江西貧困縣股長貪億元外逃 出境證件來自廣東

　　轟動(dòng)一時(shí)的“江西鄱陽財(cái)政局股長李華波貪污9400萬元潛逃”事件中，疑犯竟從廣東翁源縣辦理出境證件后出逃，責(zé)任人、翁源縣外事僑務(wù)局工作人員李志良以玩忽職守罪獲刑兩年半。

　　昨天下午，廣東省人民檢察院公布了2011年十件反瀆職侵權(quán)典型案例，其中最引人注目的是李華波事件牽出的玩忽職守案。

　　2012 年2月16日，一條名為“鄱陽縣財(cái)政億萬巨款轉(zhuǎn)澳門豪賭，財(cái)政局長風(fēng)光依舊” 的網(wǎng)帖在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)網(wǎng)民極大關(guān)注：從2006 年開始，國家級貧困縣———江西省鄱陽縣財(cái)政局基金股工作人員李華波轉(zhuǎn)出境外用于賭博的資金高達(dá)9850 萬元，現(xiàn)已逃到境外。李華波從境外打電話回來給鄱陽縣財(cái)政局黨委副書記程四喜：“我已經(jīng)逃到了加拿大，這幾年，我貪污了很多公款。”當(dāng)?shù)毓俜竭@才如夢初醒。李華波在逃離前進(jìn)行過精心策劃，他先處理民宅，變現(xiàn)了資金，還在書信中詳細(xì)交代了作案方式，而在這之前，他還向朋友借了巨額債務(wù)。

　　案發(fā)后，鄱陽縣紀(jì)委、檢察院和公安局聯(lián)合組成了“211 聯(lián)合調(diào)查組”。一批相關(guān)責(zé)任人被處理，但由于李華波已逃到境外，形成極惡劣的影響。

　　據(jù)廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長溫耀勛介紹， 此案的查處是江西省紀(jì)檢人員來廣東調(diào)查時(shí)提供的線索，查到李華波一行的港澳通行證是在廣東翁源辦理的。

　　“嫌疑人是江西的， 卻在廣東辦理出境證件，顯然是不符合規(guī)定的?！睖匾珓渍f。

　　順著線索倒查，翁源縣外事僑務(wù)局工作人員李志良隨即被翁源縣檢察院反瀆職侵權(quán)局查處。據(jù)省檢察院的通報(bào)：李志良不認(rèn)真履行職責(zé)，多次為不符合條件的申請人辦理因公赴港澳多次往返通行證，嚴(yán)重破壞了國家出入境管理秩序。其中，涉嫌貪污9400萬元的江西省鄱陽縣財(cái)財(cái)政股原股長李華波，利用李志良違規(guī)辦理的通行證借道澳門潛逃境外。2011 年11月，法院以玩忽職守罪判處李志良有期徒刑兩年六個(gè)月。

　　溫耀勛說，李志良是為了小團(tuán)體的利益，違規(guī)辦理的相關(guān)證件。除了李，其他相關(guān)責(zé)任人也處以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　廣東省檢察院通報(bào)十大反貪典型案例

　　抓捕在逃貪污犯同比增長一倍多

　　昨天下午， 省檢察院反貪局通報(bào)了2011 年十大反貪典型案例。據(jù)悉，2011 年，全省檢察機(jī)關(guān)反貪部門共受理貪污賄賂案件線索2128 件， 偵查終結(jié)貪污賄賂案件1406 件1702 人。

　　其中， 立案偵查商業(yè)賄賂犯罪案件697件748 人，立案人數(shù)同比上升5.35%；立案偵查工程建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件355 件399 人，立案人數(shù)占查辦貪污賄賂犯罪案件總數(shù)的23.68%。

　　全年共查辦貪污賄賂大案1231 件，要案140 人（含地廳級以上干部15 人），分別占立案總數(shù)的88.37%和8.31%；與此同時(shí)，全省共抓獲在逃貪污賄賂犯罪嫌疑人165 名，同比增長136%。

　　相關(guān)案例

　　原廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼省工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席黃少雄受賄案

　　經(jīng)查， 黃少雄利用擔(dān)任上述職務(wù)時(shí)的便利，為他人謀取利益，多次收受賄款共計(jì)人民幣1036 萬元、港幣110 萬元、澳幣5 萬元。2011 年7 月4 日，潮州中院以受賄罪判處黃少雄無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，對已經(jīng)追繳犯罪贓款人民幣915 萬余元、港幣100 萬元予以沒收，上繳國庫。

　　原韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長曾德新受賄案

　　經(jīng)查，曾德新身為國家工作人員（正廳級），利用職務(wù)上的便利，在韶鋼業(yè)務(wù)往來過程中為他人謀取利益，多次收受他人財(cái)物折合人民幣203.8486 萬元。

　　2010 年8 月18 日，韶關(guān)市中級人民法院依法判決被告人曾德新犯受賄罪， 判處有期徒刑十年，經(jīng)廣東省高級人民法院終審裁定：駁回上訴，維持原判。

　　原茂名市茂港區(qū)委常委、政法委書記楊強(qiáng)受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案

　　楊強(qiáng)，原茂名市茂港區(qū)委常委、政法委書記、茂名市公安局茂港分局局長（副處級）；陳奕富，原茂名市公安局茂港分局副局長；李國恩，原茂名市公安局茂港分局禁毒大隊(duì)指導(dǎo)員、掃除“黃賭毒”專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人；鄭光，原茂名市茂港區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局職工。經(jīng)查，楊強(qiáng)利用職務(wù)之便多次收受陳奕富、李國恩等30 余名下屬人賄送的現(xiàn)金338.38 萬元， 伙同李國恩、鄭光等人充當(dāng)賭場“保護(hù)傘”收取保護(hù)費(fèi)及案件當(dāng)事人賄賂合計(jì)213.58 萬元，楊強(qiáng)另有折合人民幣8238953.78 元的財(cái)產(chǎn)及港幣824349.08 元，不能說明合法來源。經(jīng)茂名市中院一審判決，廣東省高院維持原判，楊強(qiáng)犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；陳奕富犯貪污罪、受賄罪、行賄罪、介紹賄賂罪執(zhí)行有期徒刑十五年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣二十萬元；李國恩犯受賄罪、行賄罪、徇私枉法罪，執(zhí)行有期徒刑十年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣十萬元；鄭光犯受賄罪、介紹賄賂罪，執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑四年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣八萬元。

　　原佛山市中級人民法院行政庭庭長謝少清受賄案

　　2001 年至2007 年間，謝少清利用其擔(dān)任佛山中院執(zhí)行庭庭長、行政庭庭長的職務(wù)便利， 接受他人請托，在處理案件、拍賣業(yè)務(wù)等方面為他人謀取利益，并收受賄賂共計(jì)人民幣1110 萬元。2011 年7 月5 日，東莞中院判決謝少清犯受賄罪判處無期徒刑，剝脫政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。2011 年9 月23日，廣東省高院終審判決駁回上訴，維持原判。

　　原深圳市民政局軍需供應(yīng)站站長陳海云等人系列賄賂案

　　經(jīng)查，陳海云（正處級）等人在本單位與深圳市新藝城鮮花有限公司合作經(jīng)營花圈、殯葬用品、殯葬禮儀業(yè)務(wù)過程中，多次收受該公司負(fù)責(zé)人陳潮貴、顏瓊芳給予的賄賂，其中陳海云受賄人民幣54.8 萬元，美元7000 元，被判處有期徒刑四年六個(gè)月。

　　黃埔海關(guān)工作人員系列受賄案

　　肖建強(qiáng)， 原黃埔老港海關(guān)錨地監(jiān)管科科長。經(jīng)查，2005 年至2009 年，肖建強(qiáng)先后擔(dān)任某海關(guān)貨運(yùn)機(jī)檢科科長、錨地監(jiān)管科科長期間，利用負(fù)責(zé)驗(yàn)放進(jìn)出口貨物等工作的職務(wù)便利，收受他人賄賂，為他人牟取非法利益， 收受受賄款共計(jì)人民幣92.9 萬元及價(jià)值人民幣3 萬元的中石化加油卡。2011 年1 月11 日，海珠區(qū)人民法院以受賄罪判處肖建強(qiáng)有期徒刑六年。辦案單位從肖建強(qiáng)案入手，查處原黃埔老港海關(guān)副關(guān)長鄧南光受賄案等黃埔海關(guān)系列賄賂案件10 件10 人。

　　原越秀企業(yè)（集團(tuán)） 有限公司、廣州市越秀集團(tuán)有限公司董事長區(qū)秉昌受賄案

　　區(qū)秉昌， 原廣州越秀集團(tuán)有限公司、越秀企業(yè)（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理（正局級）。1998 年至2008 年間，區(qū)秉昌在擔(dān)任廣州市交委主任和廣州越秀集團(tuán)有限公司、越秀企業(yè)（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理期間，利用其職務(wù)便利及職務(wù)地位所形成的影響，在工程承包、物業(yè)轉(zhuǎn)讓、牌照申報(bào)等方面為他人謀取利益，并先后通過收受他人款物、低價(jià)購房、房屋裝修等多種形式收受他人賄款共計(jì)人民幣2045659.91 元、港幣505000 元、美元3000 元。2010 年9 月8日，廣州中院以犯受賄罪，判處區(qū)秉昌有期徒刑十一年并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣10 萬元，2010 年12 月7 日，廣東省高院駁回上訴，維持原判。

　　惠州市惠城區(qū)財(cái)政局劉偉等人貪污窩案

　　劉偉，惠州市惠城區(qū)財(cái)政局工貿(mào)發(fā)展股科員；謝熠文，惠城區(qū)陳江街道辦財(cái)政管理所辦事員；盧凌峰，惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)財(cái)政管理所辦事員。經(jīng)查，2009 年10 月至2010 年3 月，在惠城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)國家汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作的劉偉與陳江財(cái)政所負(fù)責(zé)審核材料的謝熠文一起，分別利用各自職務(wù)之便， 制作虛假的用戶信息騙取國家汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼款合計(jì)769838元。2010 年3 月底，劉偉又與橫瀝鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)審核汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼材料的盧凌峰一起， 采取同樣的方法， 騙領(lǐng)補(bǔ)貼款296820 元。2010 年2 月初，盧凌峰利用自身職務(wù)之便， 制作虛假用戶材料上報(bào)到惠城區(qū)財(cái)政局， 騙領(lǐng)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼9720 元。2011 年6 月27 日，惠城區(qū)法院判處盧凌峰有期徒刑3 年； 劉偉有期徒刑7 年；謝熠文有期徒刑4 年。

　　廣東省檢察院通報(bào)十大反瀆職侵權(quán)典型案例

　　去年查辦瀆職案平均每天有一件

　　昨天下午，省檢察院反瀆職侵權(quán)局通報(bào)了去年十大反瀆職侵權(quán)典型案例。

　　據(jù)悉，2011 年全省檢察機(jī)關(guān)共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件368 件432 人， 與2010 年同期同比， 案件數(shù)上升8.6% ，立案人數(shù)上升7.7% 。

　　其中，突出查辦重點(diǎn)，共立案偵查食品安全、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)案件179 件204 人；繼續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作，立案查處工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)^職案件56 件58 人。

　　全省檢察機(jī)關(guān)在保持辦案規(guī)模平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)查處了一批危害后果嚴(yán)重、社會(huì)影響大的重特大案件和縣處級以上要案。共立查重大案件82 件，特大案件43 件，占立案總數(shù)的34%； 縣處級以上干部瀆職侵權(quán)犯罪要案25 人，占立案總數(shù)的5.8%。

　　相關(guān)案例

　　佛山市禪城區(qū)原區(qū)長助理林國善、佛山市禪城區(qū)公有資產(chǎn)辦公室原主任梁樹和等人瀆職系列案

　　林國善、梁樹和等人在負(fù)責(zé)佛斯弟摩托車有限公司重組改制工作過程中，未經(jīng)委托評估，違規(guī)擅自與有關(guān)人員商定土地拍賣底價(jià)，造成國有資產(chǎn)7700萬元的經(jīng)濟(jì)損失。此外，林國善等人還涉嫌受賄犯罪。2011 年9 月，法院判決林國善、梁樹和犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，均處有期徒刑六年。

　　高要市國土資源局原局長伍福元、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長伍尚勇等人瀆職系列案

　　2004 年至2009 年間，伍福元為了單位創(chuàng)收，超過核定的礦產(chǎn)開采量，向下屬國土資源所下達(dá)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)，縱容采礦單位超量開采礦產(chǎn)資源，造成國家資源重大損失。期間，伍福元還與伍尚勇等人合謀，以虛假“復(fù)綠工程款”

　　名義截留礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)用和以虛構(gòu)的耕地開墾工程的名義套取耕地開墾資金共計(jì)1000 萬元用于私分和揮霍。2011年，法院判決伍福元、伍尚勇犯濫用職權(quán)罪、私分國有資產(chǎn)罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處伍福元有期徒刑二十年，判處伍尚勇有期徒刑六年。

　　廣州市黃埔區(qū)國土資源與房屋管理局原局長夏鳴放、房屋管理科科長岑紹豪、建設(shè)用地科科長陳清華等人瀆職系列案

　　夏鳴放在上述任職期間， 越權(quán)制定規(guī)范性文件， 降低農(nóng)村集體土地房產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記標(biāo)準(zhǔn)， 不認(rèn)真審核產(chǎn)權(quán)證申報(bào)材料，徇私情幫助他人通過虛報(bào)建設(shè)時(shí)間等辦法取得產(chǎn)權(quán)證， 共造成國家多付拆遷費(fèi)約6500 萬元。岑紹豪、陳清華審查產(chǎn)權(quán)申報(bào)材料嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致虛假的申報(bào)材料通過審核獲得產(chǎn)權(quán)證，致使國家多付拆遷費(fèi)， 造成重大損失。此外，夏鳴放等人還涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪。2011 年12 月，法院以濫用職權(quán)罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處夏鳴放有期徒刑十年；岑紹豪、陳清華也分別被法院判處刑罰。

　　廣州市中級人民法院原助理審判員姜明執(zhí)行判決失職案

　　2003 年4 月，姜明在辦理廣州市越秀振建實(shí)業(yè)公司申請執(zhí)行廣州市番禺信誠房地產(chǎn)咨詢服務(wù)有限公司債務(wù)案過程中，不認(rèn)真履行職責(zé)，在其他債權(quán)人已經(jīng)申請優(yōu)先受償和參與債權(quán)分配的情況下，裁定將執(zhí)行標(biāo)的物過戶給廣州市越秀振建實(shí)業(yè)公司抵債， 致使執(zhí)行標(biāo)的物被轉(zhuǎn)手倒賣，給其他債權(quán)人造成重大損失。此外，姜明還涉嫌收受賄賂。2010 年12 月，法院以執(zhí)行判決失職罪、受賄罪判處姜明有期徒刑五年六個(gè)月。

　　湛江市科協(xié)副主席陳讓、湛江市公路局直屬分局副局長莊平濫用職權(quán)案

　　2009 年至2010 年，陳讓、莊平被抽調(diào)負(fù)責(zé)協(xié)助政府處理湛江海大路口至蔚律港疏港公路征地補(bǔ)償事項(xiàng)期間，明知申報(bào)補(bǔ)償項(xiàng)目是虛構(gòu)的，仍徇私給予補(bǔ)償，造成國家重大經(jīng)濟(jì)損失。陳讓、莊平也因此收受他人賄賂。2011 年11 月，法院判決陳讓、莊平犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，判處陳讓徒刑六年，判處莊平有期徒刑十一年。

　　陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)原副主任劉寶琴濫用職權(quán)案

　　劉寶琴違反規(guī)定要求下屬國有企業(yè)與私營公司合作回購涉案資產(chǎn)包，并在明知涉案土地規(guī)劃變更、土地使用權(quán)屬變更手續(xù)已暫停辦理的情況下， 仍向相關(guān)人員催辦，越權(quán)處理公務(wù)，致使涉案土地被違法拍賣，造成惡劣社會(huì)影響。此外， 劉寶琴還涉嫌受賄犯罪。2011 年9月，法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪判處劉寶琴有期徒刑三年。

　　中山市神灣鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長駱敏華濫用職權(quán)案

　　2007 年至2009 年間，中山市神灣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長駱敏華分管農(nóng)業(yè)、水利和林業(yè)工作期間，先后三次違規(guī)將國家支農(nóng)專項(xiàng)資金撥付給不具備申請條件的養(yǎng)殖戶，造成國家支農(nóng)專項(xiàng)資金重大損失。此外，駱敏華還涉嫌貪污、受賄犯罪。2011 年2月，法院以濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪判處駱敏華有期徒刑十二年。

　　乳源縣公安局刑偵大隊(duì)原大隊(duì)長鄒福勝、森林分局原局長陳文鋒等人徇私枉法系列案

　　鄒福勝、陳文鋒等八名民警，徇私枉法，放縱吳秀林、馮翔等人在自己的轄區(qū)開設(shè)賭檔，不予查禁，造成惡劣的社會(huì)影響。此外，鄒福勝、陳文鋒還分別涉嫌受賄和貪污犯罪。2011 年，法院以徇私枉法罪、受賄罪判處鄒福勝有期徒刑三年，緩刑五年；以徇私枉法罪、貪污罪判處陳文鋒有期徒刑三年六個(gè)月。其他犯瀆職罪的民警也被法院處以刑罰。

　　深圳市寶安區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)福永派出庭原仲裁員沈旭枉法仲裁案

　　2008 年至2009 年，沈旭在仲裁新日東電工（深圳）有限公司等四家公司與員工的勞動(dòng)爭議案過程中，多次收受四家公司的好處費(fèi)，偏袒用人單位，違背事實(shí)和法律做出裁決，造成惡劣的社會(huì)影響。

　　2011 年2 月，法院以枉法仲裁罪判處沈旭有期徒刑二年，緩刑三年。（記者 溫建敏 通訊員 林俊杰）