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景區(qū):漲價是為了提供高質(zhì)量服務(wù) 專家:部門所有制是漲價首因 昨日,眾多游人在蘇州虎丘山景區(qū)參觀游玩。 南方日報訊據(jù)人民日報海外版報道,清明假期,各地美景吸引著外出旅行的民眾。伴隨著新一輪旅游旺季到來,國內(nèi)5A級景區(qū)門票集體跨入“百元時代”。 門票花費成游客最大開支 旅游旺季臨近,不少景區(qū)進行了新一輪的票價調(diào)整。如:井岡山景區(qū)擬定門票由130元調(diào)整為162.5元;曾經(jīng)免費的棗莊臺兒莊古城景區(qū)也在幾經(jīng)調(diào)整后,規(guī)定4月1日起,票價由100元升至160元。 “物價都漲個不停,一些旅游景區(qū)門票適當調(diào)價可以理解,但是有些景區(qū)的門票漲價幅度實在太大!”湖南益陽的王女士說。 統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),全國(不含港澳臺)130家5A級景區(qū)(非淡季)中,近半數(shù)門票價格過百元。價格在100元至200元(含200元)的5A景區(qū)占比最多,達35.38%。 中國旅游研究院與攜程旅行網(wǎng)日前發(fā)布的一份最新報告顯示,從國內(nèi)游客看,景點門票、交通花費最多的游客所占比例較大,分別占21.92%、20.92%,其次才是購物、餐飲、住宿和文化娛樂。國內(nèi)景區(qū)門票花費已經(jīng)成為游客出門旅游的最大開支。 今年適逢票價“解禁年” 2007年,國家發(fā)改委曾下發(fā)通知,規(guī)定旅游景區(qū)門票價格調(diào)整頻次不得低于3年。不少國內(nèi)景區(qū)上一次門票調(diào)整時間為2006年,時逢第二個“3年解禁”,各地景區(qū)開始了新的一輪價格調(diào)整浪潮。 黃山景區(qū)管理委員會負責人向筆者介紹,近年來,隨著游客數(shù)量的增多,景區(qū)的管理成本也在增長。提高門票價格是為了向旅游者提供高質(zhì)量的服務(wù)。 除了景區(qū)運營和管理成本的提高,一路攀升的門票背后是管理制度的相對缺失和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理。 北京大學教授、旅游研究和規(guī)劃中心主任吳必虎認為,部門所有制是造成門票價格上漲的首要原因?!熬皡^(qū)的運營與建設(shè)部門、文物管理部門、國土資源部門、水利部門等都有聯(lián)系,但各部門之間缺乏聯(lián)系,都是從各自利益的角度出發(fā)。這勢必導致他們?yōu)樽约旱睦嬷耄岣唛T票價格?!奔又狈τ行У纳鐣O(jiān)督,地方政府將門票收入作為財政的重要來源之一,形成門票上漲的情況。 此外,目前旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,觀光型旅游產(chǎn)品占主導地位,相應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈還未完全形成?!艾F(xiàn)在多數(shù)地區(qū)還停留在‘門票經(jīng)濟階段’。”旅游策劃人勞毅波說。 旅游產(chǎn)品應(yīng)“分層收費” 中國社會科學院旅游研究中心副主任劉德謙教授不反對景區(qū)收門票,但門票的價格應(yīng)當與人民的收入水平相適應(yīng)。面對各地門票的一片“漲”聲,他認為有必要對票價進行抑制。 “管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開很重要?!眳潜鼗⒈硎荆种崎T票價格從根本上來說是要改變部門所有制的現(xiàn)狀,讓政府部門進行管理,有經(jīng)驗的專業(yè)機構(gòu)負責經(jīng)營。 吳必虎認為,要讓門票價格回歸合理,還需要在定價制度上進行完善。他提倡對風景文物“護用并舉”,避免“立法一刀切”,并推薦實行“分層收費”。即只對經(jīng)營性的旅游產(chǎn)品收費,而公共性的旅游產(chǎn)品則對游客免費開放。 除了抑制景區(qū)門票價格的上漲,業(yè)內(nèi)人士指出,要提高收益,促進旅游業(yè)的良性發(fā)展還需要走出“門票經(jīng)濟”的怪圈,真正實現(xiàn)“旅游經(jīng)濟”。 對此,哈爾濱理工大學旅游系教授、黑龍江省旅游協(xié)會副會長張德成指出,只有通過發(fā)展和旅游密切相關(guān)的周邊服務(wù)產(chǎn)業(yè),增強軟實力,提供人性化的服務(wù),才能讓游客感到物有所值,形成良性循環(huán)。 近來,國內(nèi)的一些城市已經(jīng)開始效仿西方國家的成功經(jīng)驗,通過發(fā)展周邊產(chǎn)業(yè)為景區(qū)增值。據(jù)調(diào)查,以杭州為例,雖然取消了一些景區(qū)的門票,但旅游總體收益提高,城市收益幾倍于門票收益。 吳必虎還建議,地方政府要改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)休閑度假、商務(wù)會議等多種旅游類型。在一些欠發(fā)達地區(qū),可以將景區(qū)周邊依賴農(nóng)業(yè)的地區(qū)轉(zhuǎn)為“1+3”產(chǎn)業(yè),將農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合,在促進旅游業(yè)發(fā)展的同時,使當?shù)匕傩赵鍪铡?/p> |