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國(guó)家級(jí)貧困縣竟入選百?gòu)?qiáng)縣 主辦方被指無(wú)資質(zhì)

來(lái)源:南方日?qǐng)?bào) 2011-09-02 15:06:35

  上月20日,中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所在2011全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展交流年會(huì)上發(fā)布了第十一屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力與縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告,并揭曉了2011全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣(市)名單。上榜的“強(qiáng)縣”紛紛在官網(wǎng)上發(fā)布了消息。

  很快有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),推出“百?gòu)?qiáng)縣”的中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所身份存疑。該名頭疑為“政府評(píng)比中的中國(guó)脊梁”。

  一家企業(yè)評(píng)出了“百?gòu)?qiáng)縣”

  昨日上午,華聲論壇網(wǎng)

友“遼河魚(yú)”發(fā)帖稱(chēng):“主辦百?gòu)?qiáng)縣評(píng)選的是一家民辦研究所,不具備統(tǒng)計(jì)資質(zhì),各縣卻紛紛將此作為政績(jī),這是不是又一非法脊梁獎(jiǎng)?”

  昨日,記者登錄民政部官網(wǎng),未能找到該組織的注冊(cè)信息。

  對(duì)此,中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉福剛表示,該研究所是為“縣域經(jīng)濟(jì)研究”而設(shè)。在民政部注冊(cè)時(shí)需要“主管單位”,但“縣域經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)有中國(guó)特色的概念,既不同于一般的區(qū)域經(jīng)濟(jì),也不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),我國(guó)目前沒(méi)有相應(yīng)的主管部門(mén)。而民間組織要在民政部注冊(cè),必須有主管單位,因此,他們未能在民政部獲得注冊(cè),轉(zhuǎn)而在工商部門(mén)注冊(cè)。

  記者登錄北京市工商局官網(wǎng),該機(jī)構(gòu)在北京市工商局注冊(cè)的機(jī)構(gòu)全稱(chēng)為“北京中郡縣域經(jīng)濟(jì)咨詢所”而非“研究所”,企業(yè)類(lèi)型是“集體所有制(股份合作)”,注冊(cè)時(shí)間是1998年,注冊(cè)資本是10萬(wàn)元。其經(jīng)營(yíng)范圍為“區(qū)域形象策劃與設(shè)計(jì);組織文化藝術(shù)交流活動(dòng);承辦展覽展示;零售圖書(shū)”。

  他們搞出了“科學(xué)發(fā)展”評(píng)價(jià)

  一家不具備統(tǒng)計(jì)資質(zhì)的民間企業(yè),如何進(jìn)行公平評(píng)比?

  記者在其官網(wǎng)上看到,“評(píng)價(jià)報(bào)告”主要是以公開(kāi)資料為基礎(chǔ),經(jīng)資料的對(duì)比、核實(shí)、甄別作出的,評(píng)價(jià)以上一年各縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為準(zhǔn)?!鞍?gòu)?qiáng)縣”的評(píng)價(jià)要考察當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)。報(bào)告不僅評(píng)價(jià)縣域經(jīng)濟(jì)的“競(jìng)爭(zhēng)力”,還評(píng)價(jià)縣域經(jīng)濟(jì)的“科學(xué)發(fā)展”?!翱茖W(xué)發(fā)展”評(píng)價(jià)則包括“縣域相對(duì)富裕程度”評(píng)價(jià)、“縣域相對(duì)綠色指數(shù)”評(píng)價(jià)和“以幸福指數(shù)為主要內(nèi)容的縣域科學(xué)發(fā)展人文環(huán)境”評(píng)價(jià)三方面內(nèi)容。

  劉福剛表示,具體就是通過(guò)政府公告、財(cái)政報(bào)告、報(bào)紙報(bào)道等渠道獲得各縣的數(shù)據(jù),通過(guò)電腦分析運(yùn)算后得出結(jié)論。該機(jī)構(gòu)所發(fā)布的“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力與縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告”,是“評(píng)價(jià)”,而非“評(píng)比”或“評(píng)選”。“我們是將2001個(gè)縣的主要指數(shù)做了排序?!珖?guó)百?gòu)?qiáng)縣’評(píng)價(jià)是體系中的一部分”。

  “評(píng)價(jià)報(bào)告”中所涉及的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如人口、GDP、地方一般預(yù)算財(cái)政收入、人均GDP等數(shù)據(jù),均可在國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)告中查到。但“科學(xué)發(fā)展”指數(shù)在政府工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒均無(wú)詳細(xì)數(shù)據(jù)可查。一名從事統(tǒng)計(jì)工作的資深人士表示:“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局并沒(méi)有這幾個(gè)指數(shù)的統(tǒng)計(jì),不知道他們從哪里弄來(lái)的?!?/p>

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