中國首部官德叢書面世 詳細(xì)闡述貪官標(biāo)準(zhǔn)(圖)

《防微杜漸固“防線”》 作者：周正安

　　作為廉政文化理論研究的重要成果，我國首部以“官德”為主題的《中國古今官德研究》叢書今日面世。記者從市紀(jì)委監(jiān)察局獲悉，2010年4月，市紀(jì)委、市委宣傳部委托北京市社會科學(xué)院成立“中國古今官德研究”項目課題組，組織歷史學(xué)、哲學(xué)、科學(xué)社會主義等方面骨干專家進(jìn)行專題研究，官德研究叢書正是這一課題的研究成果。

　　據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這套叢書包括《史說官德》、《大道官德》、《為官史鑒》、《申論官德》四本，可概括為“史、論、例、今”。其中，《史說官德》和《為官史鑒》是兩本微型工具書，《大道官德》和《申論官德》是官德論，一古一今，以理論探討見長?！妒氛f官德》對官德進(jìn)行“史”的研究，提供給讀者一個官德思想發(fā)展文獻(xiàn)脈絡(luò)，以便在他們拿到書的第一時間，獲得文獻(xiàn)典籍記載的中國古代官德思想總體印象?！洞蟮拦俚隆窂恼軐W(xué)角度對官德進(jìn)行詳盡的理論研究，在中國古代特定的國家體制、政治制度、社會結(jié)構(gòu)中探討古代官德的內(nèi)涵、特點、演進(jìn)。《為官史鑒》經(jīng)典案例薈萃，選擇中國歷史長河中的清官貪官案例，故事鮮活生動，可讀性強(qiáng)。《申論官德》闡釋了現(xiàn)代新型官德建設(shè)的必要性和重要性，現(xiàn)代新型官德的發(fā)軔與萌芽、基本框架和構(gòu)成要素、塑造與養(yǎng)成。

　　市紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近年來，北京市充分利用首都豐厚的文化教育資源，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，探索構(gòu)建具有北京特色的廉政文化體系的長效機(jī)制，在實踐中取得了明顯成效。開展中國古今官德思想研究，正是努力挖掘首都廉政文化資源，積極探索廉政文化建設(shè)的特點和規(guī)律，不斷推動具有首都特色廉政文化建設(shè)的重要舉措。

　　據(jù)悉，這套叢書將作為全市黨員干部的反腐倡廉教材和教育讀本，并被制作成簡讀本、口袋書發(fā)行出版。此外，相關(guān)部門還將利用孔廟和國子監(jiān)博物館等教育基地開展系列教育活動，舉辦中國古今官德研究展覽和古今官德大講堂，以通俗易懂的形式，傳播官德研究成果，教育黨員干部。

　　官德研究叢書三大亮點

　　亮點1

　　完整的官德文獻(xiàn)論述

　　叢書列舉了大量格言和案例，又針對社會形態(tài)的差別，厘清了古代官德和現(xiàn)代官德的概念，成為兼具理論性和實用性的叢書。

　　《史說官德》一書是一個格言警句“超市”，讀者可以用最短的時間，從中找到自己在某一主題寫作上所需要引用的名言佳句；《大道官德》一書則是一個官德思想“超市”，囊括了儒道法各家的官德思想以及近當(dāng)代的官德思想，讀者通過閱讀可以回答如下兩個問題：為官者應(yīng)該做什么樣的官？什么樣的官是好官？《為官史鑒》一書可讀性很強(qiáng)，書中所選擇的清官貪官案例，用故事的形式呈現(xiàn)，無論老少，都能讀得懂，讀出趣味來?！渡暾摴俚隆芬粫鴦t最有貼近性，詳細(xì)介紹了中國共產(chǎn)黨革命年代和執(zhí)政時期的官德理念，極具現(xiàn)實意義。

　　大量選用古籍，保證了材料的原汁原味，但是否充分考慮了各類讀者的閱讀水平？據(jù)介紹，叢書編輯過程中，編者采用了“雙重閱讀法”——在正文中盡可能用白話文描述相關(guān)內(nèi)容，而典籍中的原文則放在注釋里，讀者可以在閱讀正文的過程中比照閱讀。如《大道官德》一書中，正文為“朱熹認(rèn)為君要有寬容的官德，臣也要有敬畏的官德。”注釋內(nèi)容為：“為君須仁，為臣須敬”。(《朱子語類》卷十八)

　　全新的邏輯體系和充分考慮讀者的編輯方法，使這套叢書在文獻(xiàn)搜集方面獨具特色。這套叢書，尤其是以典籍引用見長的《史說官德》一書基本囊括了時下文獻(xiàn)索引中最為完整的官德論述。

　　亮點2

　　多元化標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分“貪官”

　　書中將“貪官”分為三類：貪瀆、權(quán)奸、酷吏。研究者認(rèn)為，貪官的特點是物欲橫流、魚肉百姓、兇殘暴虐，表現(xiàn)形式為貪、腐、惡。如果僅僅用貪財來概括貪官的類型有失偏頗，故將這一概念更為細(xì)化。事實上，在眾多治史者的著作中，關(guān)于貪官、權(quán)奸、酷吏等記載已有不少，但是明確的分類卻十分少見。

　　對此，叢書的前言中做了更為具體的說明：好官、壞官，衡量標(biāo)準(zhǔn)不過良心二字。憑著良心為官，好官也；昧著良心為官，壞官也。這個標(biāo)準(zhǔn)也是叢書在歷史長河中選擇清官貪官經(jīng)典案例的主要依據(jù)。

　　《為官史鑒》沒有選擇“昏”、“庸”之官，這不是疏漏。好官壞官是對為官者品行的一種價值判斷。這種評判以良心為依托，以德行操守為準(zhǔn)繩。為官平庸昏聵、碌碌無為者大有人在。平庸與人的資質(zhì)相關(guān)，未見得是德行欠缺所致。好的吏制無疑會將英才選拔出來，這意味著為官者應(yīng)當(dāng)是清正廉明的。然而，即便如此，也并不能保證所選官吏個個是精英，資質(zhì)平庸者仍為數(shù)不少。從人口基數(shù)上說，資質(zhì)平平者居多，那么平庸者占官員多數(shù)也就不奇怪了。

　　亮點3

　　首次全面論述“現(xiàn)代官德”

　　《申論官德》一書首次全面對現(xiàn)代官德的內(nèi)涵做了探討與分析。并回答了兩個讀者最為關(guān)切的問題：

　　中國共產(chǎn)黨是否可以談?wù)摴俚?？研究者認(rèn)為：在革命戰(zhàn)爭年代，老一輩革命家們常說：“想做官，對于革命的共產(chǎn)黨人來說，意味著沒有徹底革命的理想”。在特定歷史時期，這樣的認(rèn)識充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅定的革命信念，是完全正確的。隨著改革開放的深入，中國共產(chǎn)黨也完成了從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)化，持有國家的公權(quán)力，做官不可避免。今天，作為執(zhí)政黨不僅應(yīng)該，而且必須強(qiáng)調(diào)官德。對于日趨職業(yè)化的官員來說，提倡職業(yè)操守勢在必行，這也是與國際慣例接軌。

　　新型官德與中國傳統(tǒng)官德的關(guān)系是什么?《申論官德》對此進(jìn)行了分析，從中概括出新型官德的六個方面：為民、忠誠、務(wù)實、公正、清廉、修己。這里既有傳統(tǒng)文化的要素，也有新時代的理念。更重要的是，這些要素均被賦予同時代相符合的內(nèi)涵。換句話說，傳統(tǒng)官德借助現(xiàn)代社會的理念和手段，與現(xiàn)代社會的范式對話，從而使具有現(xiàn)代范式的人接受了另一個個性化的、帶著古樸氣息的文化傳統(tǒng)?，F(xiàn)代生活方式有了傳統(tǒng)的厚重感，傳統(tǒng)的生活因現(xiàn)代化而被提升。

　　小知識

　　最早的“官德”論述

　　當(dāng)今，談及官德，人們大多會從孔子開始：“為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之。”用法的方式將官德制度化，人們多半會談及1975年在湖北云夢出土的《睡虎地秦墓竹簡》。學(xué)界認(rèn)為，這是我國最早的成文行政法。其中的“為吏之道”提出吏有五善，吏有五失。這五善、五失雖然不能說是最完備的官員行為規(guī)范，卻是由官方確立的最早的為官之道。它明確地提出了官員必備的思想品格和道德修養(yǎng)。