山東抽查17地市中小學(xué)課業(yè)負擔 青島居全省前三

????作業(yè)多，沒空玩，睡不足。孩子課業(yè)壓力大，誰來救救我們的孩子？

????起跑線的負擔，重點線的困惑

????減負多年，但作業(yè)量過多的老頑癥卻遲遲得不到根治。6月19日，山東省教育廳公布了對全省17地市中小學(xué)生課業(yè)負擔抽查情況。在此次調(diào)查中，青島小學(xué)、初中、高中均存在作業(yè)量“超標”問題，成為17地市中的三個學(xué)齡段作業(yè)量不符合規(guī)定的前三名，其實教育部門對各年級作業(yè)量早有明確規(guī)定，但在現(xiàn)實執(zhí)行中卻阻力重重。此外，青島還存在假期補課、公布成績排名、高年級學(xué)生睡眠時間過少等不符合規(guī)定問題。

????小學(xué)作業(yè)量“超標”最嚴重

????2012年4月至5月，山東省教育廳委托山東省社情民意調(diào)查中心就普通中小學(xué)生作息時間 、學(xué)習(xí)時間、睡眠時間、作業(yè)量、節(jié)假日安排、有償補習(xí)等情況，對全省17地市的義務(wù)教育階段4年級、8年級和高中2年級學(xué)生或?qū)W生家長進行了抽樣調(diào)查。

????此次調(diào)查對象主要為學(xué)生家長，調(diào)查對象中學(xué)生家長的比例分別為：4年級96.35%；8年級89.95%；高中2年級93.29%，其對學(xué)生特別是寄宿生在校學(xué)習(xí)生活了解不全面，部分調(diào)查結(jié)果如學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間、寄宿生早上起床時間、高中生作業(yè)量等“不了解”的比例較高。

????調(diào)查結(jié)果顯示，全省小學(xué)生作業(yè)量超標情況超過了初中和高中，17個城市均有作業(yè)量不符合規(guī)定的反映。其中，東營作業(yè)量不符合規(guī)定比例為43.8%，青島不符合規(guī)定比例為41.1%，濟南不符合規(guī)定比例為40.8% ，這3個城市分列17地市的小學(xué)生作業(yè)量不符合規(guī)定的前三名。

????在初中階段，東營以40.8% 初中生作業(yè)量不符合規(guī)定居首，濟南位居其次，作業(yè)量不符合規(guī)定比例為40.5%，青島以35.5%學(xué)生作業(yè)量不符合規(guī)定位列第三。

????在高中階段，濟南有19.88%高中生作業(yè)量不符合規(guī)定，為全省最多，其次為濟寧17.9%，青島16.2%。

????在此次全省的小學(xué)、初中、高中三個學(xué)齡段的作業(yè)量調(diào)查中，青島都尷尬地進入“三甲”之列。

????在公布成績名次調(diào)查中，青島小學(xué)階段不符合規(guī)定比例為17.50%，初中階段不符合規(guī)定比例為43.20%，高中不符合規(guī)定比例為38.20%，以分數(shù)來給學(xué)生排位次的情況仍然嚴重。

????熬夜做作業(yè)讓家長糾結(jié)

????作業(yè)問題是許多家庭的大事。眼下又到了青島中小學(xué)期末考試的時間，家住市北的楊女士最近就為女兒慧慧的作業(yè)量發(fā)愁?；刍劢衲晟衔迥昙?，她兩周來經(jīng)常做作業(yè)到晚上10點，甚至是11點，而平時晚上9點之前，慧慧就已經(jīng)上床睡覺了。

????“孩子每逢星期五，老師除了要布置當天的作業(yè)外，還要布置兩個雙休日的‘小作業(yè)’，孩子從放學(xué)回來，就要忙著做算術(shù)、聽英語錄音、背古詩、寫生字，快到期末考試了，還要做一些試卷?！睏钆勘硎荆畠荷弦欢昙壍臅r候，基本上都沒有作業(yè)，每天回家就是玩，但現(xiàn)在則基本上一回家就要到書桌前忙活。慧慧向媽媽抱怨這些天白天上課都犯困。

????楊女士心里面非常糾結(jié)，一方面心疼孩子，一方面又不停給孩子加壓，每晚還要讓女兒抽出時間練鋼琴。現(xiàn)在女兒已經(jīng)戴上了300度的近視眼鏡，周末還需要上英語輔導(dǎo)班，她平常教育女兒的口頭禪是“身邊孩子都在學(xué)，你不學(xué)，被別人超過了怎么辦？”

????作業(yè)多少算適度，這個很難定

????根據(jù)山東省教育廳減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔的意見要求，要控制學(xué)生家庭作業(yè)的數(shù)量和難度，小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級書面家庭作業(yè)每天總量不超過1小時，初中各年級不超過1.5小時，高中各年級不超過2小時。書面家庭作業(yè)應(yīng)分必做和選做，以使學(xué)習(xí)程度不同的學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)能夠完成，提倡布置活動性、實踐性家庭作業(yè)，嚴禁用增加作業(yè)量的方式懲罰或變相懲罰學(xué)生。

????但就是這些被限定死的作業(yè)完成時間，卻被很多老師認為執(zhí)行起來難度很大?！捌鋵嵨也贾玫淖鳂I(yè)不多，多數(shù)孩子能早早完成，還是有一些學(xué)生做不完，有些孩子熬夜做作業(yè)，往往是學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，做作業(yè)拖拖拉拉，邊學(xué)邊玩，一直拖到深更半夜?！笔袃?nèi)一小學(xué)的語文老師李老師認為，把作業(yè)量過重“棒子”打在學(xué)校老師身上，也不合理，因為學(xué)生做作業(yè)速度與學(xué)習(xí)習(xí)慣有很大關(guān)系，相同的作業(yè)量，不同學(xué)習(xí)習(xí)慣的學(xué)生耗時也不一樣。

????青島育賢中學(xué)副校長宋杰認為，既然說是“減負”，那么就證明這個“負”是必須要存在的，而如何把握好“度”是整個教育界的難題?！耙幻蠋熞鎸Π嗌蠋资瑢W(xué)，布置作業(yè)不可能面面俱到，只能布置能照顧到多數(shù)人的一份作業(yè)，而且每名老師把握‘度’的尺度都不一樣。”宋杰表示，學(xué)生知識掌握水平不一樣，布置同樣的作業(yè)，成績好的孩子完成得輕松，成績差的孩子可能就覺得負擔重，但要做到個性化家庭作業(yè)，老師們又沒有這么多精力。

????市教育局一位負責人也指出，各學(xué)科教師布置家庭作業(yè)是“各自為政”，單科作業(yè)量或許不大，但最終落到每位學(xué)生身上，導(dǎo)致作業(yè)總量“超標”?！斑@就需要學(xué)校協(xié)調(diào)好各學(xué)科的家庭作業(yè)比例，要減就必須‘齊步走’，不能這科減了，那科反而增了，實質(zhì)上沒有減負?！?/p>

????寒暑假比上學(xué)還累，想想就可怕

????6月19日，全省中小學(xué)暑期安全工作電視會議發(fā)出要求，各學(xué)校要把素質(zhì)教育作為基礎(chǔ)教育的主線，作為重中之重繼續(xù)全面推進，同時安排好學(xué)生假期生活，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔，讓學(xué)生度過一個輕松快樂、充實有意義的假期，但這個假期真得那么好過嗎？

????今年六一兒童節(jié)前夕，四方區(qū)教體局對全區(qū)3120名小學(xué)生進行了調(diào)查，結(jié)果絕大多數(shù)被調(diào)查學(xué)生，在選擇六一兒童節(jié)最希望的事情中都選擇了“不做家庭作業(yè)”，很多學(xué)校都把六一兒童節(jié)變成了“無作業(yè)日”，但六一過后，一切又恢復(fù)了常態(tài)，就連本該是開心度過的暑假，都因為繁重的長假作業(yè)“陰影”，讓孩子們心生畏懼。

????每天一篇日記、讀英語課文、做數(shù)學(xué)練習(xí)，每周參加英語口語班和作文輔導(dǎo)班，學(xué)游泳……暑假還沒開始，上四年級的蕾蕾就已經(jīng)有了一堆暑假任務(wù)，冒著酷暑奔波于各種輔導(dǎo)班是這個女孩過去兩年的暑假記憶。

????蕾蕾母親張女士解釋說，之所以給女兒暑期選擇這么多輔導(dǎo)班也是無奈之舉，“一方面是女兒一個人在家里沒人照顧，上了輔導(dǎo)班起碼還有地方待，最主要的還是不希望女兒假期玩瘋了，學(xué)習(xí)是最重要的?！睆埮空f，暑假里其實學(xué)校布置的作業(yè)并不多，反而是家長給孩子布置了很多作業(yè)，她只能算是“隨大流”。

????“我們都說假期就是第三學(xué)期，越是長的假越累，暑假就比寒假累，我們班上差不多九成學(xué)生暑假都要上輔導(dǎo)班?！?9中初中生小趙說。

????校內(nèi)減負校外增負，這個挺尷尬

????教育界很多人都認為，教育部門對于學(xué)校的課業(yè)負擔比較容易管理，完全可以用行政手段量化學(xué)校的課時和學(xué)生的作業(yè)量。但這些卻攔不住怕掉隊的家長們，不斷在課外給學(xué)生們“加碼”，造成了“校內(nèi)減負校外增負”的尷尬局面。

????“現(xiàn)在很多家長都生怕孩子落后一點兒，為了避免搞成績排名，我們學(xué)校老師改卷子都是先用鉛筆打分，核算出總分以后，再用橡皮擦掉，只是換算成等級，不搞具體排名，但家長們還是想法設(shè)法地要打聽成績?！睒宕沸W(xué)副校長郭平表示，教育部門是三令五申不允許作業(yè)量超標，但有一些家長還私下找老師，希望能夠多給孩子布置作業(yè)。

????“現(xiàn)在家長對于孩子成績是太關(guān)切了，越是高年級的學(xué)生，因為升學(xué)壓力，越容易出現(xiàn)校內(nèi)減負校外增負的情況，所以減負不能只靠學(xué)校，必須有家長的全力參與?！鼻鄭u50中校長楊芳認為，嚴格控制作業(yè)量，需要建立學(xué)校、社會、家庭共同擔責的減負機制，現(xiàn)在很多家長都走入一個誤區(qū)，寧可花每小時幾百元送孩子上一對一課外輔導(dǎo)，也不把注意力集中在課堂上。

????“孩子學(xué)習(xí)提高最快的辦法還是高效的課堂學(xué)習(xí)，而且一些家長課外補課盲目追求‘拔高’，其實這些年中考，學(xué)生失分最厲害的恰恰是那些基礎(chǔ)知識，所以家長們應(yīng)該放平心態(tài)?！睏罘颊f。

????不出應(yīng)試怪圈，減負只能是“作秀”????

????中小學(xué)生減負話題已經(jīng)討論了好多年，但學(xué)生和家長的普遍感覺卻是負擔是越減越重，21世紀教育研究院副院長熊丙奇就認為，教育主管部門多次提出要給中小學(xué)生減負。可往往是轟轟烈烈開場，最后草草了事，學(xué)生的課業(yè)負擔并沒有實質(zhì)性的變化，不走出應(yīng)試教育的怪圈，減負只能是“作秀”。

????熊丙奇分析認為，中小學(xué)生課業(yè)負擔重根源在兩方面，一是“小升初”、中考進入好學(xué)校的擇校壓力仍在，為擇校，家長不得不送孩子上興趣班、特長班；二是在最為關(guān)鍵的高考中，還是依據(jù)卷面分數(shù)選拔人才的評價選拔體系，強調(diào)知識教育，而知識教育要求對知識的反復(fù)記憶、機械訓(xùn)練，這拼的就是時間，所以才有沒完沒了的作業(yè)，力圖讓學(xué)生不漏一個知識點，看到題目就條件反射出標準答案。

????“加大教育投入、改變教育資源分配模式、取消單一的升學(xué)選拔模式，這是讓學(xué)生擺脫過重學(xué)業(yè)負擔的治本之道?！毙鼙姹硎?，要減輕學(xué)生作業(yè)負擔，就必須在基礎(chǔ)教育的均衡和升學(xué)制度的改革兩方面下功夫，否則可能面臨雖然減負令一道又一道，但最后學(xué)生負擔一年沉重于一年的局面。

????鏈接 青島將立規(guī)矩嚴控作業(yè)量

????青島市教育局公布的《青島市教育局基礎(chǔ)教育處2012年工作要點》中，對此問題做出了要求，將會突出實施素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，并制訂《青島市中小學(xué)作業(yè)管理規(guī)定》，嚴格控制作業(yè)量，減輕學(xué)生課業(yè)負擔。

????今年市教育局將嚴格控制作業(yè)量，明確作業(yè)布置、批改與講評要求，改革作業(yè)管理機制，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔；聯(lián)合督導(dǎo)室，加強隨機督查和專項督查，建立通報制度，及時處理違規(guī)學(xué)校和責任人；加強宣傳溝通，引導(dǎo)社會樹立正確的教育理念；培植典型，推廣輕負擔高效益的教育教學(xué)管理模式；規(guī)范普通高中辦學(xué)主體，完成普通高中改制學(xué)校清理工作等。

????市教育局還將加強考試管理，規(guī)范考試科目與次數(shù)，有效控制考試難度。不得以升學(xué)率和學(xué)習(xí)成績對學(xué)校和學(xué)生進行排名，不得下達升學(xué)指標，各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。嚴格規(guī)范各類社會培訓(xùn)補習(xí)機構(gòu)和教輔市場。（單俊楠）

????作業(yè)多，沒空玩，睡不足。孩子課業(yè)壓力大，誰來救救我們的孩子？

????起跑線的負擔，重點線的困惑