媒體盤點今年法治事件 違法者拼爹頻出現(xiàn)(圖)

時建峰

許云鶴

藥家鑫

李昌奎案被害者哥哥

徐 文

　　明天是“12·4”法制宣傳日。即將過去的2011年，是人們值得記憶的一年，經(jīng)過60年的不懈努力，我國在這一年形成了“社會主義法律體系”。此外，諸多的人物和事件留下了濃重的印跡這一年，扶起跌倒老人成了一個法律難題；這一年，一個叫悅悅的小女孩離我們而去；這一年，不斷有人在違法犯罪以后公然“拼爹”……這一年，新中國第一次消減死刑罪名；這一年，6000萬人不再需要繳納個人所得稅……

　　今年“12·4”法制宣傳日的主題是“深入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神?！?/p>

　　即將過去的2011年，是中國法治進程值得記憶的一年，因為經(jīng)過60年的不懈努力，我國在這一年形成了“社會主義法律體系”。此外，諸多的人物和事件留下了濃重的印跡這一年，扶起跌倒老人成了一個法律難題；這一年，一個叫悅悅的小女孩離我們而去；這一年，不斷有人在違法犯罪后公然“拼爹”……這一年，新中國的刑法第一次消減死刑罪名；這一年，6000萬人不再需要繳納個人所得稅；這一年，幾多貪官污吏走到了生命的盡頭……

　　我們在悲喜之余，或許能夠更加懂得如何去獲得公平正義，如何去維護法治精神。

　　“法治”不是靠宣傳就能達成的，而是要靠你我每一個人都有法治的精神和法治的實踐，唯此，我們才能一步步更加靠近法治……

　　編者

　　爭議多的幾大案

　　NO1

　　天價過路費案

　　河南禹州農(nóng)民時建峰為逃避過路費，拿著兩套假的軍車牌照營運，8個月內共計通行2362次，逃費金額為人民幣368.2萬余元。法院以詐騙罪判處時建峰無期徒刑。其后，時建峰自曝是為弟弟頂罪，其弟時軍峰隨之自首。2011年1月16日，河南省高級法院和平頂山市中級法院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，宣布對負責此案的4名責任人進行問責。

　　點評：

　　時建鋒一定不會想到，自己的案子會把四位法官“拖下水”，還引起了公眾對天價過路費的憤怒和追問。盡管案件伴隨著法院問責、案件再審等程序淡出了公眾視野，但高速公路收費卻“依然故我”。

　　套軍牌躲過路費，時家兄弟的行為當罰。但依照一審法院認定的“8個月獲利20余萬元，應繳過路費368萬元”一算，如果不逃過路費，時家兄弟簡直是在給收費站打工，而且還越打越虧。如果守法一定虧，違法或許贏，誰會心甘情愿地守法？

　　NO2

　　藥家鑫故意殺人案

　　2010年10月20日晚，藥家鑫駕車與一騎車女子相撞，事后這位學生娃將傷者連刺8刀致其死亡。2011年4月22日，西安市中院以故意殺人罪判處藥家鑫死刑，陜西省高院二審維持一審判決。6月7日，藥家鑫被執(zhí)行死刑。此后，藥父以名譽侵權為由起訴藥家鑫案受害者家屬代理人張顯。

　　點評：

　　藥家鑫案從被媒體報道到死刑執(zhí)行，對于該如何判決，一直紛爭不斷。

　　案件審理過程中，甚至出現(xiàn)了罕見的“旁聽人員旁聽案件反饋意見表”法院直接向旁聽人員發(fā)問：您認為對藥家鑫應處以何種刑罰?您對旁聽案件庭審情況的具體做法和建議？

　　藥家鑫死后，藥父在微博上公開致歉，并表示“藥家鑫從一個懂事的孩子，優(yōu)秀的學生，到一念之差犯下殺人罪，我負有不可推卸的責任。我平時管教孩子過于嚴厲，令孩子在犯錯之后害怕面對，不懂處理，最終釀成大罪?！笔录Ρ缓θ藦埫钜患襾碚f是慘劇，對藥家鑫一家來說也是悲劇。藥父的這段話，或許值得大家思考，面對同樣的情況，我們能不能正確處理？

　　NO3

　　許云鶴案

　　2009年10月21日，天津車主許云鶴沿天津市紅橋區(qū)紅旗路行駛，遇到正在紅旗路上由西向東跨越中心護欄的王老太倒地受傷。許云鶴稱是下車攙扶王老太，而王老太則稱，被許云鶴撞倒。二人發(fā)生爭議。

　　2011年6月16日，一審法院判決許云鶴賠償王老太10萬余元。判決理由是：車主許云鶴發(fā)現(xiàn)王老太時只有四五米，在此短距離內作為行人的王老太突然發(fā)現(xiàn)車輛向其駛來，必然會發(fā)生驚慌錯亂，其倒地定然會受到駛來車輛的影響。由于沒有有效的人證、物證，到底是撞人還是扶人，案情撲朔迷離……

　　點評：

　　如果沒有此前的彭宇案，許云鶴案或許不會這么“紅”；如果沒有此后眾多跌倒沒人敢扶的老人，許云鶴案或許也不會被推向風口浪尖。到底是撞人還是扶人，只有案件當事人心里明白。寄望法院來“還原真相”，是為難法官。但法官“知難而進”，以似是而非的鑒定結論作為裁判依據(jù)，無視倒地者違法翻越護欄的行為作出判決，無疑是人們無法接受判決的重要原因。

　　缺乏良知，是法律很難懲罰的，但司法者至少應該在手執(zhí)法槌時盡力呵護良知，而不是作出可能戕害善意的判斷。

　　NO4

　　李昌奎案

　　殘忍殺害19歲少女及其3歲弟弟的李昌奎，2010年7月15日被云南省昭通市中級法院以強奸罪、故意殺人罪，數(shù)罪并罰判處死刑。然而，2011年3月4日，云南省高級法院二審以相同罪名終審判處李昌奎死刑，緩期兩年執(zhí)行。被害人家屬對這一判決結果不滿，開始申訴。此結果引起網(wǎng)民熱議，有人甚至直接將此案稱為“賽家鑫”案。

　　8月22日，云南省高級法院對該案依照審判監(jiān)督程序進行再審并當庭宣判：撤銷原二審死緩判決，改判李昌奎死刑。9月29日，經(jīng)最高法院核準，李昌奎被執(zhí)行死刑。

　　點評：

　　李昌奎案再審被改判死刑是依法改判，還是迫于民意的“網(wǎng)絡審判”？李昌奎有自首情節(jié)，為何還要判處死刑？該案的改判是否會引起“翻案風”……一個因鄰里糾紛產(chǎn)生的案件，引來了諸多關于司法領域深層次問題的質疑。

　　李昌奎死或者不死，該案結果迥異的一二審判決已經(jīng)在人們心中產(chǎn)生了疑惑；而不論裁判者承認與否，激烈的民意必然影響了該案最后的走向。

　　法院如何保證司法公證？法官如何更加中立而超脫？李昌奎案告訴我們，這不僅僅是法院和法官自己的事情。

　　NO5

　　徐文被砍案

　　2011年9月15日下午4點多，一名就診男子在北京同仁醫(yī)院將耳鼻咽喉科主任徐文砍傷。徐文被行兇者連砍17刀，倒在血泊中，后經(jīng)搶救脫離生命危險。行兇男子逃離約2小時后被抓獲。

　　據(jù)介紹，目前徐文治療的重點，是盡一切可能恢復其肢體功能。徐文本人表示，對她來說最大的安慰莫過于再重新回到手術臺上。

　　點評：

　　當“治與被治”的醫(yī)患關系轉換成“砍與被砍”的行兇者與被害人關系時，簡單地呼喚健全衛(wèi)生法治或提倡醫(yī)患互信，顯得那么蒼白無力。

　　徐大夫的遭遇令人心痛。但拋開個案來看，醫(yī)患關系早已變得“步步驚心”患者時時擔心大夫給自己開大單，大夫刻刻防著成為醫(yī)療糾紛的被告……以藥養(yǎng)醫(yī)是公開的秘密，更是導致醫(yī)患彼此不信任最重要的原因。

　　徐文事件后，衛(wèi)生部發(fā)言人公開表示，“醫(yī)院是人民群眾看病就醫(yī)的場所，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構要加強平安醫(yī)院建設，改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，保證醫(yī)院正常診療秩序……”是啊，醫(yī)院是看病就醫(yī)的場所，衛(wèi)生部是不是應該為凈化這樣的場所來點實際行動？

李 金

躲不開的幾重門

　　NO1

　　“李剛門”

　　曾經(jīng)因一句至今也不明來源的“我爸是李剛”引起社會廣泛關注的河北大學“10·16”校園車禍案2011年1月30日一審宣判，法院認定李啟銘醉酒駕駛，致1人死亡1人受傷，且肇事后逃逸，構成交通肇事罪，判處李啟銘有期徒刑6年。

　　2010年10月16日晚，李啟銘酒后駕車到河北大學新校區(qū)生活區(qū)，將兩名女生撞倒。警方經(jīng)對李啟銘采血并對所駕車輛進行檢測，鑒定為醉酒超速駕駛。

　　點評：

　　“李剛門”之所以引起公眾的憤怒，或許不是因為李啟銘醉酒駕駛的罪大惡極，而是案件涉嫌特權的干預。大家憎恨和擔心的是特權，以及特權帶來的司法不公。

　　盡管“他爸是李剛”的李啟銘還是被判了6年有期徒刑，然而，讓人憂慮的是，“李剛門”冷了，類似事件又熱了。“我爸是縣長”、“我爸是國法”、“我爸是村長”……高調“拼爹”的丑惡事件此起彼伏地進入公眾視野。

　　到底是法大于權還是權大于法？到底有沒有法律面前人人平等？在眾多的“我爸是××”中，難免讓人心生疑惑。

　　NO2

　　“艷照門”

　　2011年8月初，網(wǎng)絡曝出河南汝陽縣人大某主任上演“艷照門”，發(fā)帖人帖出四張照片，照片中男子全身赤裸與一女子身體接觸。

　　洛陽市紀檢委隨后成立專案組介入調查。經(jīng)查，確定網(wǎng)帖中的當事人為汝陽縣人大常委會黨組成員田漢文。此后，田漢文因“艷照門”事件被開除黨籍、開除公職，涉嫌的其它問題被移送司法機關處理。

　　很快，昆明也曝出官員“艷照門”該市發(fā)改委副科級干部成某聚眾淫亂。9日成某被開除黨籍、行政撤職。同日，當?shù)鼐桨l(fā)布消息稱，成某被勾引淫亂遭偷拍……

　　點評：

　　官員陷“艷照門”，不僅刺激著公眾神經(jīng)，也令“官員的私德底線何在”成為喧囂背后一個發(fā)人深省的話題。

　　還值得注意的是，當汝陽和昆明兩地官員的“艷照”初現(xiàn)網(wǎng)絡之時，兩人所屬單位都采取了不承認是“自己人”的態(tài)度。但事件末了，“傳聞”還是被證實了。

　　不論當事人此后如何被問責，事件反映出的官員個體道德淪喪與他們所在單位的急于否認，著實讓群眾失望了一把。

　　NO3

　　“十重門”

　　5月8日，故宮博物院發(fā)生竊案，香港兩依藏博物館在齋宮臨時展出的7件展品失竊。由此打開了故宮今年遭遇的第一重“失竊門”。

　　5月11日，北京警方將犯罪嫌疑人抓獲，部分展品被追回。5月13日，故宮博物院有關負責人來到北京市公安局贈送錦旗。但是，一面寫著“撼祖國強盛，衛(wèi)京都泰安”的錦旗引發(fā)“錯字門”事件；此后，又傳聞建福宮成為富豪會所的“會所門”；8月1日，故宮向國家文物局和文化部上報了宋代哥窯瓷器精品的損失情況，發(fā)生了“哥窯門”；再后來是瞞報門、屏風門、封口門、拍賣門、古籍門、逃稅門……

　　點評：

　　從“失竊門”到“封口門”，故宮今年的“門”真是這道關了那道開，好不熱鬧。

　　當這道道“大門”被打開之后，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，在國人心目中如此神圣的故宮，日常管理竟存在那么多問題。

　　故宮博物院鄭欣淼院長事后承認，“十重門”暴露了故宮平時的管理工作存在諸多缺陷、漏洞和不到位，向公眾誠懇致歉。并承諾打破故宮的封閉狀態(tài)，與外界建立常態(tài)的溝通機制，保證公開透明。然而，道歉與反思容易，怕只怕發(fā)現(xiàn)了違法違規(guī)者卻不問責，更怕“批評接受，行動照舊”。

　　NO4

　　“家暴門”

　　2011年8月30日，李陽在家中對其美籍妻子李金實施家暴，致李金額頭、耳部、腿部等多處嚴重受傷。事后李金在微博上披露李陽的家暴行為，事件受到各方廣泛關注。

　　10月，李金向北京市朝陽區(qū)法院提起離婚訴訟。

　　在起訴書中，李金稱李陽曾在媒體上公開表示其與妻子李金沒有感情，與李金結婚只是為了研究美國家庭教育而做的一個實驗，三個女兒只是實驗品。此種說法更是讓李金的感情受到極大傷害。同時，李陽曾多次對李金實施家庭暴力。

　　點評：

　　李陽“家暴門”的曝光，引來了人們對家庭暴力問題的關注。我國的家暴現(xiàn)象非常嚴重全國婦聯(lián)有關調查顯示，在2.7億中國家庭中，有近30%存在家庭暴力，其中，施暴者九成是男性，每年有近10萬個家庭因家庭暴力而解體。

　　對于遭遇家暴的受害者，不少“專家”的建議都是及時就醫(yī)留證據(jù)、及時報警或者是向相關機構求助。然而，現(xiàn)實是不盡如人意的。目前，我國沒有專門的反家庭暴力法律規(guī)定，而很多被施暴者害怕“家丑外揚”，再加上一些地方的公安和相關機構不愛管這樣的“家務事”，導致家暴不斷升級?；蛟S，要解決這一問題，除了完善立法，讓相關部門承擔起更多的職責，更要幫助受害者克服不愿開口的“心理關”。

　　NO5

　　“電梯門”

　　7月5日，由京港地鐵公司運營的北京地鐵4號線，發(fā)生重大電梯故障事件，造成1死、3重傷、27人輕傷的結果。事故電梯由奧的斯提供。2010年12月深圳地鐵電梯故障事件，使用的電梯也是由奧的斯生產(chǎn)。

　　北京市質監(jiān)局11月25日發(fā)布消息，“7·5”北京地鐵四號線自動扶梯事故調查工作結案，調查組認定這是一起責任事故，廣州奧的斯電梯有限公司、北京奧的斯電梯有限公司、奧的斯電梯(中國)投資有限公司被罰款總計50萬元人民幣。

　　點評：

　　如果不是“7·5”北京地鐵四號線自動扶梯事故，我們從不曾知道原來天天乘坐的綠色環(huán)保地鐵中隱藏著如此巨大的安全隱患。盡管奧的斯因此被罰，承認自身存在問題，甚至聲稱，奧的斯中國公司已經(jīng)制定并實施徹底的整改方案，但經(jīng)歷過這一事件的人心中對自動扶梯的隱憂很難短期消除。

　　更讓人關心的，是整個地鐵運營的安全。除了自動扶梯，地鐵信號系統(tǒng)出錯，導致了上海地鐵追尾事故。沒有屏蔽門還導致北京不止一次出現(xiàn)自殺者跳下地鐵的悲劇……

　　地鐵還能再安全、更安全一點嗎？

　　影響大的幾部法

　　NO1

　　新“拆遷條例”

　　經(jīng)過3年多反復調研，40多次座談會，2次向社會公開征求意見，今年1月21日，國務院出臺了5章35條4000多字的《國有土地上房屋征收與補償條例》。

　　《條例》規(guī)定，政府是房屋征收與補償?shù)闹黧w，禁止建設單位參與搬遷，承擔房屋征收與補償具體工作的單位不得以營利為目的。此外，取消行政強制拆遷，被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的，由政府依法申請法院強制執(zhí)行。

　　點評：

　　《條例》的制定，“動靜”極大，國務院法制辦甚至“罕見”地兩次針對該條例草案征求公眾意見。

　　“取消行政機關自行強拆”被認為是該條例的最大亮點。《條例》還被認為“進一步規(guī)范了行政機關的房屋征收行為，加大了被征收人合法權益的保護，彰顯了以人為本的立法精神，有利于推動和諧社會建設?！?/p>

　　然而，現(xiàn)實的問題常?！坝|不及防”。新《條例》剛滿半歲的今年8月，新華社記者就報道一些地方“以拆違名義拆遷架空新拆遷條例”?？磥恚瑢τ凇安疬w”這個帶有太多利益的事情來說，新的條例剛出生就又“滯后”了。

　　NO2

　　刑法修正案八

　　2月25日，《刑法修正案(八)》獲表決通過。取消13個經(jīng)濟性非暴力犯罪的死刑；醉駕飆車、拒不支付勞動報酬、買賣人體器官等被定為犯罪；降低了生產(chǎn)、銷售假藥罪和重大環(huán)境污染事故罪的入罪門檻，增加了食品安全瀆職罪；加大打黑力度；擴大特殊累犯的范圍；完善對未成年人和老年人的從寬規(guī)定；明確規(guī)定社區(qū)矯正……

　　點評：

　　《刑法修正案(八)》對刑法的修改非常大，涉及條文有50條之多。一方面，更好地體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策，對有些刑罰進行了調整，比如取消了部分犯罪的死刑，規(guī)范了被判處死緩的人減刑、假釋后的實際執(zhí)行期限，調整了數(shù)罪并罰的刑期，同時又體現(xiàn)人道的精神，對未成年人、老年人的一些刑罰規(guī)定進行了調整，更好地體現(xiàn)了寬嚴相濟的政策，使我們國家刑罰的結構更趨合理。

　　另一方面，根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，進一步加強了刑法對民生的保護，加重了對一些嚴重侵害人民群眾生命安全的一些犯罪行為的處罰，例如生產(chǎn)有毒有害食品、制售假藥等。

　　NO3

　　個人所得稅法

　　6月30日，全國人大常委會表決通過修改后的個人所得稅法，將個稅起征點提高到3500元。此外，新法還調整了工薪所得稅率結構，由9級調整為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%。此外，還適當擴大了低檔稅率和最高檔稅率的適用范圍、適當加大了對高收入者的調節(jié)力度。

　　來自財政部的統(tǒng)計顯示，新的個稅法實施后，工薪收入者的納稅面將由此前的約28%下降到約7.7%，有大約6000萬人不再需要繳納個人所得稅。

　　點評：

　　不論數(shù)字如何顯示，每個納稅人繳多少個稅自己心里明白。負擔輕重，也不是統(tǒng)計數(shù)字能改變的。

　　近年來，物價快速上漲是不爭的事實，隨之而來的生活成本也不斷攀高。通過個人所得稅稅制改革為中低收入者減負的呼聲此起彼伏。

　　此次起征點從2000元提高到3500元，與一些中低收入人群希望的5000元尚有差距，但還是比草案二審稿中的3000元有了進一步的提高。無論如何，最高立法機關“果斷”將起征點定在3500元，確實讓更多的人得到了實惠。

　　NO4

　　婚姻法司法解釋三

　　最高人民法院8月12日發(fā)布《最高人民法院關于適用若干問題的解釋(三)》，首次明確在離婚案件中，一方婚前貸款購買的不動產(chǎn)應歸產(chǎn)權登記方所有，規(guī)定婚后一方父母出資為子女購買不動產(chǎn)且產(chǎn)權登記在自己子女名下的應認定為夫妻一方的個人財產(chǎn)。

　　該新規(guī)一公布，立即引發(fā)了熱烈的口水仗。不少網(wǎng)友認為新婚姻法是男人的“福音”，保護了在婚姻中處于強勢地位的一方，損害了弱者的利益。北京、南京、浙江寧波等地已先后出現(xiàn)適用該解釋的首例案件，其中多案涉及人們最關注的離婚后房產(chǎn)分割問題。

　　點評：

　　不論多少專家學者出來“澄清”或“解讀”，婚姻法司法解釋三依然帶來了各地房產(chǎn)證“加名”熱潮，南京地稅還對婚前房產(chǎn)證加名行為進行了契稅征收，大有“趁火打劫”之勢。但即便要繳稅，也絲毫阻擋不了夫妻加名的急切，仿佛害怕有朝一日凈身出戶。

　　司法解釋的制定，本來是“輔佐”法律具體實施的。如果在方便判案的同時，新規(guī)還帶來了人們對婚姻態(tài)度的改變，恐怕是規(guī)則制定者沒有預料到也不希望看到的。

　　NO5

　　刑訴法第二次修改

　　8月24日上午，全國人大常委會首次審議刑事訴訟法修正案草案。這次刑訴法修改的面較大，主要涉及完善證據(jù)制度、強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行規(guī)定、特別程序等七個方面。

　　草案明確規(guī)定，刑訊逼供獲得的口供等言辭證據(jù)應當排除、不得強迫任何人自證其罪、不強迫夫妻父子間當庭“大義滅親”、對特定案件證人采取保護措施、法律援助對象擴大、進一步保護刑辯律師執(zhí)業(yè)權利。

　　點評：

　　在一個追求公平正義、“依法治國”的社會，法律首先需要鉗制的，應該是公權力，其次才是危及社會的犯罪分子。

　　一個顯見的認知是，個體犯罪對社會的危害僅限于點狀的威脅，而公權力一旦脫韁，其對社會的輻射性危害則遠甚于個人。只有在程序上加強對公權力的規(guī)制，避免公權脫韁瘋狂恣意，公平正義才可能最終順著法治的軌道前行。

于建嶸

許宗衡

小悅悅

高曉松

羅亞萍

　　忘不了的幾個人

　　NO1

　　于建嶸

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所教授。

　　1月26號，于建嶸創(chuàng)建了“隨手拍照解救乞討兒童”的微博。此后“微博打拐”引起廣泛關注。

　　NO2

　　許宗衡

　　深圳市原市長。

　　5月9日，河南省鄭州市中級人民法院作出一審判決，認定許宗衡犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。

　　NO3

　　高曉松

　　著名音樂人。

　　5月9日，10時50分，高曉松在北京市東城區(qū)駕車與前車追尾，造成四車連撞，4人輕傷，后被警方帶走。5月17日，法院對高曉松醉駕案作出一審判決，以危險駕駛罪判處高曉松拘役6個月，并處罰金4000元。

　　NO4

　　小悅悅

　　一個曾經(jīng)生活在佛山的2歲小姑娘。

　　2011年10月13日，小悅悅(本名王悅)在佛山南海黃岐廣佛五金城相繼被兩車碾壓，7分鐘內，18名路人路過但都視而不見。最后一名拾荒阿姨陳賢妹上前施以援手。2011年10月21日，悅悅經(jīng)醫(yī)院全力搶救無效，在零時32分離世。

　　NO5

　　羅亞平

　　遼寧省撫順市女貪官。

　　11月9日，經(jīng)最高人民法院核準并下達死刑執(zhí)行命令，利用職務之便貪污、受賄并有巨額財產(chǎn)來源不明的羅亞平被依法執(zhí)行死刑。羅亞平曾被稱為“土地奶奶”，因為她只是科級干部，但貪污受賄金額驚人，該案曾被評價為“級別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”的貪污案件。本報記者張偉杰