多地政府甩賣土地疑財(cái)政吃緊 一日吸金上百億

　　土地財(cái)政難以持續(xù)

　　一日吸金數(shù)十億甚至上百億元的土地拍賣，無(wú)疑打造了土地市場(chǎng)的火爆景觀，但同時(shí)也引發(fā)了政府財(cái)政吃緊、土地財(cái)政卷土重來的種種議論。

　　杭州國(guó)土資源局一位官員表示，出讓是按照國(guó)家政策，并不是所謂的集中推地。而另一工作人員也稱，推地跟政府財(cái)政無(wú)關(guān)，就是為了完成國(guó)家土地供應(yīng)指標(biāo)，同時(shí)讓市場(chǎng)供需方信息對(duì)稱。

　　事實(shí)上，不僅是杭州，從8月下旬開始，各地推地節(jié)奏驟然加

快，眾多城市密集推地，搜索各地出讓土地信息公告，北京、上海、杭州、溫州、武漢、石家莊、廈門等所推出的土地?cái)?shù)量之多、面積之大近幾年來均不多見。

　　8月24日，武漢市在1天內(nèi)集中推出36宗土地，面積達(dá)3229畝，最終總成交金額為121.68億元，創(chuàng)下近3年武漢土地單日成交總價(jià)最高紀(jì)錄。

　　在北京，土地市場(chǎng)的供應(yīng)節(jié)奏也明顯加快，8月27日，北京市土地整理儲(chǔ)備中心公布11宗經(jīng)營(yíng)性用地出讓公告，預(yù)計(jì)出讓總額超過70億元。

　　截至8月30日上午，按上海市規(guī)土局網(wǎng)站已公布的各類土地出讓公告計(jì)算，9月至少有22宗經(jīng)營(yíng)性用地(不包含動(dòng)遷安置用地)出讓，為年內(nèi)月度經(jīng)營(yíng)性推地幅數(shù)之最，合計(jì)出讓面積73.6萬(wàn)平方米，累計(jì)起始出讓金額85億元，9月也因此將成為上海土地出讓最多的月份。

　　南京、合肥、廈門等城市亦爭(zhēng)相加入高速推地的行列。7月，南京宣布推出41宗地塊。8月29日，合肥市國(guó)土資源局公告出讓22宗土地，總面積高達(dá)1755.76畝，超過今年前7個(gè)月所有土地供應(yīng)量總和。廈門市于9月7日公開出讓17宗地塊。

　　除對(duì)市場(chǎng)較好的預(yù)期，在地方財(cái)政收入增速放緩的情況下，土地作為地方主要財(cái)源的重要性日益加劇，在不少人士看來，受樓市調(diào)控、經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)利潤(rùn)減少等多重因素影響，財(cái)政收入趨緊，這是地方政府密集推地的重要?jiǎng)右颉?/p>

　　有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一方面近來樓市的持續(xù)回暖改變了開發(fā)商預(yù)期，而貨幣政策放松和銷售火熱也緩解了開發(fā)商資金緊張，地方政府正是看準(zhǔn)了這兩點(diǎn)變化加快了推地的腳步。

　　來自杭州市財(cái)政局最新公布的財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行概況顯示，1月至7月，杭州全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1037.93億元，同比僅增長(zhǎng)1%。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入535.74億元，同比下降2%。而《杭州1至7月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡(jiǎn)析》數(shù)據(jù)顯示，杭州市今年本級(jí)財(cái)政收入38.16億元，同比下降20%。

　　同樣引起人們關(guān)注的溫州，8月底一次性推出土地52宗，總面積達(dá)3220畝。據(jù)了解，這一推地?cái)?shù)量是溫州過去幾年推出凈地的總和，供應(yīng)力度可謂前所未有。

　　而有數(shù)據(jù)顯示，溫州1月至4月財(cái)政收入分別完成67.7億元、50.7億元、29.0億元、37.3億元。1月同比增長(zhǎng)3.7%，2月收窄至0.5%，進(jìn)入三四月直接負(fù)增長(zhǎng)，5月同樣為負(fù)增長(zhǎng)。

　　上半年，受地產(chǎn)調(diào)控影響，溫州土地成交額21.18億元，同比大幅下降84%，僅完成年度計(jì)劃數(shù)的14.7%，溫州市區(qū)甚至出現(xiàn)從去年年底以來連續(xù)多月住宅用地“零成交”。