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“250萬元”村官上任記 本應(yīng)連參選資格都沒有的人,之所以能當(dāng)選為村委會主任,是因?yàn)槠滟V選手段和個別上級領(lǐng)導(dǎo)的包庇 文/《瞭望》新聞周刊記者梁鋼華 廣東省豐順縣湯坑鎮(zhèn)鄧屋村一家四星級酒店,一個月內(nèi)數(shù)次遭到一些村民打砸、圍攻,帶頭的竟是當(dāng)?shù)匦氯未逦瘯魅巍?/p> 《瞭望》新聞周刊記者趕往當(dāng)?shù)夭稍L了解到,這名村官平素問題不少,在當(dāng)?shù)乜诒患?,甚至多名?table border="0" align="left" cellspacing="0" cellappending="0"> |
8月11日,這名村委會主任被當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)以涉嫌尋釁滋事罪批捕,異地關(guān)押審理。豐順縣所在的梅州市,紀(jì)委亦派出工作組調(diào)查鄧屋村賄選事件。
當(dāng)?shù)乜h委一名干部對本刊記者表示,這起事件警示了當(dāng)前村民自治存在的一些突出軟肋,凸顯出地方黨委在幫助村民選好人、選準(zhǔn)人,并在事后管好人等問題上的極端重要性。
“本應(yīng)連參選資格都沒有的人,之所以能當(dāng)選為村委會主任,是因?yàn)樗馁V選手段和個別上級領(lǐng)導(dǎo)的包庇。”這名干部說。
新村官“敢打敢殺”
鄧屋村是豐順縣黨政機(jī)關(guān)所在地,千江溫泉酒店是豐順規(guī)格最高的酒店,于2003年在此建成營業(yè)。該酒店負(fù)責(zé)人陳生躍說,酒店經(jīng)營了近8年,一直與鄧屋村相安無事,但一個月前,麻煩找上門來。
7月8日14時許,鄧屋村村委會主任陳紅光以7年前“酒店通過政府征用村里一塊土地不當(dāng)”為由,帶領(lǐng)數(shù)十名鄧屋村村民圍聚酒店門口,并指揮村民用鏟車強(qiáng)行將酒店后圍墻約20米鏟倒。公安機(jī)關(guān)接報后趕到現(xiàn)場處理,事態(tài)一度平息。
陳生躍告知,事發(fā)前曾有當(dāng)?shù)卮迕翊螂娫捀嬖V他:陳紅光揚(yáng)言要把村里的祖墳遷到圍墻內(nèi),以奪回土地,并許諾參加的村民每人可發(fā)100元。
兩天之后,7月10日凌晨1時至2時,陳紅光又連續(xù)兩次帶領(lǐng)幾十名村民手持木棍、水管、砍刀等闖入千江溫泉酒店,砸壞自動門、服務(wù)臺電腦、刷卡機(jī)等,并與酒店保安發(fā)生械斗,致多人受傷。因警察及時趕到,拘捕了包括陳紅光在內(nèi)的滋事者,才平息事態(tài)。
8月1日,陳紅光取保候?qū)徎氐洁囄荽濉?月8日,經(jīng)其鼓動策劃,部分村民到縣里上訪。當(dāng)日15時許,一些村民到千江酒店靜坐示威,16時許,一輛載滿石頭的汽車卸下大堆石頭封堵了酒店的大門。
陳紅光率眾采取過激手段,連續(xù)多次打砸、圍攻千江溫泉酒店,并煽動村民到政府上訪,引發(fā)械斗等群體性事件。這些情況得到了豐順縣委縣政府的證實(shí)。
豐順縣委常委、紀(jì)委書記梁維說,陳紅光煽動村民所要奪回的土地,指的是位于千江酒店用地范圍內(nèi)的12.83畝土地。為支持千江酒店擴(kuò)大經(jīng)營需要,2004年豐順縣政府征用這一地塊給酒店使用,在補(bǔ)償鄧屋村100多萬元的同時,以另一地區(qū)相同面積的土地置換給鄧屋村。“縣里已組成工作組對當(dāng)年土地問題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,查實(shí)該塊酒店用地的手續(xù)齊全,不存在違規(guī)征地的情況?!?/p>
陳生躍認(rèn)為,陳紅光再三尋釁滋事,是因?yàn)榫频暝卩囄荽宓乇P,“選舉前陳紅光曾派人找我,要我出錢支持陳當(dāng)選,被我拒絕”。
豐順縣委一名班子成員介紹,除了圍攻阻撓千江酒店外,陳紅光自6月份正式擔(dān)任鄧屋村村委會主任以來,還煽動村民用石頭堆堵位于村內(nèi)的多家企業(yè)的大門,如雪龍制藥廠就被堵了三次,一度搞得企業(yè)人心惶惶。
鄧屋村黨支部書記陳開薦告訴本刊記者,陳紅光上任后就將村黨支部撇到一邊。在落實(shí)征地工作上,不聽支部提出的按程序先做通群眾工作的意見,而是強(qiáng)行征地。由于村黨支部沒有賬戶,縣財政下?lián)艿拇甯刹垦a(bǔ)貼一般先打到村委會賬戶上,但新一屆村委會拒絕將補(bǔ)貼轉(zhuǎn)交給村黨支部成員,“相當(dāng)于村支部成員被停發(fā)了幾個月的工資”。另外,陳紅光還把村的黨員活動室隔掉三分之一去做他的新辦公室。
豐順縣委的一位領(lǐng)導(dǎo)干部說,近年來由于發(fā)展需要,鄧屋村的征地拆遷任務(wù)較重。當(dāng)時縣里部分領(lǐng)導(dǎo)反對讓有涉黑嫌疑的陳紅光參加村委會選舉,也認(rèn)為他是不可能當(dāng)選的,但有的領(lǐng)導(dǎo)卻力挺,認(rèn)為“陳紅光敢打敢殺,對幫助完成縣里的征地任務(wù)有保障”。
自稱花了250萬元競選
鄧屋村多名村民向本刊記者反映,惡整村內(nèi)企業(yè)、接連滋事生非,是陳紅光上任后給人的最深印象。
知情村民介紹,現(xiàn)年40多歲的陳紅光,之前是一個承包工程并涉嫌開設(shè)賭場的小老板,超生有3個兒子,曾因工程行賄被梅州市檢察院抓捕過,聚眾賭博被處理過,品德不良,口碑不佳,是個“問題人物”。
“(陳紅光擔(dān)任村委會主任)之前我與陳紅光不熟,之后我很怕與他打交道?!睖渔?zhèn)黨委書記劉勤奮說。
豐順縣委一位干部反映,陳紅光本應(yīng)連參選資格都沒有,之所以能當(dāng)選為鄧屋村新一屆村委會主任,是因?yàn)樗馁V選手段和有縣里個別領(lǐng)導(dǎo)的包庇。
據(jù)其回憶,3月15日是鄧屋村的選舉日,縣里派出100多名警力和50多名觀察員到現(xiàn)場保護(hù),“創(chuàng)下豐順縣村委會選舉的紀(jì)錄”。在陳紅光當(dāng)選后的幾天里,縣里一些領(lǐng)導(dǎo)先后請他吃飯。
鄧屋村村民陳興足說:“我們一直向縣里反映陳紅光賄選問題,許多村民多次打著橫幅在縣廣場集會要求徹查。但縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)跟我們說,選陳紅光是縣里領(lǐng)導(dǎo)的意思,反映到哪里都沒有用?!?/p>
本刊記者從豐順縣委縣政府相關(guān)調(diào)查報告了解到,在選舉之初和之后,都有不少群眾舉報陳紅光賄選,縣里派出的調(diào)查組稱“調(diào)查核實(shí),沒有村民敢于承認(rèn)接受候選人的錢物”。
“陳紅光賄選鐵證如山,草率的調(diào)查結(jié)論完全是在‘睜眼說瞎話’?!痹卩囄荽?,幾十位村民爭相向本刊記者講述陳紅光當(dāng)時給每個選民發(fā)放500元的細(xì)節(jié)和證據(jù)。村民陳淡平說,最初由村民小組長選選舉委員會委員,陳紅光就拿出一筆錢,給各小組長每人發(fā)了200元。后來選了8個選委,都是陳紅光的人,這些人又去給選民每人發(fā)200元。3月15日陳紅光當(dāng)選后,18日又是這些人分頭到各個自然村片區(qū)發(fā)放余下的300元。
村黨支部副書記陳開昌承認(rèn),之前的200元他家不接受,但選后他老婆去領(lǐng)了他家6張選票中除了他以外的5份300元共1500元。
據(jù)了解,村民要領(lǐng)錢,就必須把票交給發(fā)錢者填。80歲的村民陳啟堂老人告訴記者,他家9個人先領(lǐng)了1800元,后來因?yàn)槭亲约喝ヌ顚懖⑼镀?,沒把選票“交給他們填寫”,所以后面的每人300元就領(lǐng)不到。
多名村民告訴本刊記者,鄧屋村有7000多人,其中具備選舉資格的有4000多人,陳紅光基本上都給選民發(fā)過錢,200元或500元不等?!熬瓦B陳紅光本人也多次公開說,他為選舉已經(jīng)花了250多萬元?!?/p>
另有知情村民透露,陳紅光當(dāng)選后,包括他在內(nèi)的5名村委會成員,沒有一個是黨員,其中有兩個曾經(jīng)“坐過牢”。
“選人失策、管人缺位”之害
陳紅光當(dāng)選后,“打著‘跟縣領(lǐng)導(dǎo)很熟’的旗號不斷滋生事端”,豐順縣原政協(xié)主席陳修想告訴本刊記者。
豐順縣副縣長邱翠茂認(rèn)為,從7月份以來連續(xù)發(fā)生多次沖擊事件,事態(tài)不斷擴(kuò)大,是有教訓(xùn)的,“干部應(yīng)該加強(qiáng)教育,公安機(jī)關(guān)處置要果斷,有些事情不及時處理會釀出更大事件”。
在梅州市委市政府的重視下,8月8日下午,豐順縣委縣政府緊急召開會議研究處理鄧屋村村民打砸事件。豐順縣司法機(jī)關(guān)于8月11日下午對陳紅光報請批捕。
湯坑鎮(zhèn)黨委書記劉勤奮認(rèn)為,一系列事件的處置過程中,“縣政府有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)一直向陳紅光傳遞錯誤信息,使其有恃無恐,一步一步將事態(tài)升級”。
升級的事態(tài)已給當(dāng)?shù)貛碡?fù)面影響。本刊記者了解到,千江溫泉酒店被砸一個多月來,生意一落千丈。村里一些企業(yè)的大門被堆堵后,有的企業(yè)老板萌發(fā)了外遷企業(yè)的念頭。
此外還有部分人士認(rèn)為,相關(guān)部門只對陳紅光7月10日打砸酒店進(jìn)行了“尋釁滋事”認(rèn)定,而對其多次聚眾鬧事卻沒有認(rèn)定,存在避重就輕、包庇放縱之嫌,表示“要抗?fàn)幍降住薄?/p>
亦有部分人士呼吁上級派出專案組徹查陳紅光事件。他們認(rèn)為,這是多起有預(yù)謀、有組織的行為,“如果沒有后臺保護(hù),敢這樣胡作非為嗎?”
“將一個問題人物選任村委會主任,存在明顯的選人失察問題”,豐順縣多位受訪干部指出,應(yīng)對鄧屋村選舉作深刻反思,對陳紅光賄選問題作深入調(diào)查處理。
事實(shí)上,陳紅光賄選一事此前在豐順縣已經(jīng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),如前文所述,鄧屋村多名村民曾數(shù)次在縣廣場拉著橫幅要求予以徹查。經(jīng)多家媒體報道后,豐順縣委縣政府在8月10日向梅州市委、市政府遞交報告說,未有證據(jù)證實(shí)陳紅光在選舉過程中有賄選行為。
此后,豐順縣委一位負(fù)責(zé)人向媒體承認(rèn),縣里8月10日遞交的調(diào)查只是初步結(jié)論。他說,此前調(diào)查時,相關(guān)村民可能懾于陳紅光的兇威不敢站出來指證,現(xiàn)在陳紅光被抓了,可能村民就敢站出來了。
接受本刊記者采訪的多名鄧屋村村民表示,只要是上級有關(guān)部門找他們了解真實(shí)情況,他們愿意把陳紅光賄選情況和盤托出。
當(dāng)?shù)剡€有干部群眾認(rèn)為,一定要讓想干事、能干事、干成事的人上,讓跑官買官的人下,才能還給當(dāng)?shù)匾粋€風(fēng)清氣正的大環(huán)境。