英斥資170億英鎊修高鐵引爭議 中國愿提供幫助

2008年12月15日，英國格拉斯哥，一名乘客正在等待列車的到來。資料圖片

　　中國京滬高鐵與膠濟(jì)線聯(lián)絡(luò)線故障 部分列車晚點(diǎn)

　　英國政府一個(gè)專家小組7日公布了一份高鐵規(guī)劃報(bào)告，引起了英國國內(nèi)對(duì)興建高鐵的爭論。規(guī)劃中的這條從倫敦到伯明翰的高鐵全長160公里，預(yù)計(jì)耗資170億英鎊，建成后兩地的旅行時(shí)間將會(huì)從1小時(shí)23分鐘縮減到49分鐘。報(bào)告認(rèn)為，這條高鐵將會(huì)大大改善兩地的交通狀況，刺激相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一計(jì)劃受到了英國商業(yè)組織和工會(huì)組織的歡迎，但是遭到了環(huán)保組織和沿線居民的強(qiáng)烈反對(duì)。他們擔(dān)心，高鐵的興建將會(huì)破環(huán)生態(tài)環(huán)境，并會(huì)干擾沿線居民的生活。據(jù)悉，英國政府將在本周公布是否修建該條高速鐵路。

　　近日，一條名為HS2的高鐵計(jì)劃在英國成為熱點(diǎn)話題。HS2高鐵造價(jià)170億英鎊，將使倫敦和伯明翰兩地的軌道交通時(shí)間減少半小時(shí)左右。據(jù)各方消息，英國政府將在本周宣布是否決定興建此高鐵。

　　高鐵被批為“白象”

　　去年初，英國政府對(duì)外透露很可能會(huì)修建HS2高鐵，計(jì)劃連接倫敦、伯明翰、曼徹斯特和利茲等城市，總投資320億英鎊。

　　從倫敦到伯明翰為一期工程，投資約為170億英鎊。按照目前英國政府規(guī)劃，倫敦到伯明翰這段高鐵在2015年開工，2026年投入使用。屆時(shí)倫敦到伯明翰間每小時(shí)將有18列列車通過，兩地交通時(shí)間將從1小時(shí)23分鐘縮減到49分鐘。據(jù)悉，這條高鐵的最高時(shí)速可達(dá)400公里，無疑會(huì)趕超日本和法國的高鐵建設(shè)水平。

　　英國政府表示，高速鐵路建成后，可以節(jié)省民眾和商務(wù)人士的時(shí)間成本，每年為英國節(jié)約上百億英鎊。英國也可以借此趕上世界發(fā)展高鐵的潮流，避免被其他國家落在后面。

　　這一計(jì)劃受到商界人士和工會(huì)的支持，但是遭到沿線居民團(tuán)體、地方議會(huì)以及環(huán)保組織的抗議，甚至包括威爾士事務(wù)大臣謝里爾·吉蘭在內(nèi)的政府官員也因?yàn)榭紤]到選民的反彈，而對(duì)此頗有微詞。

　　英國媒體曾經(jīng)報(bào)道，在一次議員辯論時(shí)，這條HS2高鐵被形容為“白象（昂貴而無用的東西）”。保守派議員安德里亞·里茲薩姆表示“這條高鐵在建成之前就已經(jīng)過時(shí)了”。反對(duì)興建高鐵的工黨議員杰佛里·羅賓森說：“這是英國最大的投資方案，坦率地說，這些錢最好用在別的地方。”

　　“終止HS2運(yùn)動(dòng)”成員喬·魯凱說：“它（高鐵）不會(huì)兌現(xiàn)任何承諾，供富人專用的高速列車是個(gè)愚蠢的點(diǎn)子。在‘削減’當(dāng)?shù)赖臅r(shí)刻，這是英國無法承受的奢侈?！?/p>

　　啟動(dòng)半年公眾咨詢

　　事實(shí)上，反對(duì)派主要有3種聲音，一種認(rèn)為花錢過于巨大，有浪費(fèi)納稅人納稅額之嫌；一種聲音認(rèn)為，高鐵穿越的地區(qū)有很多風(fēng)景如畫的美麗景點(diǎn)，高鐵將破壞當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境；另一種聲音則代表了實(shí)用主義者，他們稱高鐵的噪音太大，生活在附近地區(qū)的人會(huì)感到身體不適。

　　去年，反對(duì)者們?cè)?jīng)征集了10萬個(gè)簽名，呈遞到唐寧街10號(hào)（英國首相府）。

　　針對(duì)這些抱怨，英國政府將原計(jì)劃的線路做了50%的修改，比如在未來的高鐵建設(shè)中，自然保護(hù)區(qū)等處將實(shí)施“綠色隧道”工程，即挖掘一條溝，用挖出來的土在上面修建一座混凝土“房子”，使得鐵軌從其中穿行過去，在附近種植樹木和安裝籬笆墻，與周圍的風(fēng)景進(jìn)行配合。

　　針對(duì)浪費(fèi)納稅人錢財(cái)?shù)恼f法，英國政府啟動(dòng)了6個(gè)月的公眾咨詢。

　　高鐵計(jì)劃將獲通過

　　6個(gè)月過去了，雖然超過100位商界領(lǐng)袖、28位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和代表著150萬會(huì)員的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人支持HS2高鐵建設(shè)，但是反對(duì)的聲音仍然沒有完全停息。

　　針對(duì)高鐵建設(shè)，反對(duì)者曾經(jīng)拿出過一些替代方案，主要是改造現(xiàn)有鐵路，比如多加車廂和增加鐵軌等。不過，負(fù)責(zé)論證這些替代方案的英國“鐵路網(wǎng)”公司（Network Rail)7日發(fā)布報(bào)告，對(duì)此予以拒絕。該公司成立于2002年，是一個(gè)私有有限責(zé)任公司，目前接管了英國的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,是英國鐵路私有化的一個(gè)樣本。

　　該公司表示：“在一天的上下班高峰，等在倫敦站附近，希望搭乘鐵路到伯明翰等地的乘客絡(luò)繹不絕，很多人甚至都無法按時(shí)上車。替代方案中改造現(xiàn)有鐵路的計(jì)劃會(huì)造成鐵路運(yùn)輸中斷，反而會(huì)增加供需矛盾，因此替代方案實(shí)際上沒有解決最緊迫的問題：乘客日益增多帶來巨大客運(yùn)壓力?！痹谡撟C之后，該公司在報(bào)告中建議英國交通大臣賈斯汀·格寧對(duì)高鐵建設(shè)開綠燈。

　　報(bào)告的出臺(tái)，意味著高鐵的修建計(jì)劃將結(jié)束“討論期”，很快會(huì)獲得政府的正式批準(zhǔn)。有英國媒體稱，最早在10日議員們重開會(huì)議的時(shí)候，政府就會(huì)提交這份高鐵計(jì)劃，如果不出意外，計(jì)劃會(huì)獲得通過。

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　　中國日本愿助英國建高鐵

　　即使獲得交通大臣的通過，英國HS2高鐵前方的路還很遠(yuǎn)。即使隨后的英國國會(huì)投票通過，高鐵也要等到2015年才開始興建。不過，從去年英國政府提出這一計(jì)劃，中國和日本都對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)生了興趣。

　　中國溫家寶總理去年6月份出訪英國，曾經(jīng)向英國提出中國愿意參與HS2高鐵建設(shè)的意向。

　　去年12月底，日本日立公司歐洲鐵路公司負(fù)責(zé)人阿里斯塔爾·多米爾在媒體上公開撰寫一篇名為“高鐵對(duì)英國未來重要性”的文章，特別談到了日立公司對(duì)這條高鐵的“幫助”。

　　他說，日立公司生產(chǎn)日本高鐵新干線列車，安全有效，這一技術(shù)被英國所利用，英國目前的第一條高鐵肯特郡到圣帕克薩拉斯段的列車，就是日立公司提供的，顧客滿意率達(dá)到93%。所以，在未來的高鐵建設(shè)上，雙方存在合作基礎(chǔ)。阿里斯塔爾還說，日立目前正在英國東北部建設(shè)新工廠。（張樂）

　　在英國風(fēng)景如畫的鄉(xiāng)間興建高速鐵路，一直以來都頗有爭議。70多個(gè)抗議組織批駁這條高鐵浪費(fèi)金錢。英國政府最早會(huì)在本周二做出決定。為此，‘鐵路網(wǎng)’公司拿出了詳盡的計(jì)劃，否決了反對(duì)者此前提出的替代方案，這都是在為通過計(jì)劃開綠燈。但是即使政府決定興建，議員還要進(jìn)行投票，高鐵的路還很長。

　　英國媒體交通記者理查德·韋斯特科特

　　如果看看其他國家，他們已經(jīng)在高速鐵路方面超過了我們。我們確實(shí)需要它（高鐵）。

　　自由民主黨議員洛利·伯特

　　我反對(duì)這個(gè)計(jì)劃，我不認(rèn)為我們能夠負(fù)擔(dān)得起，而且我不認(rèn)為它能帶來什么經(jīng)濟(jì)效益。