男子上訪兩次被送精神病院 訴多家行政機(jī)關(guān)

　　打工者反映情況"被精神病"疑云調(diào)查

　　為證清白將多家行政機(jī)關(guān)告上法院

　　調(diào)查動(dòng)機(jī)

　　近年來(lái),“被精神病”事件屢有發(fā)生,引起社會(huì)極大關(guān)注。遼寧籍在山東務(wù)工人員劉剛,近日就向《法制日?qǐng)?bào)》記者反映了他的遭遇。劉剛究竟是精神病還是“被精神病”?究竟誰(shuí)有資格鑒定精神病?《法制日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。

　　特別調(diào)查

　　遼寧省北鎮(zhèn)市人民法院近日下發(fā)的一

紙裁定,似乎意味著打工者劉剛和山東省臨沂市有關(guān)部門長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的“恩怨”已經(jīng)到了“了結(jié)”的時(shí)候。

　　在這些年里,劉剛一邊不停地四處反映情況一邊在網(wǎng)上發(fā)帖申述,上述事件一度被山東省有關(guān)部門列為重點(diǎn)考察的網(wǎng)絡(luò)輿情事件之一。

　　為仔豬上訪被當(dāng)成“精神病”收治

　　劉剛原籍遼寧省北鎮(zhèn)市中安鎮(zhèn)三李店村,其后來(lái)到山東省臨沂市務(wù)工為生。2008年的時(shí)候,他與老鄉(xiāng)吳闖從江蘇省東海縣購(gòu)買146頭仔豬,途經(jīng)山東省郯城縣動(dòng)檢站檢查時(shí),工作人員稱這些豬不合格。

　　“當(dāng)時(shí),檢查人員讓我們交300元,重檢合格,到遼寧老家后第二天仔豬開始死亡,至4月6日全部死亡,損失8萬(wàn)余元?！眲倢?duì)記者說(shuō),“在那個(gè)時(shí)候,這就是我的全部家當(dāng)。”

　　因?yàn)檎J(rèn)為在生豬檢查過(guò)程中存在違法現(xiàn)象,于是,劉剛來(lái)到臨沂市委、市政府反映情況。

　　“那一年的9月19日,我到臨沂市委、市政府反映情況。當(dāng)天晚上大約5點(diǎn)鐘左右的時(shí)候,一位工作人員給我一張去臨沂市畜牧局處理此事的介紹條。沒想到,兩分鐘之后,就被人強(qiáng)制推上車,拉到市救助站。5分鐘之后,被送進(jìn)榮軍精神病醫(yī)院精神科二區(qū),強(qiáng)制打針吃藥,我反抗就用醫(yī)用的布帶將我捆綁起來(lái)強(qiáng)制進(jìn)行。第二天檢查我沒有病,但不放我,必須等救助站來(lái)人。10月8日,救助站的工作人員讓我在很多材料上簽字并在出院?jiǎn)紊虾炞?簽字后被放出?！眲傁蛴浾呋貞浟水?dāng)時(shí)的情景。

　　這就是劉剛向記者描述的第一次被關(guān)入臨沂市當(dāng)?shù)氐臉s軍精神病醫(yī)院的經(jīng)歷。為了進(jìn)一步了解當(dāng)時(shí)的情景,記者又來(lái)到榮軍精神病醫(yī)院的上級(jí)主管部門臨沂市民政局進(jìn)行采訪。

　　“這個(gè)事情也是老問題了?！迸R沂市民政局負(fù)責(zé)信訪的工作人員接待了記者,并向記者出示了臨沂市民政局對(duì)于劉剛信訪事項(xiàng)的答復(fù)意見書。

　　記者看到,答復(fù)意見中寫道,2008年3月19日,信訪人劉剛隨貨主吳闖從江蘇省東?？h販運(yùn)豬苗途經(jīng)郯城縣,因動(dòng)物檢疫和豬苗死亡問題與郯城縣畜牧部門發(fā)生矛盾糾紛。2008年9月19日下午,劉剛到臨沂市委、市政府南門處上訪,出現(xiàn)精神異常,行為失控,險(xiǎn)些自縊,在市直機(jī)關(guān)保衛(wèi)科有關(guān)同志的阻止下,劉剛才免遭不測(cè)。

　　關(guān)于劉剛上訪一事,答復(fù)意見書中描述道,“上身赤裸,下著襯褲,狂躁不安,蹦跳喊叫,頭撞墻地,啃吃樹葉,救助站值班人員無(wú)法與其正常溝通……救助站值班人員認(rèn)為:劉剛精神異常,收留在救助站內(nèi)容易發(fā)生意外,應(yīng)到醫(yī)院診斷治療。護(hù)送人員表示贊同”。

　　對(duì)于劉剛?cè)朐汉蟮谋憩F(xiàn),臨沂市民政局將其描述為,“……經(jīng)醫(yī)生診斷其患有‘癔癥’精神疾病。這種病人在發(fā)病期間,如不及時(shí)控制治療,其精神失常行為可能對(duì)其本人、他人及公共秩序帶來(lái)危害?？紤]上述原因和人道主義精神,臨沂市榮軍醫(yī)院對(duì)患者劉剛進(jìn)行了免費(fèi)收治。初始,劉剛曾數(shù)次出現(xiàn)狂躁不安、行為過(guò)激、揚(yáng)言自殺等非常行為,給正常醫(yī)治帶來(lái)很多不便?！?/p>

　　對(duì)于當(dāng)時(shí)的情景,劉剛認(rèn)為,自己曾經(jīng)明確提出過(guò)不需要救助,但還是被帶到了醫(yī)院,“而且到了醫(yī)院之后,沒有經(jīng)過(guò)門診,直接就拖到了住院的地方”。

　　對(duì)于“上身赤裸,下著襯褲,狂躁不安,蹦跳喊叫,頭撞墻地,啃吃樹葉”等癥狀,劉剛認(rèn)為,“自己當(dāng)時(shí)根本沒有表現(xiàn)出這樣癥狀來(lái)”；而對(duì)于“狂躁不安、行為過(guò)激、揚(yáng)言自殺”等癥狀,劉剛說(shuō),“最開始被精神病院收治的時(shí)候,我非常害怕,擔(dān)心出不來(lái)了,所以,經(jīng)常會(huì)用力去掰醫(yī)院窗戶上的鐵桿”。

　　對(duì)于劉剛出院的過(guò)程,答復(fù)意見書是這樣描述的:“經(jīng)治療,劉剛的病情逐漸穩(wěn)定,在較短的時(shí)間內(nèi)基本康復(fù)。2008年10月8日劉剛要求出院,在出院當(dāng)天的病例上記載‘患者今天下午由救助站工作人員協(xié)助下辦理手續(xù),患者本人自愿放棄救助,要求自行出院’。”

　　對(duì)于如何出院的這一問題,劉剛本人則稱,自己入院之后,經(jīng)常托人給家里親戚朋友捎?xùn)|西,醫(yī)院害怕他的事情被更多人知道,所以將他又放了出來(lái)。

　　再次被送進(jìn)醫(yī)院治療“精神病”

　　從榮軍精神病醫(yī)院出院之后,劉剛認(rèn)為自己受到了不公正的待遇,再次開始就被送入精神病醫(yī)院進(jìn)行治療一事四處反映情況。

　　“直到2008年年底,我都一直在反映情況,就是想弄明白,為什么把我送進(jìn)精神病院,但是沒有人給我答復(fù)。”劉剛說(shuō)。

　　2009年1月6日,臨沂市民政局同時(shí)出具兩份答復(fù)書,認(rèn)定上述救助合法。而就在答復(fù)書出具后不久,據(jù)劉剛所說(shuō),晚上8點(diǎn)左右,民政局的工作人員給110打電話,再次強(qiáng)制把他送回原病區(qū),繼續(xù)強(qiáng)制打針吃藥。

　　“我是那一年的2月12日被放出來(lái)的?！眲傁蛴浾呋貞浟怂诙稳朐汉蟊环懦鰜?lái)的過(guò)程,“之前,我多次求助大夫說(shuō)我有病危的父親,即將高考的女兒,后來(lái)他讓我寫申請(qǐng)書,在醫(yī)院治愈疾病,并且承諾不再上訪,之后,我被放了出來(lái)。”

　　對(duì)于劉剛第二次入院進(jìn)行治療的過(guò)程,臨沂市民政局在答復(fù)意見書中提到,“2009年1月6日,劉剛在臨沂市民政局大門外再次出現(xiàn)精神異?！瓕偹屯R沂市榮軍醫(yī)院醫(yī)治。2009年2月11日出院,劉剛對(duì)臨沂市榮軍醫(yī)院表示謝意,并親筆留言:‘我在臨沂市榮軍醫(yī)院精神科二區(qū)治療后痊愈。經(jīng)全體工作人員的精心護(hù)理我非常感謝?！?dāng)天,劉剛到臨沂市救助站請(qǐng)求救助,辦理了有關(guān)手續(xù)后,得到臨沂市救助站為其購(gòu)買的返鄉(xiāng)火車票一張和現(xiàn)金30元錢的生活費(fèi)用。第二天早5點(diǎn),劉剛辦理了離站手續(xù),乘火車返回家鄉(xiāng)?！?/p>

　　針對(duì)于劉剛的整個(gè)救助過(guò)程,臨沂市民政局認(rèn)為,“臨沂市民政局所屬單位臨沂市救助管理站、臨沂市榮軍醫(yī)院在劉剛發(fā)病期間對(duì)其救助、救治不存在違法行為”。

　　對(duì)于自己的“親筆留言”,劉剛向記者稱:“那是逼著我寫著。后面還有答應(yīng)不再上訪之類的話,后來(lái)又按了手印。”

　　以行政違法為由狀告多個(gè)部門

　　毫無(wú)疑問,在劉剛多年和臨沂當(dāng)?shù)卣块T發(fā)生糾紛的過(guò)程中,爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就在于,他究竟有沒有精神病。

　　“對(duì)劉剛的遭遇我們深表同情。我們這一行也不好干,有些反映情況的人萬(wàn)一真出了問題,我們也不能見死不救。劉剛當(dāng)時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的一些情景確實(shí)令人很害怕?！迸R沂市民政局的工作人員對(duì)記者說(shuō),“說(shuō)起這件事情來(lái),民政局也有點(diǎn)委屈,本來(lái)劉剛是為了自己的仔豬反映情況,應(yīng)該是其他部門的事,不知道怎么回事又和我們扯在一起了?！?/p>

　　“我從來(lái)就沒有過(guò)精神病或者相關(guān)病史。”劉剛向記者出示了一份他所在的村子開出的證明:“……證明我村村民劉剛同志……本人……無(wú)精神病史,特此證明?！?/p>

　　對(duì)于有關(guān)部門提供的關(guān)于自己精神病的病歷和相關(guān)材料,劉剛也表示了自己的看法。

　　劉剛提出,自己兩次入院時(shí)間相差數(shù)月,但是在兩次住院病歷封面都表明自己的年齡為“43歲”。

　　記者查閱劉剛兩次住院的病歷封面后,發(fā)現(xiàn)上述情況屬實(shí)。按照劉剛的生日1965年8月14日來(lái)算,到了2009年年初,他應(yīng)該已經(jīng)44歲。

　　此外,在一份聯(lián)合診斷書上寫著,“根據(jù)2008年9月19日和2009年1月6日,劉剛兩次入院前在場(chǎng)人員的反映及入院后劉剛的臨床表現(xiàn),劉剛存在明顯的精神異常及明顯的癔癥型人格基礎(chǔ)。根據(jù)中國(guó)精神障礙分類與診斷標(biāo)準(zhǔn)(CCMD-3),診斷為‘癔癥’,經(jīng)住院應(yīng)用抗精神病及心理治療,病人精神癥狀緩解出院。于2010年1月27日,經(jīng)臨沂市精神衛(wèi)生中心和臨沂市榮軍醫(yī)院兩院專家共同討論,支持原‘癔癥’診斷。”

　　對(duì)此,劉剛提出來(lái),在上述聯(lián)合診斷書中,只蓋有臨沂市精神衛(wèi)生中心一家的公章。

　　記者查閱相關(guān)材料,發(fā)現(xiàn)上述情況屬實(shí)。

　　臨沂市民政局的工作人員向記者坦言:“對(duì)于劉剛的問題,我們也承認(rèn),工作中確實(shí)存在紕漏。榮軍醫(yī)院只能對(duì)精神病進(jìn)行治療,并沒有鑒定資質(zhì)?！?/p>

　　記者了解到,就精神病的司法鑒定而言,在2005年之后,都統(tǒng)一納入到司法行政部門登記管理。有很多精神病醫(yī)院,只是從事醫(yī)療工作,并沒有精神病鑒定的資質(zhì)。

　　對(duì)于劉剛的上訪,臨沂市衛(wèi)生局也曾經(jīng)作出過(guò)一份“告知意見”,其中提到,“臨沂市榮軍醫(yī)院系精神病?？漆t(yī)院,也是本市生活無(wú)著落的流浪乞討人員醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院。根據(jù)我市救助站……提供的情況及你在醫(yī)院的臨床表現(xiàn),專家認(rèn)為符合‘癔癥’(CCMD-3)診斷標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院根據(jù)目前精神科醫(yī)療護(hù)理規(guī)范對(duì)你實(shí)施了相應(yīng)的醫(yī)療措施”。

　　記者還就此事來(lái)到了臨沂市衛(wèi)生局采訪,工作人員告訴記者,“衛(wèi)生局只負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院在業(yè)務(wù)上進(jìn)行管理,其他事情不太清楚。”

　　在臨沂市衛(wèi)生局的“告知意見”中還提出,“如果你(劉剛)對(duì)該醫(yī)院的診斷有異議,可到其他精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)就診或通過(guò)司法途徑維護(hù)你的權(quán)益?！?/p>

　　于是,劉剛一紙?jiān)V狀將臨沂市民政局、臨沂市衛(wèi)生局、臨沂市收容救助管理站,以行政違法為由告到了遼寧省北鎮(zhèn)市人民法院。

　　臨沂市民政局向法院提出管轄權(quán)異議認(rèn)為,北鎮(zhèn)法院對(duì)該案沒有管轄權(quán),應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的山東省臨沂市蘭山區(qū)人民法院審理。

　　經(jīng)審查,北鎮(zhèn)法院于今年6月28日下發(fā)行政裁定書認(rèn)為,被告對(duì)原告實(shí)施救助并非自愿,有強(qiáng)制措施行為,從客觀上收到了限制人身自由的效果,故被告異議理由不成立。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十條規(guī)定,裁定如下:駁回被告山東省臨沂市民政局對(duì)管轄權(quán)提出的異議。

　　目前,對(duì)于上述裁定,臨沂市民政局已上訴至遼寧省錦州市中級(jí)人民法院。

　　在經(jīng)歷了數(shù)年的波折之后,劉剛依然在等待著開庭具體的日期和法律最終的結(jié)論。