居民區(qū)提高降噪聲控標(biāo)準(zhǔn) 八大關(guān)內(nèi)跺腳就超標(biāo)

????記者昨日從青島市環(huán)保局獲悉，最快在下個(gè)月，青島市將調(diào)整已實(shí)施17年之久的噪聲功能區(qū)劃。和老區(qū)劃相比，新區(qū)劃所涉及范圍明顯擴(kuò)大，首次將城陽(yáng)和開(kāi)發(fā)區(qū)納入進(jìn)來(lái)。此外，新區(qū)劃還將過(guò)去的一些噪聲功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整，并主要集中在四方、李滄等老城區(qū)企業(yè)搬離較多的區(qū)域。工作人員表示，噪聲功能區(qū)劃調(diào)整涉及企業(yè)排污費(fèi)繳納等問(wèn)題，市民也可根據(jù)所處區(qū)劃判定噪聲源是否超標(biāo)。不過(guò)，此次調(diào)整不會(huì)對(duì)市民造成大的噪聲污染，也不會(huì)加重企業(yè)的排污費(fèi)負(fù)擔(dān)，相反還會(huì)減輕企業(yè)的排污費(fèi)支出。

????變化

????城陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)納入“聲控”

????昨天下午，市環(huán)保局污防處負(fù)責(zé)人告訴記者，此前我市所確定的噪聲功能區(qū)劃是1995年制定的，已經(jīng)17年沒(méi)變了。當(dāng)時(shí)的功能區(qū)劃將噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分為5類：分別是療養(yǎng)區(qū)和別墅區(qū)的0類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)；居民區(qū)和文教區(qū)等的1類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)；居住、商業(yè)與工業(yè)混合的2類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)；規(guī)劃工業(yè)區(qū)和工業(yè)集中帶的3類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)以及城市道路交通干線兩側(cè)區(qū)域等的4類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)。

????“這次調(diào)整將把城陽(yáng)和開(kāi)發(fā)區(qū)納入進(jìn)來(lái)，1995年制定的版本里沒(méi)有。原來(lái)200多平方公里范圍將變成500多平方公里，這都是比較大的調(diào)整?！贝舜握{(diào)整，主要的目的還是為市委、市政府“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)性的鋪墊作用，將根據(jù)老城區(qū)企業(yè)搬遷和四方、李滄等地老城區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)際，相應(yīng)降低它們的噪聲功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)為居住、商業(yè)區(qū)或者混合區(qū)，而像東西快速路等新增城市道路干線，其噪聲功能區(qū)劃將相應(yīng)提高，也就是說(shuō)噪聲限值將提高。

????市民遇到的噪聲到底超不超標(biāo)問(wèn)題，要看所在的環(huán)境噪聲功能區(qū)，不同的功能區(qū)對(duì)噪聲是否超標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。“比如八大關(guān)景區(qū)屬于0類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)，在景區(qū)里面大聲喊話甚至跺跺腳，都屬于噪音超標(biāo)，情況嚴(yán)重的就會(huì)面臨處罰，而在4類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)，機(jī)器轟鳴都可能不超標(biāo)?！?/p>

????影響

????便于評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

????市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著我市老企業(yè)搬遷步伐的不斷加快，不少原先人員稀少的地方，已建起了居民小區(qū)。企業(yè)和居民之間往往因?yàn)樵肼晹_民等問(wèn)題發(fā)生糾紛，此時(shí)的依據(jù)，就是該地塊所處區(qū)域的環(huán)境噪聲功能區(qū)劃。 “每個(gè)功能區(qū)劃都有噪聲要求，如果超標(biāo)就要給予處罰，一般居民區(qū)的噪聲標(biāo)準(zhǔn)肯定比工業(yè)區(qū)要小。 ”該負(fù)責(zé)人表示，噪聲監(jiān)測(cè)系統(tǒng)所測(cè)的數(shù)據(jù)，一般都作為該區(qū)域內(nèi)的噪聲本底值，用來(lái)評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，便于環(huán)保等部門有針對(duì)性地采取措施。同時(shí)，它還可以為規(guī)劃部門提供參考，以便確定該區(qū)域內(nèi)的建筑規(guī)劃內(nèi)容。

????以市南區(qū)為例，目前環(huán)保市南分局監(jiān)測(cè)站共有140個(gè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)。它們所積累的數(shù)據(jù)，還可為環(huán)境噪聲功能區(qū)劃提供依據(jù)，由此也能影響到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、排污收費(fèi)、信訪受理等環(huán)保管理工作量。市環(huán)保局污控處負(fù)責(zé)人表示，此次調(diào)整不會(huì)對(duì)市民造成大的噪聲污染，也不會(huì)加重企業(yè)的排污費(fèi)負(fù)擔(dān)，相反還會(huì)減輕企業(yè)的排污費(fèi)支出。該負(fù)責(zé)人同時(shí)告訴記者，從2008年10月1日起，根據(jù)國(guó)家環(huán)保部新公布的《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，市民可判斷所處區(qū)域的噪聲是否超標(biāo)，我市功能區(qū)劃調(diào)整后，居民所住小區(qū)電梯噪聲超標(biāo)也可據(jù)此進(jìn)行處罰。

????揭秘

????千個(gè)點(diǎn)位采集上萬(wàn)數(shù)據(jù)

????“別小看這項(xiàng)工作，光監(jiān)測(cè)就花了很長(zhǎng)時(shí)間。 ”市環(huán)保局監(jiān)測(cè)站有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，噪聲功能區(qū)劃調(diào)整的監(jiān)測(cè)部分，早在2009年就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。為了給調(diào)整工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，工作人員需要在全市上千個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位上，手拿監(jiān)測(cè)設(shè)備24小時(shí)持續(xù)監(jiān)聽(tīng)。 “按照規(guī)范，一小時(shí)要持續(xù)監(jiān)測(cè)20分鐘，一天24小時(shí)都要有記錄。 ”

????據(jù)了解，我市聲環(huán)境監(jiān)測(cè)開(kāi)始于1980年的道路交通噪聲調(diào)查工作，1982年完成建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量狀況調(diào)查。目前全市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)總里程約347.31公里。全市10654平方公里土地上，共設(shè)置區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1454個(gè)，噪聲功能區(qū)14個(gè)。

????在市區(qū)的快速高架路上共設(shè)置了9處隔音屏，以減少汽車的噪音。

????心聲

????噪音小能睡安穩(wěn)覺(jué)

????“真能調(diào)整，今后每天晚上睡覺(jué)就可以更安靜些了?！弊蛱煜挛纾弥约核^(qū)域可能會(huì)被調(diào)整為2類噪聲標(biāo)準(zhǔn)區(qū)的消息后，家住四方小水清溝的于女士高興地說(shuō)道。于女士今年30歲，從小在小水清溝長(zhǎng)大，她告訴記者，四方是青島的老工業(yè)區(qū)，噪音較大，這幾年隨著四方區(qū)舊城改造和老企業(yè)搬遷及企業(yè)對(duì)噪聲控制力度加大等一系列原因，噪聲污染降低了不少，晚上可以睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了。標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)后，以后再有煩人噪聲，她就可以直接打電話投訴反映了。

????此外，家住機(jī)場(chǎng)周邊的市民可能也會(huì)由此受益。飛機(jī)起飛、降落或低空飛越時(shí)產(chǎn)生的噪聲，多大才算是擾民？以前并無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)記者從市環(huán)保局獲悉，我市也已順利完成了流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)噪聲功能區(qū)域劃分的調(diào)研，將對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊土地規(guī)劃利用和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)揮重要作用，為處理機(jī)場(chǎng)周圍噪聲擾民問(wèn)題提供準(zhǔn)確的依據(jù)。(記者 徐美中)

????相關(guān)鏈接

????五類噪音控制區(qū)域

????（一）0類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域 晝間50分貝（A） 夜間40分貝（A）；（二）1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域 晝間55分貝（A）夜間45分貝（A）；（三）2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域 晝間60分貝（A） 夜間50分貝（A）；（四）3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域 晝間65分貝（A）夜間55分貝（A）；（五）4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域 晝間70分貝（A） 夜間55分貝（A）