????近年來,買官賣官之風(fēng)在一些地方愈演愈烈,不僅規(guī)模越來越大,動輒賣出幾十頂甚至上百頂烏紗帽的“賣官書記”此起彼伏,而且“上貢升官”的不正當(dāng)做法,有跳出潛規(guī)則身份、竊踞顯規(guī)則之位的趨勢。日前被查處的安徽省五河縣原縣委書記徐社新,在6年時間內(nèi),將該縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要縣直部門的“官帽”賣了個遍,被稱為“官帽售貨郎”。據(jù)當(dāng)?shù)匾幻刹空f,徐社新收了錢才會提拔已是公開的秘密,不向其行賄想得到提拔重用幾乎不 ????一個又一個的“官帽超市”開張,興盛,敗露,查處,散伙。人們在為貪官得到應(yīng)有下場叫好的同時,也不乏疑慮和憂心。為什么我們常常聽到了賣官者東窗事發(fā)、鋃鐺入獄的消息,而很少聽說買官者被追究,被收回“官帽”。 ????買賣買賣,一個愿打,一個愿挨。買官賣官是非法權(quán)錢交易,是交易就有雙方,這是一幣兩面的問題。從現(xiàn)實情況看,買官賣官之所以猖獗,正是因為背后存在可以牟取暴利的利益鏈條:賣官者收巨賄,買官者得要職,盤根錯節(jié),循環(huán)往復(fù),各自濫用權(quán)力榨取政治和經(jīng)濟(jì)利益,使國家和人民遭受巨大損失。不管是賣官還是買官,其行為都違背了黨紀(jì)國法,社會危害不容小視,理應(yīng)都站在被告席上。 ????因此,整治買官賣官之風(fēng),搗毀權(quán)錢交易的“黑店”,不僅要抓那些賣官的“掌柜”,也要追究那些買官的“顧客”。只有讓買官者、賣官者都付出沉重代價,官帽交易鏈條才可能被真正斬斷。如若不然,抓起了“掌柜”,放跑了“顧客”,“買賣”的行情和規(guī)則依舊,那就很可能換個“掌柜的”重新開張。一些地方買官賣官現(xiàn)象之所以屢禁不止,一個重要原因就在于買官風(fēng)險低,違法違規(guī)成本低,受到的打擊力度小,助長了一些人的僥幸心理和投機(jī)心理,事實上對買官行為起到了推波助瀾的作用。 ????那么,是不是把買官賣官者都一鍋端就萬事大吉了呢?恐怕還得“宜將剩勇追窮寇”。因為,買官賣官的利益鏈條不是憑空滋生和蔓延的,其生存的土壤是不良的權(quán)力運行環(huán)境,諸如個別干部權(quán)力膨脹、監(jiān)督機(jī)制缺失、干部任用制度存在缺陷等等。從近年來的腐敗案例看,一些領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部之所以“前腐后繼”,固然與個人腐化墮落有關(guān),但掌權(quán)者一家獨大、用權(quán)者不受約束、監(jiān)督者綿軟無力的制度環(huán)境存在,客觀上發(fā)揮了“貪官孵化器”的作用。 ????也正因為如此,中組部出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項干部監(jiān)督制度,相互配套銜接,共同構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系,力圖堵住“買官賣官”行為的后路,努力從制度上消除用人上不正之風(fēng)滋生的土壤和條件,建立比較完善的防治用人不正之風(fēng)長效機(jī)制,堪稱治本之策。 ????總之,整治買官賣官,要治官,讓賣官者身敗名裂,讓買官者“賠了夫人又折兵”;也要治權(quán),鏟除利益鏈條,加強制度監(jiān)督,優(yōu)化用權(quán)環(huán)境。標(biāo)本兼治,持之以恒,終究會開創(chuàng)吏治清明的新局面。 |