個(gè)研發(fā)中心。
服務(wù)外包倍增發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日趨明顯
2011年，全市離岸服務(wù)外包合同額4.42億美元，同比增長(zhǎng)131.4%；執(zhí)行額3.11億美元，同比增長(zhǎng)105%，已連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年離岸服務(wù)外包執(zhí)行額將突破6億美元。目前，全市登記服務(wù)外包企業(yè)319家，從業(yè)人員4萬人，離岸服務(wù)外包收入過千萬美元企業(yè)11家，專業(yè)園區(qū)建筑面積超過百萬平米。青島光谷軟件園、嶗山東元國(guó)際創(chuàng)新園、中盈藍(lán)海、簡(jiǎn)柏特全球流程創(chuàng)新中心、亞致力大中華區(qū)運(yùn)營(yíng)中心、阿里巴巴公司北方數(shù)據(jù)中心、印度NIIT東北區(qū)總部、微軟云計(jì)算中心等一批重大項(xiàng)目相繼落戶。今年，我市成立了服務(wù)外包協(xié)會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》，服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
經(jīng)濟(jì)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開放格局日趨優(yōu)化
十年來，青島前灣保稅港區(qū)、兩個(gè)出口加工區(qū)、船舶出口基地、電子信息和裝備制造兩個(gè)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等國(guó)家級(jí)開放經(jīng)濟(jì)園區(qū)和電子商務(wù)示范城市先后獲批建設(shè)；青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)；中德生態(tài)園、中日韓合作創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、五市日韓工業(yè)園的規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作全面展開；膠州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已上報(bào)國(guó)務(wù)院，即將獲批成為我市第二個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。2011年，全市14個(gè)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)際到賬外資占全市的50.9%、外貿(mào)進(jìn)口占75%、出口占45.9%。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)和藍(lán)色硅谷核心圈層啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，國(guó)家深海基地等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)打造宜業(yè)宜居的生態(tài)科技人文新城，董家口港區(qū)加快建設(shè)，前灣保稅港區(qū)政策輻射效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的環(huán)灣型“大青島”城市發(fā)展格局全面展開。
開放型經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出，城市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)
目前，全市實(shí)際運(yùn)營(yíng)外商投資企業(yè)1.1萬家，完成工業(yè)增加值、出口分別占全市的34%和48.3%；通過開展對(duì)外合資合作，帶動(dòng)形成了家電電子、石化化工、汽車機(jī)車、船舶海工、鋼鐵機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè);港口物流、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)旅游等服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。開放型經(jīng)濟(jì)帶來國(guó)際人流、物流、資本流、信息流的快速發(fā)展，提高了青島的國(guó)際知名度和影響力，有160個(gè)國(guó)家地區(qū)在我市投資，外國(guó)政府和企業(yè)駐青機(jī)構(gòu)2100家，常住外國(guó)人超過10萬，與211個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立貿(mào)易往來，“走出去”項(xiàng)目分布120個(gè)國(guó)家地區(qū)，與56個(gè)國(guó)外城市締結(jié)友好城市和友好合作城市關(guān)系。通過對(duì)外開放廣大市民進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，開放意識(shí)和文明素質(zhì)不斷提升，行為方式更加趨向國(guó)際化；企業(yè)運(yùn)行愈加熟悉國(guó)際規(guī)則，視野更加開闊，模式更加多元化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高；城市發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，成為全國(guó)文明城市，榮膺世界銀行中國(guó)投資環(huán)境“金牌城市”，在美國(guó)《財(cái)富》中文雜志“2012中國(guó)最佳商務(wù)城市”評(píng)選中位居第一位。
胡錦濤同志在十八大報(bào)告中明確指出：要實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。我們將在十八大報(bào)告指引下，努力培育我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市目標(biāo)，對(duì)標(biāo)紐約、倫敦、東京、中國(guó)香港、新加坡等世界灣區(qū)知名城市，以世界眼光謀劃建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升打造體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以本土優(yōu)勢(shì)推進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)施“商貿(mào)提升、外資趕超、外貿(mào)轉(zhuǎn)型”三大商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，努力推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)新”：“傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易向現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)變”創(chuàng)新、“現(xiàn)代招商投資促進(jìn)機(jī)制優(yōu)化提升”創(chuàng)新、“以外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)辦內(nèi)貿(mào)”創(chuàng)新、“經(jīng)濟(jì)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”創(chuàng)新，全力以赴為把青島建設(shè)成為宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市做出積極貢獻(xiàn)。（記者 劉希欣）
