私收地溝油大限至 最高罰3萬

????執(zhí)法人員查處地溝油窩點

????青島新聞網(wǎng)9月12日訊? 地溝油被非法業(yè)戶回收，加工后重新回流到百姓餐桌，這是嚴重危害市民健康、百姓非常關注的問題。怎樣更好地根治這一現(xiàn)象？今天上午，青島召開《青島市餐廚廢棄物管理辦法》新聞發(fā)布會，青島市市政公用局劉海波副局長介紹，今后青島餐廚廢棄物收運、處置實行特許經(jīng)營制度，餐飲單位私自將廚房垃圾、泔水等廢棄物提供給協(xié)議外單位或個人的，最高可處以3萬

???? 發(fā)布會介紹，目前我市餐飲單位約有1.6萬家，日產(chǎn)餐廚廢棄物500余噸，市南、市北和嶗山三區(qū)實施了專業(yè)化收集試點工作，日收集量約80余噸。2011年7月，我市通過了國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市評審，被列為全國第一批試點城市。2012年8月8日舉行的市十五屆人民政府第五次常務會議審議通過了《青島市餐廚廢棄物管理辦法》，該《辦法》將于2012年10月1日起施行。

????明確餐廚廢棄物的定義和范圍

????餐廚廢棄物是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關、部隊、學校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。不包括居民日常廚房垃圾。居民日常廚房垃圾屬于生活垃圾范圍，將通過推進生活垃圾分類投放、收集等措施進行管理。

????理順餐廚廢棄物管理體制???

???? 餐廚廢棄物的管理涉及市政、城管執(zhí)法、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等多個部門。目前我市餐廚廢棄物主要分兩部分，一部分是食物殘渣為主的餐廚垃圾，由各區(qū)環(huán)衛(wèi)公司負責收運至垃圾處理廠；一部分是廢棄食用油脂，由廢棄食用油脂處理企業(yè)上門收運?！掇k法》依據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，確定由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理全市餐廚廢棄物的收運和處置，城管執(zhí)法、環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)管等有關部門按照各自職責，協(xié)同做好餐廚廢棄物管理工作。各部門之間建立執(zhí)法聯(lián)動機制，加強協(xié)調配合，加大監(jiān)管力度，確保餐廚廢棄物規(guī)范處置。???

????餐廚廢棄物收運、處置實行特許經(jīng)營制度

???? 根據(jù)《辦法》，我市餐廚廢棄物收運、處置實行特許經(jīng)營制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當將餐廚廢棄物交由特許經(jīng)營企業(yè)收運和處置。未獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)和個人不得從事餐廚廢棄物收運、處置活動，擅自從事餐廚廢棄物收運、處置活動的，處以3萬元的罰款。

???? 為規(guī)范餐廚廢棄物收運、處置管理，促進收運單位和處置單位專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，《辦法》根據(jù)省有關文件，規(guī)定了餐廚廢棄物收運、處置單位獲得特許經(jīng)營權的條件：要求企業(yè)應當是依法注冊的企業(yè)法人，且收運企業(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元，處置企業(yè)注冊資本不少于人民幣5000萬元，并對人員、車輛及管理制度等提出了要求。

????餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運實行協(xié)議管理

???? 為保障餐廚廢棄物能夠統(tǒng)一收運、集中處置，必須抓好源頭管理。我市借鑒深圳等地做法，要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與具有特許經(jīng)營權的收運單位簽訂收運協(xié)議，并且在辦理環(huán)境影響評價審批、餐飲服務許可證等許可時，應當主動出示協(xié)議。同時，環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門在辦理相關許可時，要按照規(guī)定核實餐廚廢棄物收運協(xié)議。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物提供給協(xié)議以外的單位或者個人的，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上30000元以下的罰款。

???? 本辦法實施前已經(jīng)取得相關許可的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位，應當自本辦法實施之日起30日內(nèi)，與具有餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營權的單位簽訂收運協(xié)議。

????餐廚廢棄物收運、處置實行臺帳管理

???? 這項制度為餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運及處置的各環(huán)節(jié)建立了檔案，可以追溯餐廚廢棄物產(chǎn)生的時間、數(shù)量、種類，以及經(jīng)何種途徑收集、運輸和處置，最終產(chǎn)品流向何處。這對規(guī)范餐廚廢棄物處置、杜絕“地溝油”回流餐桌具有十分重要的意義。餐廚廢棄物收運、處置單位應當按規(guī)定建立收運和處置臺帳，未按規(guī)定建立臺帳制度的，責令限期改正，并處5000元以上10000元以下的罰款。

????明確餐廚廢棄物處置費用繳納規(guī)定

???? 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當按照現(xiàn)行的生活垃圾費收費辦法，繳納生活垃圾處理費。由于廢棄食用油脂可用來加工生物柴油或者用作化工原料，利用價值較高，分類收集有利于促進資源化利用，為鼓勵產(chǎn)生單位對廢棄食用油脂實行分類收集，《辦法》規(guī)定“餐廚廢棄物產(chǎn)生單位對產(chǎn)生的廢棄食用油脂進行單獨收集的，在繳納生活垃圾處理費時，可以按量減收生活垃圾處理費。具體辦法由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同價格、財政部門另行制定?！?

????強化餐廚廢棄物收運、處置監(jiān)管

???? 一是明確了餐廚廢棄物收運、處置單位的義務。收運單位的義務主要是：免費設置相應數(shù)量、符合標準的餐廚廢棄物專用收集容器；履行與產(chǎn)生單位簽訂的收運協(xié)議；保持車輛密閉、完好、整潔；建立餐廚廢棄物收運臺賬并每月向管理部門報送等。處置單位的義務主要是：按規(guī)定處置餐廚廢棄物，防止二次污染，保證設施正常運行，建立餐廚廢棄物處置臺賬并每月向管理部門報送等。

???? 二是建立收運、處置單位評估考核機制，加強日常監(jiān)管。對違法行為情節(jié)嚴重的，市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以依法取消其特許經(jīng)營權。

???? 三是建立投訴舉報制度。環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等部門應當設置投訴和舉報電話，受理單位和個人對違反本辦法規(guī)定行為的投訴和舉報。受理機關應當在接到投訴和舉報之日起7日內(nèi)，對投訴和舉報進行調查處理，并將處理情況告知投訴人或者舉報人。（青島新聞網(wǎng)記者）