青島私挖海泥現(xiàn)象猖獗 月入12萬(wàn)元成監(jiān)管盲區(qū)

在青島即墨田橫鎮(zhèn)的鰲山灣，聚集了大量非法采挖海泥的鐵皮船只，村民們叫苦不迭，然而執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)卻遇到了尷尬：針對(duì)海沙的采挖國(guó)家有明確規(guī)定，可是海泥卻沒(méi)有。在這方面管不管？怎么管？這是個(gè)問(wèn)題。

海灘已經(jīng)面目全非

一年前，即墨田橫鎮(zhèn)西海岸只有一兩艘鐵皮船，而今年發(fā)展到了5艘，而且每天早出晚歸，顯然，鐵皮船在即墨田橫鎮(zhèn)非法偷挖海泥的現(xiàn)象越來(lái)越猖獗了。

“大鐵皮船天天在增加，沒(méi)有人管。海灘已經(jīng)面目全非了?！辈恢乖诩茨骱?，沿海岸線往南，南丁村的海灘也遭了秧。漁民趙先生上了火，求助于媒體。

據(jù)趙先生反映，每天清晨6點(diǎn)，一艘艘長(zhǎng)達(dá)十米的鐵皮船就會(huì)聚集在泥灘上，拼命吸泥，隨之，泥灘上就會(huì)出現(xiàn)深深的大坑，長(zhǎng)幾十米，寬十幾米，深達(dá)一米多，“放眼望去，滿目瘡痍??！”

坑邊挖出的海砂丘，成了危及漁船的“暗礁”，不少漁船在這里擱淺，不僅如此，周邊的村民深受其害：“都是大坑，夏天根本不敢下去洗澡了，指不定哪里就是大坑。”

由于私挖海泥，在近海的海底形成一個(gè)個(gè)大坑，被海水淹沒(méi)時(shí)，極容易因?yàn)榇罂犹幠嫦虻暮Ａ鞫谷四缢?，甚至曾?jīng)有施救者去救人，反而搭進(jìn)去自己的命。

私自偷挖海泥，更嚴(yán)重的后果是極大破壞了海洋生態(tài)，海泥是魚(yú)蝦貝類(lèi)繁殖的溫床，盜泥船的闖入，嚴(yán)重破壞了魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵、孵化的場(chǎng)所，直接損壞了海洋漁業(yè)資源。據(jù)趙先生介紹，在附近的海灣已經(jīng)很難捕到魚(yú)蝦等海產(chǎn)品了。

“偷挖海泥使海底形成大坑，改變海水流向，造成海岸侵蝕，對(duì)海底地質(zhì)地貌和海洋環(huán)境也造成破壞，嚴(yán)重?fù)p害了海岸線的地形地貌，甚至?xí){到各類(lèi)碼頭、防潮堤的安全。”中國(guó)海洋大學(xué)一位教授說(shuō)。

都是暴利惹的禍

非法采挖海泥之所以日漸猖獗，離不開(kāi)暴利的驅(qū)使。

由于田橫的海域大部分屬于泥質(zhì)海岸，而海泥里富含多種礦物質(zhì)和微生物，藻類(lèi)含量豐富，是海參育苗不可多得的天然餌料，更是養(yǎng)殖海參不可多得的天然餌料。正因?yàn)橛兄鴱?qiáng)大的需求，金錢(qián)的誘惑吸引了這些非法采挖者，將海泥吸走倒賣(mài)給海參養(yǎng)殖戶，謀取私利。

據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，一鐵皮海泥大約十噸，可裝約500桶，一桶如果按200斤計(jì)算，售價(jià)8元的話，挖泥船一天就能賣(mài)4000元，一月就是12萬(wàn)，絕對(duì)的暴利。而售價(jià)如果買(mǎi)的多，才4塊一桶。

如今，挖泥船已經(jīng)成為有些村子的產(chǎn)業(yè)，“打漁的賺不過(guò)挖泥的”，更有威海榮成的海參養(yǎng)殖戶前來(lái)購(gòu)買(mǎi)。

監(jiān)管盲區(qū)：誰(shuí)來(lái)施救？

“海泥里面有豐富的微生物，要繼續(xù)這么挖下去，肯定會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境。”記者從青島市海洋與漁業(yè)局了解，這些挖泥的鐵皮船均未辦理手續(xù)。

那么，既然危害巨大，又是非法作業(yè)，就沒(méi)有執(zhí)法部門(mén)來(lái)管了嗎？

記者了解到，目前有關(guān)于海沙采挖的相關(guān)規(guī)定還算健全，但有關(guān)海泥的卻是“一點(diǎn)也沒(méi)有”。

既然沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，自然也沒(méi)有處罰的標(biāo)準(zhǔn)，處于法律監(jiān)管空白地帶的海泥采挖變成為非法獲利者瞅準(zhǔn)的賺錢(qián)良機(jī)，大肆采挖，不顧后果。這恐怕是鐵皮船肆無(wú)忌憚的另一個(gè)主要原因。

“我們也是第一次碰到這種情況，沒(méi)有規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法就有點(diǎn)困難，所以以前也沒(méi)有查獲過(guò)?！鼻鄭u海洋與漁業(yè)局一位吳姓工作人員對(duì)記者說(shuō)。

沒(méi)有依據(jù)，怎么管成了一個(gè)監(jiān)管難題。但令青島海洋與漁業(yè)局更加尷尬的是，誰(shuí)來(lái)管也是不小的困擾。

因?yàn)楹Ｑ笈c漁業(yè)局的職能范圍只針對(duì)漁船，但明顯這些鐵皮船并非漁船，有人士認(rèn)為可能應(yīng)該歸海事部門(mén)負(fù)責(zé)，正是因?yàn)闆](méi)有明確規(guī)定職能管轄范圍，哪個(gè)部門(mén)也沒(méi)有義務(wù)進(jìn)行執(zhí)法處罰，更加縱容了非法挖泥船的盜采行為。

目前，青島海洋與漁業(yè)局“只是臨時(shí)性過(guò)問(wèn)下，海監(jiān)執(zhí)法支隊(duì)雖然采取了一些行動(dòng)，但也很牽強(qiáng)，但畢竟非正義壓不過(guò)正義，針對(duì)海泥采挖標(biāo)準(zhǔn)、處罰力度下一步補(bǔ)充完善《海域保護(hù)法》，對(duì)法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一的制定，才是當(dāng)務(wù)之急?！保ㄓ浾?邢立瑋）