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????小靈通歷史職責(zé)的終結(jié)注定不會(huì)是“到點(diǎn)關(guān)網(wǎng)”這么簡(jiǎn)單。由于牽涉利益復(fù)雜,業(yè)內(nèi)人士呼吁應(yīng)由政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。 ????小靈通即將迎來退市“大限”,按照工業(yè)和信息化部2009年1月下發(fā)的11號(hào)文件規(guī)定,1900-1920MHz頻段無線接入系統(tǒng)應(yīng)在2011年底前完成清頻退網(wǎng)工作。 ????盡管小靈通退市在即,但工業(yè)和信息化部公布的前三季度數(shù)據(jù)顯示,目前小靈通用戶仍有2028萬,其中中聯(lián)通用戶約為910萬,中電信約為1118萬。要在不到兩個(gè)月的時(shí)間里完成這些用戶的退市被看做“不可能完成的任務(wù)”。 ????從1997年開始提供服務(wù)的小靈通曾服務(wù)上億用戶,使用頻段又與我國(guó)自有3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA重合,其歷史職責(zé)的終結(jié)注定不會(huì)是“到點(diǎn)關(guān)網(wǎng)”這么簡(jiǎn)單。由于牽涉利益復(fù)雜,業(yè)內(nèi)人士呼吁應(yīng)由政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。 ????用戶為何“堅(jiān)守" ????記者了解,中電信與中聯(lián)通至今沒有明確的統(tǒng)一策略來確保小靈通用戶退網(wǎng)。 ????記者撥通運(yùn)營(yíng)商各地客服中心,也沒有得到統(tǒng)一的口徑?!皼]有接到最新通知,小靈通用戶可以繼續(xù)使用”,深圳電信、山東聯(lián)通相關(guān)工作人員告訴記者,而北京聯(lián)通客服人員則給出了與前者不太一樣的說法:“小靈通用戶到今年年底不能用了?!彪m然在記者的追問下,北京聯(lián)通的客服人員說法有些模棱兩可,只是強(qiáng)調(diào),“按照工業(yè)和信息化部要求,今年完成小靈通退網(wǎng)工作,其他的沒有明確通知?!?/p> ????運(yùn)營(yíng)商不敢在小靈通退網(wǎng)上貿(mào)然行動(dòng)的心理顯而易見。在電信市場(chǎng)進(jìn)入存量競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,流失一個(gè)用戶就意味著雙倍市場(chǎng)份額的丟失。遼寧聯(lián)通相關(guān)工作人員告訴記者,如果能留住這部分用戶,既避免了被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“挖角”,又發(fā)展了新的手機(jī)用戶?!半m然小靈通用戶占的比例不高,但現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)這么激烈,發(fā)展一個(gè)用戶都很難。”江蘇電信某縣公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 ????另一方面,盡管各地用戶對(duì)小靈通質(zhì)量投訴不斷,但由于多年使用培養(yǎng)起來的使用習(xí)慣和感情因素,讓許多用戶仍難以割舍小靈通,還有很大一部分群體有期待“豐厚賠償”的心理,“就像當(dāng)年尋呼業(yè)務(wù)停止后得到賠償一樣?!焙芏嚯娦?、聯(lián)通的工作人員紛紛向記者表示,“我們企業(yè)覺得很委屈,因?yàn)檫@不是企業(yè)行為,是遵守國(guó)家政策?!?/p> ????聯(lián)通北方人士認(rèn)為,隨著移動(dòng)電話資費(fèi)的不斷下降和小靈通網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量惡化,該轉(zhuǎn)網(wǎng)的小靈通用戶早已轉(zhuǎn)網(wǎng),現(xiàn)有用戶中持有“賠償”期待的比例占相當(dāng)大的部分。某地市移動(dòng)工作人員告訴記者,他們也出了針對(duì)當(dāng)?shù)匦§`通用戶的優(yōu)惠政策,但發(fā)現(xiàn)效果不理想,其中很重要的原因就是小靈通用戶在觀望等待拿到賠償。 ????碼號(hào)糾紛 ????除了“期待的賠償”外,很多小靈通用戶的要求在企業(yè)看來也無法滿足。一位地市電信人員告訴記者,有些小靈通用戶原來的號(hào)碼是兩連號(hào)或者三連號(hào)的“吉祥號(hào)碼”,他們要求電信給予同樣的“吉祥號(hào)碼”?!昂玫奶?hào)碼都是對(duì)應(yīng)一定的最低消費(fèi)的,如果不辦理相應(yīng)的套餐,我們是不可能給小靈通轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶這樣優(yōu)惠條件的。”記者撥打了山東、廣東、北京、遼寧等地的電信、聯(lián)通客服詢問是否答應(yīng)這樣轉(zhuǎn)網(wǎng)條件,均得到否定回答。 ????在吉祥號(hào)碼作為一種稀缺資源的今天,而小靈通用戶的這些要求顯然不能被滿足。雖然用戶也有自己的說法,“我的這個(gè)三連號(hào)號(hào)碼當(dāng)初是通過高價(jià)買來的,現(xiàn)在說收回就收回?!?/p> ????對(duì)于吉祥號(hào)碼問題的法律解讀,中鵬律師事務(wù)所鄒振東表示,如果消費(fèi)者要主張自己的權(quán)利,要看當(dāng)年號(hào)碼的購(gòu)買渠道是代理商還是運(yùn)營(yíng)商,如果從代理商高價(jià)購(gòu)買的話,就不能找運(yùn)營(yíng)商主張權(quán)利,如果從運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買,還要看當(dāng)時(shí)合同的約定,合同是否注明了運(yùn)營(yíng)商有持續(xù)服務(wù)的相關(guān)條款。 ????鄒振東表示,針對(duì)小靈通退市過程中企業(yè)與消費(fèi)者之間的矛盾,需要雙方的協(xié)商,如果消費(fèi)者提出的不合理要求當(dāng)然也不能得到支持。 ????電信專家楊培芳在接受記者采訪時(shí)表示,小靈通的退市是必然,不能因?yàn)樾〔糠钟脩舻囊缶鸵V?。他表示,任何法律和利益都要遵循服?wù)規(guī)律。 ????關(guān)鍵在于便捷服務(wù) ????據(jù)了解,目前的現(xiàn)存小靈通用戶主要是ARPU值在12-30元之間的低端用戶以及對(duì)輻射敏感的孕婦、老人等特殊人群。 ????針對(duì)小靈通用戶的特點(diǎn),運(yùn)營(yíng)商也都推出了有針對(duì)性的營(yíng)銷措施。小靈通用戶的原有服務(wù)運(yùn)營(yíng)商與“挖角”運(yùn)營(yíng)商在營(yíng)銷策略上也有所不同。 ????小靈通用戶的原有服務(wù)提供商,主打直接升級(jí)便捷牌,北京聯(lián)通、山東聯(lián)通都打出了靈通升G計(jì)劃,推出26元、38元不等的包月套餐,小靈通用戶選擇相應(yīng)的套餐升級(jí)為2G\3G用戶。此外,針對(duì)用戶對(duì)原有號(hào)碼的喜好,各地原有服務(wù)商紛紛推出升級(jí)后可保留原有小靈通號(hào)碼的“過渡”政策,“如果呼叫原來的小靈通號(hào)碼,可以顯示在新的手機(jī)號(hào)碼上,主叫時(shí)選擇小靈通號(hào)碼還是新手機(jī)號(hào)可以自己選擇”,北京聯(lián)通相關(guān)人員告訴記者,雖然只是過渡政策,但是對(duì)于吸引用戶直接遷移還是有效措施。 ????而“挖角”運(yùn)營(yíng)商則主打低資費(fèi)以及終端牌。以廣東東莞移動(dòng)為例,打出了最低月租14元包100分鐘市話的“神州行新大眾卡”。據(jù)北京聯(lián)通的小靈通用戶反映,他曾接到過北京電信的電話,給他推薦了優(yōu)惠政策:每個(gè)小靈通號(hào)碼可以送3個(gè)189的手機(jī)號(hào),市話0.11元,最低消費(fèi)25元,包200分鐘電話。 ????盡管三大運(yùn)營(yíng)商都推出了優(yōu)惠政策,正如一位運(yùn)營(yíng)商人士所說“資費(fèi)相當(dāng)優(yōu)惠”,雖然各地情況有所不同,但大多集中在市話每分鐘0.11元、甚至低至0.08元。購(gòu)機(jī)優(yōu)惠上,像濟(jì)南聯(lián)通推出的166元、276、376三檔的預(yù)存話費(fèi)送手機(jī)也足夠吸引眼球。 ????但在小靈通用戶看來,這些套餐都不夠簡(jiǎn)單,“不像原來,直接規(guī)定多少錢包月打,也沒這么復(fù)雜。”以某地推出的預(yù)存話費(fèi)送手機(jī)套餐為例,預(yù)存166元送TCL208一部,話費(fèi)分24個(gè)月返還,首月為用戶存入38元,最后一個(gè)月返還13元,其他每月返還5元。 ????類似這樣的政策畢竟讓習(xí)慣了便捷的小靈通用戶難以適應(yīng)。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言,簡(jiǎn)單易懂的套餐資費(fèi)和良好的服務(wù)才是吸引和留住用戶之道。(記者 趙妍) |