超八成幼師沒有資格證 將重點招收男幼師
????山東省教育廳9月5日轉(zhuǎn)發(fā)了省政府關(guān)于2012年教育工作專項督導(dǎo)情況的通報。4月18日到27日,省教育廳、財政廳等部門組成教育督導(dǎo)團(tuán),對全省17個市2011年度學(xué)前教育工作進(jìn)行了專項督導(dǎo),并對2011年綜合督導(dǎo)整改情況進(jìn)行了核查。在各市得分排名中,青島名列第四,未進(jìn)入前三。省教育廳還指出全省學(xué)前教育存在的“四大通病”,今后要重點招收男幼師,改變幼
????全省去年投 33.4億建幼兒園
????據(jù)了解,按照《山東省教育督導(dǎo)條例》規(guī)定,省教育廳、財政廳、審計廳和監(jiān)察廳聯(lián)合組織教育督導(dǎo)團(tuán),在省人大教科文衛(wèi)委、省政協(xié)科教文衛(wèi)體委指導(dǎo)和監(jiān)督下,于4月18日至27日,對全省17個設(shè)區(qū)的市2011年度學(xué)前教育工作進(jìn)行了專項督導(dǎo),并對2011年綜合督導(dǎo)整改情況進(jìn)行了核查。
????2011年,全省以普及學(xué)前三年教育為目標(biāo),不斷加大學(xué)前教育投入,全省財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財政性教育經(jīng)費(fèi)的比例為2.41%,比2010年提高1.48個百分點;全省共安排兒童資助資金1.25億元,資助兒童19.5萬名,資助比例達(dá)到10.89%;15個設(shè)區(qū)的市市本級財政和抽查的88%的縣(市、區(qū))安排了幼兒園建設(shè)及改善辦園條件專項經(jīng)費(fèi);全省累計投入資金33.4億元,新建、改擴(kuò)建了一大批符合要求的幼兒園。
????抽查結(jié)果顯示,2011年規(guī)劃建設(shè)項目園完成率達(dá)84.1%;83.3%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建有中心幼兒園,較好地發(fā)揮了中心幼兒園在區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展中的示范作用;65.9%的幼兒園室外設(shè)施、室內(nèi)設(shè)施、玩教具及衛(wèi)生保健器材基本達(dá)標(biāo)。大部分幼兒園均有新購置的教育教學(xué)設(shè)施,辦園條件得到改善。
????兩項全省排名青島居前列
????針對2011年綜合督導(dǎo)反饋意見中提出的問題,多數(shù)地方整改工作成效明顯,教學(xué)儀器、微機(jī)和圖書配備等均好于2010年,一些長期困擾教育發(fā)展的困難和問題正在逐步化解。威海、泰安、萊蕪等市有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)投入的問題已全部整改到位,威海、青島、淄博等市有關(guān)辦學(xué)條件的問題整改效果較好。
????本次學(xué)前教育督導(dǎo)各市得分從高到低排名如下:威海、濰坊、泰安、青島、淄博、棗莊、萊蕪、日照、濱州、濟(jì)南、東營、煙臺、濟(jì)寧、臨沂、菏澤、德州、聊城市。2011年綜合督導(dǎo)整改各市得分從高到低排名如下:威海、萊蕪、濰坊、泰安、青島、煙臺、濱州、淄博、東營、濟(jì)寧、濟(jì)南、臨沂、棗莊、日照、德州、菏澤、聊城。
????省教育廳還列舉了全省學(xué)前教育存在的四個主要問題,分別是學(xué)前教育發(fā)展不均衡,農(nóng)村辦園條件薄弱;學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入政策未完全落實到位;幼兒教師隊伍建設(shè)普遍薄弱;2011年綜合督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題尚未完全整改到位。
????學(xué)前教育投入各地差距大
????根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果,2011年,財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財政性教育經(jīng)費(fèi)總支出的比例最高的東營市達(dá)到8.88%,最低的煙臺、聊城市只有0.69%和0.78%;2011年比2010年該比例增幅最大的東營市增長了7.05個百分點,聊城、棗莊市增長了0.04和0.14個百分點,煙臺、日照、德州、棗莊等市市本級和膠南市該比例有所下降。
????此次還發(fā)現(xiàn)部分市 、縣(市、區(qū))未安排學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)。2011年,濟(jì)寧、聊城市市本級財政未安排幼兒園建設(shè)及改善辦園條件專項經(jīng)費(fèi);菏澤市市本級財政未安排幼兒教師培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)。抽查的33個縣(市、區(qū))中,未安排幼兒園建設(shè)及改善辦園條件專項經(jīng)費(fèi)的有5個,未安排幼兒教師培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)的有10個,另有8個安排資金不足5萬元。
????大多數(shù)小區(qū)無配套幼兒園
????部分幼兒園收費(fèi)不規(guī)范
????從此次督導(dǎo)情況來看,全省東部學(xué)前教育情況總體好于西部,城區(qū)幼兒園明顯好于農(nóng)村幼兒園,農(nóng)村中心幼兒園好于村辦園,具體問題如下:
????一是部分市學(xué)前教育三年行動計劃中項目園建設(shè)進(jìn)展緩慢。2011年新建、改擴(kuò)建幼兒園工程規(guī)劃項目有14個設(shè)區(qū)市未能全部完成,其中聊城市完成40.4%。
????二是農(nóng)村幼兒園辦園條件普遍較差。抽查的農(nóng)村幼兒園多數(shù)不同程度存在建筑面積不達(dá)標(biāo) 、園舍設(shè)置不齊全及功能室內(nèi)設(shè)施配備不足、陳舊等現(xiàn)象,達(dá)不到基本辦園條件的占44%。
????三是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)無中心幼兒園或中心幼兒園達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)。抽查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)16.7% 的無中心幼兒園,59.1% 的中心幼兒園達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)。
????四是城區(qū)居住小區(qū)配套幼兒園數(shù)量不足。目前,絕大多數(shù)居住小區(qū)未建配套幼兒園,已建配套幼兒園多數(shù)未移交教育部門管理使用。
????五是幼兒園安全存在薄弱環(huán)節(jié)。部分幼兒園缺少專職安保人員。
????六是幼兒園收費(fèi)管理不夠規(guī)范。部分幼兒園沒有辦理收費(fèi)許可證,沒有使用財政部門規(guī)定的票據(jù),所收資金沒有上繳財政專戶,沒有執(zhí)行“收支兩條線”管理。
????幼兒園存“保姆化”傾向
????一些城市還存在幼兒教師配備嚴(yán)重不足情況。按照我省幼兒教師配備標(biāo)準(zhǔn) ,抽查的幼兒園達(dá)標(biāo)率為58.8% ,其中聊城市幼兒園達(dá)標(biāo)率為尷尬的0,德州市幼兒園達(dá)標(biāo)率是8.3%。
????督導(dǎo)還發(fā)現(xiàn)公辦幼兒教師比例偏低。抽查的幼兒園中,公辦幼兒教師占幼兒園教師總數(shù)的比例為33.5%。抽查的33個縣(市、區(qū))中,2011年實際增加公辦幼兒教師數(shù)為計劃增加公辦幼兒教師數(shù)的29.8%。
????抽查的有非公辦幼兒教師的171所幼兒園中,非公辦幼兒教師月平均工資達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占59%,按規(guī)定為非公辦幼兒教師辦理養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險的占23% 。
????部分幼兒教師和園長無任職資格。抽查的幼兒園中,有53%的幼兒教師未取得教育部認(rèn)可的教師資格證書,83% 的幼兒教師未取得幼兒教師資格證書,17% 的園長未取得園長任職資格培訓(xùn)證書,其中德州市和萊蕪市取得教師資格證書的幼兒教師比例為0和3.2%。
????省教育廳還指出,部分農(nóng)村幼兒教師年齡偏大、教育觀念落后,且所學(xué)專業(yè)大多不是學(xué)前教育,專業(yè)化水平偏低,導(dǎo)致部分幼兒園存在“小學(xué)化”、“保姆化”傾向。